Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-512/2015 ~ М-423/2015 от 08.06.2015

Дело № 2 – 512/2015.

Р Е Ш Е Н И Е

            ИМЕНЕМ     РОССИЙСКОЙ     ФЕДЕРАЦИИ.

«22» сентября 2015 года                                            с. Красногвардейское

                                                                                           Ставропольского края.

Красногвардейский районный суд Ставропольского края

в составе:

председательствующего – судьи Гетманской Л.В.,

при секретаре – Шлюпко С.В.,

с участием:

истца – Атановой Натальи Владимировны,

представителя истца Атановой Натальи Владимировны – адвоката Антоняна Григория Погосовича,

ответчика – представителя государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> Кудрявцевой Валентины Николаевны,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по иску Атановой Натальи Владимировны к государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> о взыскании недополученной ежемесячной денежной выплаты инвалидам, процентов за пользование чужими денежными средствами, а также о взыскании расходов по оплате госпошлины и услуг адвоката,

                    установил:

Атанова Наталья Владимировна обратилась в суд с иском к государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> (далее по тексту – ГУ – УПФ Российской Федерации по <адрес>) о взыскании недополученной ежемесячной денежной выплаты инвалидам, процентов за пользование чужими денежными средствами, а также о взыскании расходов по оплате госпошлины и услуг адвоката, указав, что в силу статьи 5 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» Пенсионный фонд Российской Федерации является государственным учреждением и поэтому не относится к тем субъектам, чьи решения, действия (бездействие) гражданин вправе оспорить в суде в порядке, установленном главами 23, 25 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

В этой связи дела по спорам между гражданами и Пенсионным фондом Российской Федерации не могут рассматриваться в порядке производства по делам, возникающим из публичных правоотношений, по правилам, предусмотренным главами 23, 25 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, а подлежат рассмотрению в порядке искового производства.

Начиная со дня совершеннолетия, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ, ответчик занижает ей ежемесячную денежную выплату инвалидам, имеющим I степень ограничения способности к трудовой деятельности. По мнению истца, ответчик при оценке её пенсионных прав ухудшил её положение. В результате чего, недоплата по пенсии за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составила 13 055 рублей.

Поводом для обращения в суд с настоящим иском послужило несогласие с размером исчисленной ответчиком и выплачиваемой ЕДВ в сторону их уменьшения пенсионным органом.

В настоящее время она является инвалидом с детства III группы, имеющим I степень ограничения способности к трудовой деятельности с ДД.ММ.ГГГГ, на основании решения ВТЭК от ДД.ММ.ГГГГ ей установлена 3-я группа инвалидности по общему заболеванию бессрочно, ранее до дня её совершеннолетия ДД.ММ.ГГГГ являлась ребенком-инвалидом.

Находясь на пенсии по инвалидности с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, она не работает, никогда в этот период не работала, трудовую деятельность не осуществляла, источник существования – все это время пенсия по инвалидности.

ДД.ММ.ГГГГ она со своей матерью Атановой Л.С. была на личном приёме у начальника ГУ – Управления Пенсионного фонда России по <адрес>, где ей разъяснили, что ей правильно выплачивается размер социальной пенсии по инвалидности как инвалиду III группы в размере 4 053 рубля 75 копеек и ежемесячной денежной выплаты в размере 1 793 рубля 74 копейки.

В силу ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 181-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ, с изм. от ДД.ММ.ГГГГ) «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» в зависимости от степени расстройства функций организма и ограничения жизнедеятельности лицам, признанным инвалидами, устанавливается группа инвалидности, а лицам в возрасте до 18 лет устанавливается категория «ребенок-инвалид».

Закон различает понятия «ребенок-инвалид» и «инвалид с детства». Категория «ребенок-инвалид» устанавливается лицам, не достигшим 18-летнего возраста, а инвалидность с детства – по достижении этого возраста.

В силу ст. 27 и ст. 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 181-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ, с изм. от ДД.ММ.ГГГГ) «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» материальное обеспечение инвалидов включает в себя денежные выплаты по различным основаниям (пенсии, пособия, страховые выплаты при страховании риска нарушения здоровья, выплаты в счет возмещения вреда, причиненного здоровью, и другие выплаты), компенсации в случаях, установленных законодательством Российской Федерации.

