Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-5925/2014 ~ М-5607/2014 от 21.07.2014

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 декабря 2014 г. г. Курск

Ленинский районный суд города Курска в составе:

председательствующего судьи Великих А.А.,

с участием истца Шарапова А.В.,

представителя истца Пашиной И.Н.,

представителя ответчика Шихановой Е.И.,

при секретаре Савельевой Е.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шарапова <данные изъяты> к Управлению Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в <адрес> (межрайонное) о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Шарапов А.В. обратился в Ленинский районный суд <адрес> с иском к ГУ УПФР (государственное учреждение) в <адрес> (межрайонное) (далее - ГУ УПФР в <адрес> (межрайонное) о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с занятостью на работах с тяжелыми условиями труда.

В обоснование заявленных требований указал о том, что он ДД.ММ.ГГГГ обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи занятостью на работах с тяжелыми условиями труда. Однако решением ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ ему отказано в досрочном назначении пенсии по старости ввиду отсутствия требуемого специального стажа, засчитано в специальный стаж 02 года 09 месяцев и 21 день, в связи чем его право на досрочную трудовую пенсию наступит с ДД.ММ.ГГГГ года. Считает, что ответчик необоснованно отказал ему во включении в специальный стаж периода его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности дорожного мастера Хомутовского ДРСУ (по Списку №2), периода прохождения срочной службы в Вооруженных Силах СССР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., а также периода обучения в Дмитриевском сельскохозяйственном техникуме с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года. С учетом изложенных обстоятельств, просит признать за ним право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с работой в тяжелых условиях труда, обязать ответчика засчитать спорные периоды в его специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с работой в тяжелых условиях труда, назначив досрочно пенсию с ДД.ММ.ГГГГ года.

В ходе судебного разбирательства Шараповым А.В. неоднократно в соответствии с ч. 1 ст. 39 ГПК РФ исковые требования уточнялись, в окончательной редакции искового заявления от ДД.ММ.ГГГГ Шарапов А.В. просит признать за ним право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с занятостью на работах с тяжелыми условиями труда; обязать ответчика засчитать в специальный стаж, дающий право на работах с тяжелыми условиями труда, период его трудовой деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности дорожного мастера Хомутовского ДРСУ, исчисленный по фактически отработанному времени, т.е. 6 лет 8 месяцев и 18 дней, а также период прохождения срочной службы в Вооруженных Силах СССР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., досрочно назначить ему трудовую пенсию по старости с уменьшением возраста (по достижении 56 лет) с ДД.ММ.ГГГГ года.

В судебном заседании истец и его представитель Пашина И.Н. поддержали заявленные требования с учетом уточнений, настаивали на их удовлетворении по изложенным в иске основаниям.

Представитель ответчика по доверенности Шиханова Е.И. заявленные требования в редакции уточненного иска не признала, полагала их необоснованными и не подлежащими удовлетворению. В обоснование своих возражений указала о том, что пенсионным органом обоснованно отказано истцу в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 27 Закона «О трудовых пенсиях», т.к. у него отсутствует необходимый специальный стаж в связи с занятостью на работах с тяжелыми условиями труда, установлена продолжительность специального стажа 02 года 09 месяцев 21 день вместо необходимых 12 лет и 6 месяцев при достижении возраста 55 лет. Полагает, что за спорные периоды истцом не представлены доказательства, подтверждающие факт исполнения своих трудовых обязанностей в тяжелых условиях труда.

Выслушав объяснения сторон, исследовав доказательства в их совокупности, суд находит заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ее статье 7 (часть 1), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1). В целях обеспечения конституционного права каждого на получение пенсии законодатель вправе, как это вытекает из статьи 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, установление их размеров и порядка исчисления, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

В соответствии с ч. 1 ст. 7 Закона «О трудовых пенсиях» право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Как установлено в ходе судебного разбирательства, Шарапов А.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходил срочную службу по призыву в Вооруженных Силах СССР.

