Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1367/2020 ~ М-1117/2020 от 08.06.2020

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<дата> года <адрес>

Красноглинский районный суд <адрес> в составе председательствующего Волкова М.В.,

при секретаре судебного заседания Ярилиной А.А.,

с участием представителя истца Пицаковой Л.В. – Баруниной О.Б., представителя ответчика Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> г.о. <адрес> (межрайонное) – Третьяковой Л.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Пицаковой Ларисы Викторовны к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> г.о. <адрес> (межрайонное) о защите пенсионных прав

УСТАНОВИЛ:

Пицакова Л.В. обратилась в Красноглинский районный суд <адрес> с названным иском, мотивировав свои требования тем, что Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> г.о. <адрес> (межрайонное) решением от <дата> № отказалось включить в педагогический стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от <дата> N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", в частности периоды работы в должности музыкального руководителя я/с №, я/с №, я/с № Винтайского машиностроительного завода с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата>, поскольку в уточняющей занятость справке не указаны нормы отработанного времени, тарификационные списки и табели учета рабочего времени в организации не сохранились, периоды работы в должности организатора детского движения с замещением в должности учителя музыки средней школы № с <дата> по <дата>, поскольку данная должность не предусмотрена списком от <дата> №, периоды ученических отпусков с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, поскольку правилами № данный вид отвлечений не предусмотрен, что нарушает пенсионные права истца, поскольку, периоды работы подтверждаются записями в трудовой книжке и справками работодателя, истец в спорные периоды вырабатывала норму педагогической нагрузки, находилась в ученических отпусках по направлению работодателя с сохранением должности и оклада.

В связи с чем, Пицакова Л.В., уточнив требования, просит суд признать за ней право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от <дата> N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", включить перечисленные выше периоды ее работы в педагогический стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости по указанному основанию и назначить ей данную пенсию с <дата>.

Представитель истца Пицаковой Л.В. – Барунина О.Б. по доверенности от <дата> в судебном заседании уточненные исковые требования поддержала, дала объяснения по своему содержанию соответствующие доводам иска, дополнив, что спорный педагогический стаж истца подтверждается документально, в совокупности он превышает 25 лет, а потому истец вправе претендовать на назначение ей досрочной страховой пенсии по старости по указанному основанию.

Представитель Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> г.о<адрес> (межрайонное) – Третьякова Л.Н. по доверенности от <дата> возражала относительно удовлетворения иска, поскольку считает решение пенсионного органа от <дата> законным и обоснованным.

Заслушав объяснения участников процесса, исследовав имеющиеся в материалах гражданского дела доказательства в их совокупности и взаимной связи, суд находит иск Пицаковой Л.В. подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В силу п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от <дата> N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 статьи).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 статьи).

Как следует из применяемого к периоду до <дата> постановления Совмина СССР от <дата> N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства" (вместе с "Положением о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения") в соответствии со статьей 58 Закона о государственных пенсиях пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения по перечню учреждений, организаций и должностей согласно Приложению назначать учителям и другим работникам просвещения - при стаже работы по специальности не менее 25 лет.

После <дата> подлежит применению постановление Совмина РСФСР от <дата> N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет".

В соответствии с постановлением Правительства РФ от <дата> N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей включена должность музыкального руководителя ясли-сада.

Пунктом 5 Правил № предусмотрено, что периоды работы в образовательных учреждениях для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи, указанных в пункте 1.11 раздела "Наименование учреждений" списка, в учреждениях социального обслуживания, указанных в пункте 1.13 раздела "Наименование учреждений" списка, а также периоды работы в должности музыкального руководителя засчитываются в стаж работы при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), независимо от времени, когда выполнялась эта работа.

Применить перечень от <дата> N 1397 с учетом постановления Конституционного Суда РФ от <дата> N 2-П "По делу о проверке конституционности отдельных положений статьи 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в связи с запросами групп депутатов Государственной Думы, а также Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия), <адрес> и жалобами ряда граждан", которым, с учетом разъяснения ГТК СССР <дата> №, предусмотрены музыкальные руководители (работники) без предъявления требований к норме рабочего времени, возможно только за период до <дата>.

После <дата> применяются Правила №, предусматривающие условие выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад).

Из материалов дела усматривается, что Пицакова Л.В. в периоды с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата>, работала в должности музыкального руководителя я/с №, я/с №, я/с № Винтайского машиностроительного завода, в период с <дата> по <дата> работала в должности организатора детского движения с замещением в должности учителя музыки средней школы №, что подтверждается записями в ее трудовой книжке.

Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> г.о. <адрес>межрайонное) решением от <дата> № отказалось включить в педагогический стаж Пицаковой Л.В. для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от <дата> N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", в частности периоды работы в должности музыкального руководителя я/с №, я/с №, я/с № Винтайского машиностроительного завода с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата>, поскольку в уточняющей занятость справке не указаны нормы отработанного времени, тарификационные списки и табели учета рабочего времени в организации не сохранились, периоды работы в должности организатора детского движения с замещением в должности учителя музыки средней школы № с <дата> по <дата>, поскольку данная должность не предусмотрена списком от <дата> №, периоды ученических отпусков с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, поскольку правилами № данный вид отвлечений не предусмотрен.

