Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-532/2018 от 09.04.2018

Дело №5-532/2018

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

город Воронеж                                                                                 24 апреля 2018 года

Судья Ленинского районного суда г.Воронежа Федотов И.С., с участием представителя Юго-Восточного Межрегионального Управления государственного автодорожного надзора Центрального Федерального округа по доверенности Сотникова М.Ю. (доверенность в деле), представителя ООО «ПассажирТранс» Семина Р.В., рассмотрев в открытом судебном заседании протокол и другие материалы по делу об административном правонарушении, предусмотренным ч.3 ст. 14.1.2 КоАП РФ, в отношении ООО «ПассажирТранс», ИНН №, ОГРН № расположенного по адресу: 394042, г. Воронеж, ул.Серафимовича, д. 32, кор.53.

У С Т А Н О В И Л:

09.04.2018 в Ленинский районный суд г.Воронежа поступил протокол об административном правонарушении №№ от 06.04.2018 и другие материалы дела в отношении ООО «ПассажирТранс» по ч.3 ст.14.1.2 КоАП РФ.

Как следует из материалов дела об административном правонарушении и обстоятельств, установленных в настоящем судебном заседании, юридическим лицом ООО «ПассажирТранс» осуществляется предпринимательская деятельность в области транспорта с нарушением условий, предусмотренных лицензией, а именно, 20.03.2018 в 12 час. 28 мин. по адресу: г. Воронеж, ул. 20-Летия Октября д. № водитель ФИО6Х. на транспортном средстве марки <данные изъяты> (категории «D», далее автобус), принадлежащим ФИО7 свидетельство о регистрации №), осуществлял перевозку пассажиров по маршруту №104 по ул. 20-Летия Октября, д.119А с нарушением п.п. «в» п.29 постановления Правительства РФ от 14.02.2009 №112 «Об утверждении Правил перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом», а именно транспортное средство, используемое для регулярных перевозок пассажиров и багажа, осуществляло движение без оборудования указателями маршрута регулярных перевозок, которые размещаются на заднем окне транспортного средства.

Вышеизложенное является нарушением лицензионных требований п.п. «и» п.4 «Положения о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется по заказам либо для собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя), утвержденное постановлением Правительства РФ от 02.04.2012 №280.

В судебном заседании представитель ООО «ПассажирТранс» Семин Р.В. вину Общества в совершении административного правонарушения по ч.3 ст. 14.1.2 КоАП РФ признал в полном объеме, пояснив суду, что в настоящее время нарушения, выявленные в ходе административного расследования устранены, а именно проверено наличие указателей маршрута на всем подвижном составе. Должностные лица, ответственные за исполнение лицензионных требований привлечены к дисциплинарной ответственности. Кроме того данное нарушение не угрожает безопасности перевозки пассажиров. Просил суд, назначить наказание в виде предупреждения.

Представитель Юго-Восточного Межрегионального Управления государственного автодорожного надзора Центрального Федерального округа по доверенности Сотников М.Ю. просил суд признать ООО «ПасаажирТранс» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 14.1.2 КоАП РФ, полагая, что вина ООО «ПассажирТранс» полностью доказана материалами дела. Поскольку, ООО «ПассажирТранс» совершило впервые административное правонарушение не возражал против назначения наказания в виде предупреждения.

Рассмотрев и изучив материалы дела, выслушав мнение участников процесса, суд пришел к следующему выводу.

На основании ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Согласно ст.26.7 КоАП РФ документы признаются доказательствами, если сведения, изложенные или удостоверенные в них организациями, их объединениями, должностными лицами и гражданами, имеют значение для производства по делу об административном правонарушении. Документы могут содержать сведения, зафиксированные как в письменной, так и в иной форме. К документам относятся материалы фото- и киносъемки, звуко- и видеозаписи, информационных баз и банков данных и иные носители информации.

В соответствии с ч.3 ст.14.1.2 КоАП РФ осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта с нарушением условий, предусмотренных лицензией – влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц и индивидуальных предпринимателей в размере двадцати тысяч рублей; на юридических лиц – ста тысяч рублей.

Согласно п. 24 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 04 мая 2011 года № 99-ФЗ "О лицензировании отдельный видов деятельности" деятельность по перевозке пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более восьми человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя) подлежит лицензированию.