В соответствии с приказом Хомутовского ДРСУ № от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ Шарапов А.В. был принят на должность дорожного мастера. Согласно приказа № по тому же предприятию от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ переведен на должность прораба, а с ДД.ММ.ГГГГ назначен на должность заместителя начальника ДРСУ в соответствии с приказом № от ДД.ММ.ГГГГ года. Согласно приказа № от ДД.ММ.ГГГГ в связи с ликвидацией ДРСУ переведен в штат Хомутовского ДРСП главным инженером. Впоследствии согласно приказа № от ДД.ММ.ГГГГ зачислен в штат Хомутовского ДРСП в должности главного инженера. С ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с приказом № от ДД.ММ.ГГГГ назначен директором ОГУП «Хомутовское ДРСП», с ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с приказом № от ДД.ММ.ГГГГ директор ОГУП «Хомутовское ДЭП». В соответствии с приказом № от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ уволен в порядке перевода на должность главного инженера ОГУП «Хомутовское ДЭП»; с ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с приказом № от ДД.ММ.ГГГГ исполняющий обязанности директора ОГУП «Хомутовское ДЭП» по совместительству. С ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с приказом №1/1-к от ДД.ММ.ГГГГ работает в должности главного инженера ЗАО «Хомутовское ДЭП»; в указанной должности в данном предприятии истец работает по настоящее время.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в отдел по <адрес> ГУ УПФР в <адрес> (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с работой в особых условиях – в тяжелых условиях труда (по Списку №2).

Решением пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ № Шарапову А.В. было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с работой в тяжелых условиях труда (Список №2) вследствие отсутствия продолжительности специального стажа.

Так, пенсионным органом на ДД.ММ.ГГГГ установлена продолжительность страхового стажа 36 лет 07 месяцев 13 дней, льготный стаж по Списку №2 – 02 года 09 месяцев и 21 день, при необходимом льготном стаже не менее 12 лет и 6 месяцев.

Суд считает, что отказ пенсионного органа в зачете в специальный стаж периода работы Шарапова А.В. в должности дорожного мастера Хомутовского ДРСУ, по Списку N 2, утвержденному Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г., раздела XXIX "Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций", п. «б) Инженерно-технические работники» является незаконным в виду следующего.

В соответствии с п.п. 2 п.1 ст. 27 указанного Закона трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно п. 2 ст. 27 Закона «О трудовых пенсиях» Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п. 9 ст. 30 указанного закона при оценке пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 01.01.2002 г. применяется порядок исчисления и подтверждения трудового стажа, в том числе стажа на соответствующих видах работ, который был установлен для назначения и перерасчета государственных пенсий и действовал до вступления в силу названного Федерального закона.

Согласно п.п. «б» п. 1 Постановления Правительства РФ «О Списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» N 537 от 18.07.2002 г. при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2.

В данном Списке N 2, в разделе XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация, и ремонт зданий и других объектов", в пункте б) "Руководители и специалисты", под кодом № поименованы мастера строительных и монтажных работ, под кодом № производители работ.

В силу Постановления Правительства РФ N 239 от 24.04.2003 г. "О внесении изменений в пункт 1 Постановления Правительства РФ от 18.07.2002 г. N 537", время выполнявшихся до 01.01.1992 г. работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. N 1173 (с последующими изменениями), засчитывается в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными вышеуказанным Списком.

В Списке N 2, утвержденном Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. в разделе XXIX "Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций", в п. «б) «Инженерно-технические работники» поименованы мастера (десятники) и прорабы.

Спорные периоды работы истца имели место, в период действия Списка N 2 от 1956 г..

Постановлением Министерства труда РФ от 22.05.1996 года № 29 утверждено разъяснение Минтруда РФ № 5 от 22.05.1996 г. о порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и пенсию за выслугу лет, п. 5 которого устанавливает, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

При этом полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. В указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников выполняющих работы при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Таким образом, пенсионное законодательство связывает право граждан на льготную пенсию исключительно с достижением ими определенного возраста, страхового стажа и продолжительностью специального стажа.