Вместе с тем согласно справке уточняющей занятость от <дата> № Пицакова Л.В. работала в профессии (должности) воспитателя, музыкального руководителя постоянно при полной рабочей неделе в течение полного рабочего дня.

Согласно, представленному пенсионным органом акту от <дата> № документальной проверки факта льготной работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, истец работала в спорный период музыкальным руководителем в ясли-садах №№».

Оклад истца согласно личной карточки с <дата> в я/с № составил 11 280 рублей (приказ № от <дата>, табель №); в я/с №: с <дата> оклад составил 74 900 рублей (приказ № от <дата>, табель №), с <дата> - 93625 рублей (приказ № от <дата>, табель №), с <дата> - 257530 рублей (приказ № от <дата>, табель №), с <дата> - 321910 рублей (приказ № от <дата>, табель №).

Справка из лицевого счета Пицаковой Л.В. № от <дата> подтверждает, что ее заработок в сентябре 1993 года составил 7 633 рубля, в октябре 1993 г. - 750 рублей, в декабре 1993 г. - 1 327 рублей, при окладе 11 280 рублей. Таким образом, истец не вырабатывала полную ставку, поэтому период <дата> по <дата> не может быть включен в педагогический стаж, однако должен быть включен период с <дата> по <дата>, так как заработок истца в этот период составил 15 434 рублей, что подтверждает выработку полной ставки (l, 36 ставки).

Справка из лицевого счета Пицаковой Л.В. № от <дата> подтверждает, что с <дата> по <дата> она работала не на полную ставку, так как согласно акту документальной проверки в истцу по приказу № от <дата> установлен 74 900 рублей.

Периоды работы с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата> подлежат включению в педагогический стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от <дата> N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", поскольку периоды работы с выработкой нормы времени подтверждаются карточками лицевого счета (справками из лицевого счета), из них про слеживаются периоды работы истицы на 1 ставки и более.

В соответствии с п. 4 Правил № периоды выполнявшейся до <дата> работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с <дата> - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.

Установлено, что Пицакова Л.В. в период с <дата> по <дата> работала в должности организатора детского движения с замещением в должности учителя музыки средней школы №, что подтверждается приказами по образовательной организации о назначении педагогической нагрузки, об увеличении педагогической нагрузки, справками уточняющими занятость, из которых следует, что истец осуществляла образовательную деятельность, несла педагогическую нагрузку по должности учителя средней школы, предусмотренной списком от <дата> №.

Следовательно, независимо от условия выполнения нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) указанный выше период работы истца с <дата> по <дата> в должности организатора детского движения с замещением в должности учителя музыки средней школы № подлежит включению в педагогический стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от <дата> N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Согласно ранее действовавшей ст. 122 Кодекса законов о труде РСФСР и ст. 187 ТК РФ, действующей в настоящее время, в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Поэтому период нахождения в ученических отпусках (повышения квалификации) является периодом с сохранением заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

По смыслу ст. 55 Закона РФ от <дата> N 3266-1 "Об образовании", ст. 48 Федерального закона от <дата> N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" повышение своей профессиональной квалификации является обязанностью педагогического работника, а обеспечение возможности реализации данной обязанности лежит на образовательной организации.

Судом установлено, что в периоды с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> истец находилась в ученических отпусках по направлению работодателя с сохранением должности и оклада.

В связи с чем, они также подлежат включению в педагогический стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от <дата> N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

В соответствии с ч. 1 ст. 22 Федерального закона от <дата> N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Включение указанных выше периодов педагогической деятельности истца, с учетом признанного пенсионным органом имеющегося у истца педагогического стажа 22 года 20 дней, достигает необходимых 25 лет.

В связи с чем, суд удовлетворяет требования истца о признании за ней права на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от <дата> N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и ее назначении с <дата>.

Таким образом, с целью защиты конституционных прав истца на пенсию в соответствии с законом суд считает, что требование истца является обоснованным и подлежат удовлетворению по заявленным основаниям.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

иск Пицаковой Ларисы Викторовны к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> г.о. <адрес> (межрайонное) о защите пенсионных прав удовлетворить.

Возложить на Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> г.о. <адрес> (межрайонное) обязанность включить периоды работы Пицаковой Ларисы Викторовны в должности музыкального руководителя я/с №, я/с №, я/с № Винтайского машиностроительного завода с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата>, период работы в должности организатора детского движения с замещением в должности учителя музыки средней школы № с <дата> по <дата>, периоды ученических отпусков с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> в педагогический стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от <дата> N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и назначить Пицаковой Л. В. данную пенсию с <дата>.

Решение может быть обжаловано лицами, участвующими в деле в <адрес> областной суд через Красноглинский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья М.В. Волков

Мотивированное решение суда составлено <дата>.