Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-159/2017 от 07.09.2017

Дело № 5-159/2017                                    

                 ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о возвращении протокола об административном

правонарушении и других материалов дела

г. Тейково                                 15 сентября 2017 года

    Судья Тейковского районного суда Ивановской области Егорова Е.Г., рассмотрев в порядке подготовки протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.3 КоАП РФ, в отношении должностного лица – руководителя МУП ЖКХ (Аньково) Ильинского муниципального района Ивановской области Денисенковой Т.С.,

УСТАНОВИЛ:

    05 сентября 2017 года ТО Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ивановской области в г.Тейково, Тейковском, Гаврилово-Посадском, Ильинском и Комсомольском районах в отношении должностного лица Денисенковой Т.С. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, согласно которому в ходе проведения административного расследования с 29.08.-05.09.2017 г. в отношении МУП ЖКХ (Аньково) Ильинского муниципального района Ивановской области, расположенного по адресу: Ильинский район, с.Аньково, ул.Строительная, д.3, 05.09.2017 г. в 11.00 выявлены следующие нарушения: в МУП ЖКХ (Аньково) Ильинского муниципального района не разработана программа производственного контроля качества питьевой воды, не осуществляется производственный контроль за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий (не представлены результаты лабораторного исследования качества питьевой воды), что является нарушением требований п.1.5, 2.1, 2.3, 2.4, 2.8 СП1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», ст.32 ФЗ №52 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 г.

Судья, изучив протокол об административном правонарушении и приложенные к нему материалы, приходит к следующему.

В соответствии с положениями ч.2 ст.28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, место, время совершения и событие административного правонарушения (образующие объективную сторону состава административного правонарушения, вмененного лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении), статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение…

Как следует из административного протокола от 05.09.2017 г. производство по делу об административном правонарушении возбуждено в отношении должностного лица – руководителя МУП ЖКХ (Аньково) Ильинского муниципального района Денисенковой Т.С., однако событие административного правонарушения расписано в виде бездействия юридического лица – МУП ЖКХ; при описании события вмененного в вину Денисенковой Т.С. правонарушения в административном протоколе не указано, в чем заключаются действия (бездействие) именно должностного лица Денисенковой Т.С. (не юридического лица МУП ЖКХ), квалифицированные по ст.6.3 КоАП РФ.

Таким образом, в административном протоколе не указаны сведения, относящиеся к событию вмененного в вину Денисенковой Т.С. административного правонарушения.

В силу пункта 4 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выносит определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае неправильного составления протокола и оформления других материалов дела.. .

Согласно пункту 4 Постановления Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" в порядке подготовки дела к рассмотрению судья должен установить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении с точки зрения полноты исследования события правонарушения и сведений о лице, его совершившим, а также соблюдения процедуры оформления протокола. Существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в части 2 статьи 28.2 КоАП РФ...

В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ протокол об административном правонарушении является основной формой фиксации доказательств по делам об административных правонарушениях.

Таким образом, отсутствие в протоколе данных, прямо перечисленных в ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ (события вмененного в вину Денисенковой Т.С. правонарушения), является существенным недостатком протокола, который не может быть восполнен при рассмотрении дела по существу, в связи с чем протокол об административном правонарушении от 05.09.2017 г. вместе с приложенными к протоколу материалами подлежит возвращению в орган, должностному лицу, составившему административный протокол.

При внесении изменений в административный протокол должны быть выполнены требования ч.4 ст.28.2 КоАП РФ – лицо, в отношении которого составлен административный протокол (Денисенковой Т.С.), должна быть ознакомлена со всеми внесенными в него изменениями.

На основании изложенного, руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ,

ОПРЕДЕЛИЛ:

    ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░.6.3 ░░░░ ░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░.░░░░░░░, ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░-░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░.

░░░░░:                          ░░░░░░░ ░.░.