Граждане и должностные лица, виновные в нарушении прав и свобод инвалидов, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Споры по вопросам установления инвалидности, реализации индивидуальных программ реабилитации инвалидов, предоставления конкретных мер социальной защиты, а также споры, касающиеся иных прав и свобод инвалидов, рассматриваются в судебном порядке.

Право на социальную пенсию в соответствии с настоящим Федеральным законом имеют постоянно проживающие в Российской Федерации инвалиды I, II и III группы, в том числе инвалиды с детства (п. 1 ч. 1 ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 166-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации») (далее по тексту – Закон о государственном пенсионном обеспечении).

В силу ст. 28.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 181-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ, с изм. от ДД.ММ.ГГГГ) «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»:

1. Инвалиды и дети-инвалиды имеют право на ежемесячную денежную выплату в размере и порядке, установленными настоящей статьей.

2. Ежемесячная денежная выплата устанавливается в размере:

1) инвалидам I группы – 2 162 рублей;

2) инвалидам II группы, детям-инвалидам – 1 544 рублей;

3) инвалидам III группы – 1 236 рублей.

3. Размер ежемесячной денежной выплаты подлежит индексации один раз в год с 1 апреля текущего года исходя из установленного федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период прогнозного уровня инфляции.

4. Ежемесячная денежная выплата устанавливается и выплачивается территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации.

Согласно ч. ч. 5 – 7 ст. 154, Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

С 1 января по ДД.ММ.ГГГГ ежемесячные денежные выплаты, установленные в соответствии с федеральными законами «О ветеранах» (в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 40-ФЗ) и от ДД.ММ.ГГГГ № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», выплачиваются в следующих размерах:

инвалидам, имеющим I степень ограничения способности к трудовой деятельности, – 350 рублей;

детям-инвалидам – 550 рублей.

Граждане, имеющие право на получение в 2006 году ежемесячной денежной выплаты, вправе подать заявление об отказе в предоставлении им набора социальных услуг (социальной услуги) на 2006 год до ДД.ММ.ГГГГ.

Сумма ежемесячной денежной выплаты, установленной в соответствии с пунктом 19 статьи 44 и пунктом 25 статьи 63 настоящего Федерального закона, с ДД.ММ.ГГГГ исчисляется и выплачивается с учетом индексации (изменения) суммы ежемесячной денежной выплаты и стоимости набора социальных услуг, осуществленной за период с ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Индексация ежемесячной денежной выплаты в 2005 году, предусмотренная в соответствии с абзацем двадцать вторым пункта 20 статьи 3, абзацем восемнадцатым пункта 19 статьи 44, абзацем десятым пункта 25 статьи 63, абзацем пятым пункта 6 статьи 139 настоящего Федерального закона, осуществляется не ранее ДД.ММ.ГГГГ с учетом коэффициента, на который был проиндексирован размер базовой части трудовой пенсии за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

При установлении ежемесячных денежных выплат, полагающихся в соответствии с законодательством Российской Федерации лицам, имеющим ограничение способности к трудовой деятельности III, II и I степени, применяются без проведения дополнительного переосвидетельствования соответственно I, II и III группы инвалидности, установленные до ДД.ММ.ГГГГ.

Установить, что впредь до вступления в силу соответствующего федерального закона (ДД.ММ.ГГГГ.) сумма ежемесячной денежной выплаты, установленной в соответствии с Законом Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (в редакции Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №), Федеральными законами «О ветеранах» (в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 40-ФЗ), от ДД.ММ.ГГГГ № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» и от ДД.ММ.ГГГГ № 2-ФЗ «О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне», не учитывается при исчислении размера совокупного дохода семьи (одиноко проживающего гражданина) для оценки их нуждаемости при определении права на получение субсидии на оплату жилья и коммунальных услуг.

В 2010 году величина прожиточного минимума пенсионера в <адрес> для установления социальной доплаты к пенсии составляла – 4 515 рублей, в 2011 году – 4 909 рублей, в 2012 году – 5 338 рублей, в 2013 году – 5 558 рублей, в 2014 году – 5 817 рублей, а на 2015 год определена в размере 6 474 рублей.