Доводы ответчика, приведенные в ходе судебного разбирательства и изложенные в оспариваемом истцом решении, о том, что периоды работы истца в должности дорожного мастера Хомутовского ДРСУ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не могут быть засчитаны в его специальный стаж, по мотивам того, что должность, занимаемая истцом, не соответствует вышеуказанным Спискам N 2, суд признает несостоятельными.

В силу п. 6 Постановления Правительства РФ "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения трудового стажа для установления трудовых пенсий" N 555 от 24.07.2002 г. (в редакции Постановления Правительства РФ N 475 от 08.08.2003 г.), основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Согласно записям в трудовой книжке, истец с ДД.ММ.ГГГГ был принят на работу в Хомутовское ДРСУ на должность дорожного мастера и в указанной должности проработал по ДД.ММ.ГГГГ года, пока в соответствии с приказом № от ДД.ММ.ГГГГ не был переведен с ДД.ММ.ГГГГ на должность прораба того же предприятия. При этом последовавший период работы истца в должности прораба Хомутовского ДРСУ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ пенсионным органом был зачтен добровольно в специальный стаж по Списку №2.

Из наименования вышеприведенных разделов (Списка №2), а также перечисленных в них наименований должностей следует, что должность мастера и производителя работ (прораба) является льготной для начисления досрочной трудовой пенсии по старости, в том числе, в сфере строительства автомобильных дорог.

Судом установлено, что Хомутовское ДРСУ в спорный период выполняло работы по строительству, ремонту и содержанию автомобильных дорог района.

Об этом, в частности, свидетельствуют: копии актов государственной приемочной комиссии о приемке законченных строительством, реконструкцией автомобильных дорог, представленные истцом в пенсионный орган при обращении с заявлением о назначении пенсии; копия должностной инструкции мастера Хомутовского ДРСУ, с которой Шарапов А.В. был ознакомлен ДД.ММ.ГГГГ года. Из содержания п. 7 должностной инструкции следует, что «Мастер обязан обеспечивать выполнение в срок установленных по участку планов заданий по завершению дорожных строительных работ на пусковых объектах с высоким качеством и при соблюдении требований СНиП и технических условий…».

Из содержания штатных расписаний, утвержденных по Хомутовскому ДРСУ в спорный период, также следует, что в штат предприятия входил линейный персонал, в том числе штатные единицы мастеров.

Исследованные судом копии архивных выписок из книг приказов по основной деятельности Хомутовского ДРСУ «О закреплении объектов за инженерно-техническими работниками» также свидетельствуют о том, что в спорный период администрацией предприятия создавались строительные участки и строительные бригады с закреплением ответственных инженерно-технических работников за строительством объекта, в отношении автодорог: Хомутовка-Меньшиково, участок «Украинский-Гламаздино»; Хомутовка-Рыльск-Глушково, участок «Хомутовка-Рыльск-Глушково»; Хомутовка – Меньшиково, участок «Хомутовка – Меньшиково», где в числе ответственных инженерно-технических работников был утвержден дорожный мастер Шарапов А.В. как бригадир бригад по устройству асфальто-бетонного покрытия.

Истец в спорный период работал постоянно полный 8-часовой рабочий день и 5-дневную рабочую неделю, за спорные периоды работы в отпусках без содержания, учебных отпусках, не находился, совмещения должности не имел. Данные обстоятельства подтверждаются: копией трудовой книжки, приказов, справками ОГУП «Хомутовское ДЭП» № от ДД.ММ.ГГГГ года, № от ДД.ММ.ГГГГ г., лицевыми счетами и ведомостями о начислении заработной платы, копией карточки Т-2.

Поскольку действующее пенсионное законодательство не содержит каких-либо ограничений в способах доказывания характера выполняемой работы, подтверждение которого необходимо для целей назначения пенсии на льготных условиях, суд вправе принять во внимание любые средства доказывания, предусмотренные ГПК РФ, если подтверждение стажа документами невозможно по причинам, не зависящим от работника.

Наименование должности истца в трудовой книжке и в приказах работодателя как "дорожный мастер", вместо "мастера", как в Списке N 2 от 1956 г., и "мастера строительных и монтажных работ", как в Списке N 2 от 1991 г., при реальном выполнении им работ, поименованных названными Списками, на пенсионные права истца повлиять не может.