Порядок лицензирования указанной деятельности определен Положением о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя), утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 02 апреля 2012 № 280.

Из анализа вышеприведенных правовых норм следует, что деятельность по перевозке пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более восьми человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется по заказам либо для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя) включена в перечень лицензируемых видов деятельности и ее осуществление должно быть обеспечено соответствующим контролем.

Судом установлено, что юридическим лицом ООО «ПассажирТранс» осуществляется предпринимательская деятельность в области транспорта с нарушением условий, предусмотренных лицензией, а именно, 20.03.2018 в 12 час. 28 мин. по адресу: г. Воронеж, ул. 20-Летия Октября д. № водитель Садигов Т.Х. на транспортном средстве марки <данные изъяты> (категории «D», далее автобус), принадлежащим ФИО8, свидетельство о регистрации № осуществлял перевозку пассажиров по маршруту №104 по ул. 20-Летия Октября, д№ с нарушением п.п. «в» п.29 постановления Правительства РФ от 14.02.2009 №112 «Об утверждении Правил перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом», а именно, транспортное средство, используемое для регулярных перевозок пассажиров и багажа, осуществляло движение без оборудования указателями маршрута регулярных перевозок, которые размещаются на заднем окне транспортного средства.

    Изучив материалы дела, суд приходит к выводу о наличии в действиях ООО «ПассажирТранс» состава административного правонарушения, квалифицируемого судом по ч.3 ст. 14.1.2 КоАП РФ, что подтверждается материалами дела: протоколом об административном правонарушении №№ от 06.04.2018, согласно которому юридическим лицом ООО «ПассажирТранс» осуществляется предпринимательская деятельность в области транспорта с нарушением условий, предусмотренных лицензией, а именно, в период с 20.03.2018 водитель Садигов Т.Х. на транспортном средстве марки <данные изъяты> осуществлял перевозку пассажиров по маршруту №104 по ул. 20-Летия Октября, д.№ без оборудования указателями маршрута регулярных перевозок, которые размещаются на заднем окне транспортного средства; определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 26.03.2018 №36-288; выпиской из реестра юридических лиц на ООО «ПассажирТранс»; лицензией ООО «ПассажирТранс» №№ от 29.06.2012, фотоматериалами, содержащимися на электронном носителе, полученными при проведении административного расследования, на которой отражены обстоятельства дела (фотоматериалы от МБУ «ЦОДД» вх. №№ от 21.03.2018, содержащиеся на электронном носителе), показаниями представителя лица привлекаемого к административной ответственности, данными им в настоящем судебном заседании, который полностью признал вину Общества, и другими материалами дела, которые суд признает допустимыми, достоверными и относимыми доказательствами, полученными в соответствии с законом. Каких-либо существенных нарушений требований КоАП РФ, допущенных при составлении материалов по делу об административном правонарушении в отношении ООО «ПассажирТранс», судом не установлено.

При назначении наказания суд учитывает, что ООО «ПассажирТранс» совершило правонарушения впервые, вину признало, устранило выявленные нарушения, что судом признается смягчающими обстоятельствами, по делу отсутствуют отягчающие административную ответственность ООО «ПассажирТранс» обстоятельства, в результате совершенного правонарушения какой-либо вред не причинен, а также отсутствуют сведения о возникновении угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов РФ, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, в том числе, отсутствуют сведения о наличии имущественного ущерба, в связи с чем суд усматривает основания для назначения ООО «ПассажирТранс» наказания в виде предупреждения.

Учитывая характер совершенного правонарушения и роль ООО «ПассажирТранс» в его совершении, наличие, по мнению суда, существенных нарушений охраняемых общественных правоотношений в области транспорта, суд не усматривает оснований для применения в отношении ООО «ПассажирТранс» положений ст.2.9 КоАП РФ.

         На основании изложенного, руководствуясь ч. 3 ст. 14.1.2, 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд,

ПОСТАНОВИЛ:

░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░░» ░░░ №, ░░░░ № ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: 394042, ░. ░░░░░░░, ░░.░░░░░░░░░░░░, ░. 32, ░░░.53, ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░.3 ░░. 14.1.2 ░░░░ ░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░, ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░