Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-50/2018 (2-421/2017;) ~ М-413/2017 от 12.12.2017

Копия

Дело № 2-50/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

21 марта 2018 года                                                                                         г.Устюжна

Устюженский районный суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Копыловой Н.В.,

при секретаре Пурышевой Л.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Денисова Василия Михайловича, Денисова Владимира Михайловича к администрации муниципального образования город Устюжна о признании права собственности на реконструированные квартиры,

установил:

            истцы обратились в суд с уточненным иском к администрации муниципального образования г. Устюжна о сохранении многоквартирного дома по адресу: ..., в реконструированном состоянии, просили признать, что площадь данного дома составляет ... кв.м, прекратить право общей долевой собственности истцов на жилой дом по адресу: ..., признать право собственности на квартиры №1 и № 2 в доме по указанному адресу, образованные в результате его реконструкции.

В обоснование исковых требований указано, что на основании решения исполкома Устюженского городского Совета народных депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ истцам для строительства двухквартирного жилого дома был предоставлен земельный участок площадью ... кв.м между домами № и № по ... в .... В 1985 году истцы возвели на указанном земельном участке двухквартирный жилой дом, ДД.ММ.ГГГГ ввели его в эксплуатацию. В квартире № 1 зарегистрировалась и стала проживать семья Денисова Вас.М., в квартире № 2 – семья Денисова Вл.М. Впоследствии истцами была произведена реконструкция дома, в связи с чем его площадь увеличилась до ... кв.м, площадь каждой квартиры: № – до ... кв.м, № – до ... кв.м. Построенный истцами двухквартирный жилой дом состоял на кадастровом учете как индивидуальный жилой дом площадью ... кв.м, в связи с чем в 2017 году за истцами было зарегистрировано право общей долевой собственности на данный жилой дом по ? доли за каждым. С момента строительства дома истцы проживали каждый в своем отдельном изолированном жилом помещении, имеют регистрацию по месту жительства в квартирах, оплачивают коммунальные услуги, электроэнергию, учет которых осуществляется поквартирно. В 1992 году истцам при указанном доме были представлены в собственность два земельных участка. В настоящее время в связи с увеличением площади дома в процессе реконструкции истцы не имеют возможности внести изменения об объекте в кадастровый учет. Разрешительных документов на проведение работ по реконструкции дома у истцов не имеется, вместе с тем согласно заключению ООО «Ремонтно-строительное управление» по результатам обследования здание дома находится в работоспособном состоянии, нарушений строительных норм и правил не выявлено, реконструкция не создала угрозы жизни и здоровью граждан. Ссылаясь на положения ст.ст. 12, 218, 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, соблюдение требований безопасности при производстве реконструкции, отсутствие угрозы жизни и здоровью проживающих в доме граждан, невозможность в настоящее время получить разрешения на реконструкцию дома и зарегистрировать свои права на фактически занимаемые объекты недвижимости, истцы просили об удовлетворении требований, а также просили указать в решении суда, что оно является основанием для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений в отношении указанного многоквартирного дома и квартир, находящихся в этом доме на основании заявления любого заинтересованного лица и приложенного к нему технического плана здания, подготовленного 20.02.2018 кадастровым инженером Смеловой С.Л.

В судебное заседание истцы Денисов Вас.М., Денисов Вл.М. не явились, их представитель по доверенности Федорова С.В. уточненные требования поддержала по основаниям, изложенным в иске.

В судебное заседание представитель ответчика - администрации г. Устюжны не явился, извещен о месте и времени судебного заседания, просил о рассмотрении дела в его отсутствие, возражений относительно иска не имел.

В судебное заседание представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спор, - Управления Росреестра по Вологодской области не явился, извещен о месте и времени судебного заседания, просил о рассмотрении дела в его отсутствие, представил письменный отзыв на иск.

Суд, выслушав представителя истцов, изучив материалы дела, пришел к следующим выводам.

В соответствии с п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ от 29.12.2004 № 190-ФЗ, введенного в действие с 30.12.2004, реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) – это изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Реконструкция объектов капитального строительства осуществляется в порядке, установленном Градостроительным кодексом РФ, тогда как возможность перепланировки и переустройства жилого помещения предусмотрена Жилищным кодексом РФ.

Положения ст. 222 Гражданского кодекса РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект (п. 28 постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 года № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав»), однако не применяются в случае перепланировки, переустройства (переоборудования) жилого помещения.

Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения (ч. 2 ст. 25 ЖК РФ). Перепланировка жилых помещений может включать перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидацию темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров (абз. 3 п. 1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя России от 27 сентября 2003 года № 170).

Переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменений в технический паспорт жилого помещения (ч. 1 ст. 25 ЖК РФ). Переоборудование жилых помещений может включать в себя установку бытовых электроплит взамен газовых плит или кухонных очагов, перенос нагревательных сантехнических и газовых приборов, устройство вновь и переоборудование существующих туалетов, ванных комнат, прокладку новых или замену существующих подводящих и отводящих трубопроводов, электрических сетей и устройств для установки душевых кабин, джакузи, стиральных машин повышенной мощности и других сантехнических и бытовых приборов нового поколения (абз. 2 п. 1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда).

При самовольном изменении первоначального объекта недвижимости путем его реконструкции право собственника может быть защищено путем признания этого права в целом на объект собственности в реконструированном виде.

В силу ч. 3 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Из материалов дела следует, что на основании решения исполкома Устюженского городского Совета народных депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ истцам для строительства двухквартирного жилого дома был предоставлен земельный участок площадью ... кв.м в квартале № между домами № и № по ... в ... (л.д.12). ДД.ММ.ГГГГ с ними заключен договор о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство индивидуального жилого дома на праве личной собственности, в содержании которого указано, что земельный участок предоставлен для строительства двухквартирного деревянного жилого дома (л.д.13).

В 1985 году истцы за свой счет и своими силами построили на вышеназванном земельном участке двухквартирный жилой дом, ДД.ММ.ГГГГ ввели его в эксплуатацию, дому присвоен адрес: .... Семья истца Денисова Вас.М. зарегистрирована по постоянному месту жительства в квартире № 1 указанного дома, семья Денисова Вл.М. - в квартире № 2, что подтверждается выписками из домовых книг (л.д.46-53, 69). Начисления за потребленные коммунальные услуги истцам производятся поквартирно (л.д.66-67). В 1992 году истцам при занимаемых ими квартирах предоставлены два отдельных земельных участка с кадастровыми номерами № и № (л.д. 25-28).

24.11.2011 дом был поставлен на кадастровый учет, ему присвоен кадастровый номер № (л.д.18-24).

Согласно техническому паспорту от 23.11.1985, сведениям кадастрового учета площадь построенного истцами дома составляла ... кв.м, назначение дома указано как индивидуальный жилой, вместе с тем в экспликации к техническому паспорту указаны квартиры № 1 общей площадью ... кв.м и № общей площадью ... кв.м (л.д.16-17, 37-44).

С учетом имевшихся документов регистрирующим органом за истцами 19.01.2017 было зарегистрировано право общей долевой собственности на указанный жилой дом по ? доли за каждым.

Исходя из представленных материалов установлено, что без получения соответствующих разрешений за счет собственных средств истцами была произведена реконструкция вышеуказанного дома, а также реконструкция, перепланировка и переустройство находящихся в нем квартир. Истцами разобраны старые веранды и к дому пристроены новые помещения, установлены новые перегородки, окна и двери, в связи с чем согласно техническому паспорту от 20.06.2017 площадь дома увеличилась до ... кв.м, площадь квартиры № 1 – до ... кв.м, квартиры № 2 – до ... кв.м (л.д.29-36).

На основании постановления администрации города Устюжна от 04.08.2017 № изменено назначение жилого дома с кадастровым номером № на многоквартирный, квартире, занимаемой Денисовым Вас.М., присвоен адрес: ..., квартире, занимаемой Денисовым Вл.М., - ....

20.02.2018 по заказу истцов кадастровым инженером Смеловой С.Л. в связи с изменением сведений о местоположении и площади здания указанного дома был подготовлен технический план, в котором сведения о площади дома и расположенных в нем квартир соответствуют данным технической инвентаризации от 20.06.2017.

Согласно заключению ООО «Ремонтно-строительное управление» № 17-1003/194 - Т3 по результатам обследования строительных конструкций квартиры № 1 и № 2 в ... по адресу: ..., находятся в работоспособном состоянии, пригодны для проживания (л.д.54-64).

У суда не имеется оснований не доверять представленному заключению, указанные в нем выводы в ходе судебного заседания никем не были опровергнуты.

Истцами представлены убедительные доказательства, свидетельствующие о принятии ими мер к легализации произведенной реконструкции. Так, в материалах дела имеется сообщение администрации города Устюжна от 29.11.2017 № 1422 об отказе в выдаче истцам разрешения на ввод в эксплуатацию многоквартирного дома ввиду непредставления документов, предусмотренных ч. 3, 4 ст. 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

Вместе с тем, в ходе судебного заседания администрация города Устюжна не имела возражений в отношении заявленных требований, доказательств нарушения прав и охраняемых законом интересов других лиц либо создания угрозы жизни и здоровью граждан при проведении реконструкции дома и квартир, перепланировки и переустройства жилых помещений не представили.

В настоящее время истцы лишены возможности зарегистрировать права на занимаемые ими объекты, поскольку разрешение на реконструкцию объекта капитального строительства в установленном законом порядке ими получено не было, а имеющиеся у них правоустанавливающие документы на жилой дом фактически не соответствуют действительности, т.к. истцы занимают отдельные помещения многоквартирного дома иной площади.