Так ответчик о принятом решении о перерасчете размера пенсии в связи с изменением причины инвалидности и назначением социальной пенсии по инвалидности истца не извещал, если такое решение было принято.

Поскольку как Учреждение указывает на Интернет сайте, что «Инвалид с детства» – это причина инвалидности устанавливается гражданам старше 18 лет, когда инвалидность вследствие заболевания, травмы или дефекта, возникшего в детстве, наступила до достижения 18 лет.

Истице она установлена в 20-ти летнем возрасте ДД.ММ.ГГГГ, что также согласуется с Законом.

В силу ч. 2 ст. 7 «Конституции Российской Федерации» (принятой всенародным голосованием ДД.ММ.ГГГГ) (с учетом поправок, внесенных Законами Российской Федерации о поправках к Конституции Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-ФКЗ, от ДД.ММ.ГГГГ №-ФКЗ, от ДД.ММ.ГГГГ №-ФКЗ, от ДД.ММ.ГГГГ №-ФКЗ) в Российской Федерации.. . обеспечивается государственная поддержка.. . инвалидов.. . устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

Часть 4 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ, с изм. от ДД.ММ.ГГГГ) «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» гласит при полном отсутствии у инвалида страхового стажа, а также в случае наступления инвалидности вследствие совершения им умышленного уголовно наказуемого деяния или умышленного нанесения ущерба своему здоровью, которые установлены в судебном порядке, устанавливается социальная пенсия по инвалидности в соответствии с Федеральным законом «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».

Часть 3 статьи 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» закрепляет, что в случае полного отсутствия у инвалида страхового стажа устанавливается социальная пенсия по инвалидности в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».

Часть 1 статьи 395 Гражданского кодекса Российской Федерации гласит, за пользование чужими денежными средствами вследствие их неправомерного удержания, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате либо неосновательного получения или сбережения за счет другого лица подлежат уплате проценты на сумму этих средств. Размер процентов определяется существующей в месте жительства кредитора, а если кредитором является юридическое лицо, в месте его нахождения учетной ставкой банковского процента на день исполнения денежного обязательства или его соответствующей части. При взыскании долга в судебном порядке суд может удовлетворить требование кредитора, исходя из учетной ставки банковского процента на день предъявления иска или на день вынесения решения. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором. Она вынуждена начислить Вам проценты в размере 1/360 учетной ставки ЦБ Российской Федерации за каждый день просрочки от неоплаченной в срок суммы.

В настоящее время, согласно п. 51 совместного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» этот показатель равен единой учетной ставке Центрального банка Российской Федерации по кредитным ресурсам, предоставляемым коммерческим банкам (ставке рефинансирования). В настоящее время (по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ) действует ставка рефинансирования Центрального банка Российской Федерации равная 8,25%.

Сумма процентов, исчисленных в соответствии со ст. 395 Гражданского кодекса Российской Федерации, на ДД.ММ.ГГГГ составляет 662 677 рублей 24 копейки (просрочка в оплате составляет 2 215 календарных дней, (2215*13055*8,25) /360).

Кроме того, в связи с предстоящим судебным процессом она была вынуждена прибегнуть к помощи адвоката, так как самостоятельно составить исковое заявление не могу. В соответствии с договором, заключенным с Адвокатским кабинетом Антонян Г.П. за подготовку искового заявления в суд и представления её интересов, она внесла в кассу адвокатского кабинета сумму в 10 000 рублей.

В соответствии с ч. 1 ст. 88 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В силу абз. 5 ст. 94 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся расходы на оплату услуг представителей.

В части 1 статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации регламентировано, что стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Таким образом, в основу распределения судебных расходов между сторонами положен принцип возмещения их правой стороной за счет неправой.