Суд также принимает во внимание положения ст. 12 ГПК РФ об осуществлении правосудия на основе состязательности и равноправия сторон. Состязательность предполагает возложение бремени доказывания на сами стороны и снятие по общему правилу с суда обязанности по сбору доказательств. Каждая сторона доказывает те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основание своих требований и возражений (ст. 56 ГПК РФ).

Пенсионным органом в рамках искового производства по данному делу не представлено каких-либо доказательств, опровергающих доводы истца о выполнении им работы в спорные периоды и оплате ее труда, как связанного с тяжелыми условиями труда на работах, предусмотренными названными Списками N 2.

При таком положении доводы представителя ответчика о том, что занятость Шарапова А.В. на работах с тяжелыми условиями труда не подтверждена, суд считает необоснованными, противоречащими исследованными в суде доказательствами.

При разрешении настоящего спора следует учесть, что в соответствии с п.п. 4, 6 Постановления Правительства РФ от 11.07.2002 N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась в режиме неполной рабочей недели, но полного рабочего дня в связи с сокращением объемов производства (за исключением работ, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктами 13 и 19 - 21 пункта 1 статьи 27 Федерального закона), а также периоды работ, определяемых Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации или предусмотренных списками, которые по условиям организации труда не могут выполняться постоянно, исчисляются по фактически отработанному времени.

Как указал Минтруд РФ в п. 5 Разъяснения от 22.05.1996 года №5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со ст. 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утвержденного постановлением Минтруда РФ №29 от 22.05.1996 года, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций. Если работники в связи с сокращением объемов производства работали в режиме неполной рабочей недели, но выполняли в течение полного рабочего дня работы, дающие право на пенсию в связи с особыми условиями труда, то специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, исчисляется им по фактически отработанному времени. В специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, засчитываются периоды временной нетрудоспособности и ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

В соответствии с представленными доказательствами, лицевыми счетами, копиями приказов, установлено, что фактическая занятость истца в качестве дорожного мастера Хомутовского ДРСУ в спорный период составила (по фактически отработанному времени):

1979 год – 04 полных месяца;

1980 год – 08 полных месяцев 18 дней;

1981 год – 10 полных месяцев 20 дней;

1982 год – 10 полных месяцев 20 дней;

1983 год – 09 полных месяцев 40 дней;

1984 год – 09 полных месяцев 40 дней;

1985 год – 06 полных месяцев 100 дней;

1986 год – 09 полных месяцев и 59 дней;

1987 год – 02 полных месяца 20 дней;

а всего 65 полных месяцев и 337 дней, т.е. 6 лет 08 месяцев и 18 дней.

В соответствии с п.п.1 и 2 ст. 19 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ
№173-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия (часть
трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за
указанной частью трудовой пенсии), за исключением случаев, предусмотренных
пунктом 4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения
права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии). Днем обращения
за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии) считается день приема органом,
осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми
необходимыми документами.

С учетом добровольно засчитанного ответчиком в специальный стаж периода работы 02 года 09 месяцев и 21 дней, спорного периода, подлежащего зачету по судебному решению по фактически отработанному времени - 06 лет 08 месяцев и 18 дней, у Шарапова А.В. установлено наличие продолжительности специального стажа, дающего основание на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с особыми условиями труда, 09 лет 06 месяцев и 11 дней, чего недостаточно для назначения досрочной пенсии по п.п. 2 п. 1 ст. 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ». Наличие страхового стажа, превышающего 35 лет, ответчиком установлено добровольно и в судебном заседании не оспаривалось.

Однако, учитывая то обстоятельство, что истец просил признать за ним право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с работой в особых условиях труда (Список №2) с сокращением возраста, т.е. в соответствии с абз. 2 п.п. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», то на ДД.ММ.ГГГГ при достижении возраста 58 лет Шарапов А.В. вправе претендовать на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с работой в тяжелых условиях труда.