Кроме того, сохранение в кадастровом учете сведений об индивидуальном жилом доме с кадастровым номером № площадью ... кв.м, который в фактически является двухквартирным с площадью квартир: № 1 – ... кв.м, № 2 – ... кв.м, не позволяет Денисовым поставить на кадастровый учет данные реконструированные объекты, а также внести изменения в сведения о площади многоквартирного дома.

Суд полагает, что новые объекты, образованные в том числе в результате реконструкции указанного многоквартирного дома путем пристройки дополнительных помещений, принадлежат истцам на праве собственности в силу закона (ст. 218, 219 Гражданского кодекса Российской Федерации), их право никем не оспорено. Доказательств того, что реконструированный объект нарушает чьи-либо права не представлено.

В соответствии со ст.ст. 244-245, 252 Гражданского кодекса Российской Федерации, имущество, находящееся в собственности двух или нескольких лиц, принадлежит им на праве общей долевой собственности. Право собственности на здание, сооружение и другое вновь созданное недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Имущество, находящееся в долевой собственности, может быть разделено между ее участниками по соглашению между ними. Участник долевой собственности вправе требовать выдела своей доли из общего имущества.

Выдел доли в натуре приводит к прекращению существующего режима долевой собственности на объект недвижимого имущества и возникновению права единоличной собственности участника долевой собственности на выделенное в натуре имущество.

С 01.01.2017 вступил в силу Федеральный закон от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее – Федеральный закон), регулирующий отношения, возникающие в связи с осуществлением на территории Российской Федерации государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, подлежащих в соответствии с законодательством Российской Федерации государственной регистрации, государственного кадастрового учета недвижимого имущества, подлежащего такому учету согласно настоящему Федеральному закону, а также ведением Единого государственного реестра недвижимости и предоставлением предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости.

Согласно ст. 8 названного Федерального закона в кадастр недвижимости вносятся основные и дополнительные сведения об объекте недвижимости.

К основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений.

В кадастр недвижимости вносятся основные сведения об объекте недвижимости, в том числе, площадь, если объектом недвижимости является земельный участок, здание, помещение или машино-место.

Государственный кадастровый учет осуществляется без одновременной государственной регистрации прав исключительно в случаях, если он осуществляется в связи с изменением основных характеристик объекта недвижимости.

Одним из оснований для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав является технический план, подготовленный в результате проведения кадастровых работ в установленном федеральным законом порядке (статья 14 Федерального закона).

При осуществлении государственного кадастрового учета в связи с изменением основных характеристик объекта недвижимости без одновременной государственной регистрации прав такой государственный кадастровый учет осуществляется по заявлению собственника объекта недвижимости либо его представителя, при наличии у него нотариально удостоверенной доверенности, если иное не установлено федеральным законом (статья 15 Федерального закона).

Прекращение права общей долевой собственности истцов на жилой дом, установление площади многоквартирного дома, признание за истцами права собственности на реконструированные объекты, позволит поставить их на кадастровый учет, зарегистрировать право собственности на них и ввести их в гражданский оборот.

Оценив представленные доказательства, принимая во внимание отсутствие возражений ответчика и третьего лица относительно заявленных требований, учитывая вышеназванные положения законодательства, суд считает необходимым требования истцов    удовлетворить, указав, что решение суда является основанием для внесения в сведения Единого государственного реестра недвижимости необходимых изменений в отношении указанного многоквартирного дома и находящихся в нем квартир на основании заявления любого заинтересованного лица и приложенного к нему технического плана здания, подготовленного 20.02.2018 кадастровым инженером Смеловой С.Л.

    Руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

сохранить многоквартирный дом с кадастровым номером № по адресу: ..., в реконструированном состоянии, установив, что площадь указанного многоквартирного дома согласно данным технического плана здания, подготовленного 20.02.2018 кадастровым инженером Смеловой С.Л., составляет ... кв.м.

Прекратить право общей долевой собственности Денисова Василия Михайловича, Денисова Владимира Михайловича на индивидуальный жилой дом по адресу: ....

Признать за Денисовым Василием Михайловичем право собственности на квартиру №1 площадью ... кв.м, расположенную в доме по адресу: ..., образованную в результате реконструкции указанного многоквартирного дома.

Признать за Денисовым Владимиром Михайловичем право собственности на квартиру №2 площадью ... кв.м, расположенную в доме по адресу: ..., образованную в результате реконструкции указанного многоквартирного дома.

Решение суда является основанием для внесения в сведения Единого государственного реестра недвижимости необходимых изменений в отношении многоквартирного дома, расположенного по адресу: ..., и находящихся в нем квартир на основании заявления любого заинтересованного лица и приложенного к нему технического плана здания, подготовленного 20.02.2018 кадастровым инженером Смеловой С.Л.

    Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Устюженский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме принято 26.03.2018.

            Судья    Н.В. Копылова