Также обоснованными являются требования истца в части неправомерного отказа ответчика в зачете периода прохождения истцом срочной службы в Вооруженных Силах СССР в период, предшествовавший работе в особых условиях труда.

На момент призыва Шарапова А.В. и прохождения им военной службы по призыву (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года) действовал Закон СССР "О всеобщей воинской обязанности" от 12.10.1967 г. N 1950-VII, частью 2 статьи 78 которого было предусмотрено, что солдатам, матросам, сержантам, старшинам срочной службы и лицам, призванным на офицерские должности, время их действительной военной службы засчитывается в стаж работы по специальности при условии, если они не позднее 3-месячного срока после увольнения в запас приступят к работе по полученной до призыва специальности.

Кроме того, в соответствии с подпунктом «к» п. 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 года №590, предусмотрено, что кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы также засчитывается служба в составе Вооруженных Сил СССР. При назначении пенсий на льготных условиях в льготном размере по старости периоды, работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда периоды, указанные в подп. «к» п. 109 Положения, приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Из материалов дела следует, что по окончании прохождения военной службы по призыву ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ истец приступил к исполнению служебных обязанностей по должности дорожного мастера Хомутовского ДРСУ. Таким образом, трудовая деятельность истца на работах с тяжелыми условиями труда непосредственно следовала после окончания прохождения срочной службы.

Разрешая спор по существу в указанной части, суд исходит из правовой позиции, изложенной Конституционным Судом Российской Федерации в Постановлении от 29.01.2004 года № 2-П, в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, согласно которой ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются за указанной категорией лиц.

Суд принимает во внимание принцип правовой определенности и связанной с ним предсказуемости законодательной политики в сфере пенсионного законодательства, учитывает, что придание обратной силы нормативному акту, ухудшающему положение граждан и, тем самым, отменяющему для этих лиц права, приобретённые ими в соответствии с ранее действовавшим законодательством и реализуемые в конкретных правоотношениях, несовместимо с требованиями, вытекающими из статей 1 (ч. 1), 2, 18, 54 (ч. 1), 55 (ч. 2 и 3) и 57 Конституции РФ.

Истолкование нормативных актов, ссылки на которые приводит в своем решении пенсионный орган, как позволяющих не включать спорный период срочной службы истца в Вооруженных Силах СССР в специальный стаж, не только противоречило бы их действительному смыслу и предназначению, но и создавало бы неравенство при реализации права на досрочное назначение трудовой пенсии, что недопустимо с учётом положений ст. 19 (ч. 1 и 2) Конституции РФ, а также приводило бы к неправомерному ограничению права граждан на социальное обеспечение (ст. 39 ч. 1 Конституции РФ).

С учетом установленных обстоятельств, исходя из заявленных требований, суд приходит к выводу о том, что субъективное право Шарапова А.В. на досрочное назначение трудовой пенсии по старости подлежит судебной защите, а потому истцу должна быть назначена пенсия с момента обращения, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ года.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ в пользу истца с ответчика подлежат взысканию судебные расходы, связанные с оплатой государственной пошлины при подаче иска, в размере 200 руб..

Руководствуясь ст. ст. 194, 198, 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить.

Признать за Шараповым <данные изъяты> право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в <адрес> (межрайонное) засчитать Шарапову <данные изъяты> в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с занятостью на работах с тяжелыми условиями труда (Список №2), период его работы в должности дорожного мастера Хомутовского ДРСУ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по фактически отработанному времени 6 лет 08 месяцев 18 дней, а также в календарном исчислении период прохождения срочной службы в составе Вооруженных Сил СССР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года.

Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в <адрес> (межрайонное) досрочно назначить Шарапову <данные изъяты> трудовую пенсию по старости в связи с занятостью на работах с тяжелыми условиями труда (Список №2) с ДД.ММ.ГГГГ года.

Взыскать с Управления Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в <адрес> (межрайонное) в пользу Шарапова <данные изъяты> судебные расходы, связанные с уплатой государственной пошлины, в размере 200 (двести) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курский областной суд через Ленинский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: А.А. Великих