В соответствии со ст. 94 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, к издержкам, связанным с рассмотрением иска, наряду с другими, относятся расходы на оплату услуг представителя. В качестве доказательств, подтверждающих расходы представителя, она представляет квитанцию серии гр. № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой она произвела оплату в размере 10 000 рублей за подготовку искового заявления по гражданскому делу и представления её интересов в суде, что суд, в силу закона относит к судебным расходам, что согласуется с положениями ст. 100 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, регулирующей возмещение расходов на оплату услуг представителя.

В соответствии с частью 1 указанной статьи, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по её письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах, в связи с чем, принимая во внимание требование соразмерности, разумности и справедливости, а также учитывая сложность рассматриваемого спора, просит взыскать с ответчика в свою пользу расходы на оплату услуг представителя в размере – 10 000 рублей.

Решением Совета Адвокатской палаты <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ рекомендован размер гонорара за оказание правовой помощи: участие в качестве представителя доверителя в гражданском судопроизводстве в суде первой инстанции – от 35 000 рублей (в том числе – подготовка иска, возражения на иск, предъявление встречного иска и т.п.).

В силу п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии». В силу подпунктов 2 и 5 пункта 2 статьи 333.36. части второй Налогового кодекса Российской Федерации от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции и мировыми судьями, с учетом положений пункта 3 данной статьи освобождаются также истцы, являющиеся инвалидами I и II групп, а по искам имущественного характера к Пенсионному фонду Российской Федерации, негосударственным пенсионным фондам – истцы-пенсионеры, получающие пенсии, назначаемые в порядке, установленном пенсионным законодательством Российской Федерации.

В силу п. 3 ст. 333.36. Налогового кодекса Российской Федерации при подаче в суды общей юрисдикции, а также мировым судьям исковых заявлений имущественного характера и (или) исковых заявлений, содержащих одновременно требования имущественного и неимущественного характера, плательщики, указанные в пункте 2 настоящей статьи, освобождаются от уплаты государственной пошлины в случае, если цена иска не превышает 1 000 000 рублей. В случае, если цена иска превышает 1 000 000 рублей, указанные плательщики уплачивают государственную пошлину в сумме, исчисленной в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 333.19. настоящего Кодекса и уменьшенной на сумму государственной пошлины, подлежащей уплате при цене иска 1 000 000 рублей.

При удовлетворении требований гражданина понесенные им по делу судебные расходы (в том числе и уплаченная государственная пошлина) подлежат возмещению ответчиком по правилам, предусмотренным статьями 98 и 100 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Просит:

признать за Атановой Натальей Владимировной право на получении ежемесячной денежной выплаты инвалидам и обязать государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> выплатить все положенные пенсионные выплаты за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 13 055 рублей;

взыскать с государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> в пользу Атановой Натальи Владимировны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки и жительницы: <адрес>, за счёт Казны Российской Федерации:

проценты за пользование чужими денежными средствами за просрочку выплаты пенсии и ежемесячной денежной выплаты за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 662 677 рублей 24 копейки;

расходы на оплату услуг адвоката (составление иска, представление интересов в суде) 10 000 рублей.

В судебном заседании истец настаивает на иске, подав заявление об уменьшении исковых требований, согласно которого неточное указание наименования ответчика в просительной части искового заявления указано Государственное учреждение – Главное управление пенсионного фонда России по <адрес>, и о взыскании денежных средств за счет казны Российской Федерации, заявленные исковые требования подлежат уточнению, а именно, просит считать государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> и, кроме того, взыскать именно с ответчика недополученную денежную выплату инвалидам и проценты за пользование чужими денежными средствами за просрочку выплаты ежемесячной денежной выплаты, а также услуги адвоката.

Просит:

признать за Атановой Натальей Владимировной право на получении ежемесячной денежной выплаты инвалидам и обязать государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> выплатить недополученную денежную выплату инвалидам за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 8 543 рубля 17 копеек;

взыскать с государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> в пользу Атановой Натальи Владимировны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки и жительницы: <адрес>:

проценты за пользование чужими денежными средствами за просрочку выплаты ежемесячной денежной выплаты за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 577 126 рублей 73 копейки;

расходы на оплату услуг адвоката (составление иска, представление интересов в    суде) 10 000 рублей.

Представитель истца пояснил в обоснование требований, что из расчета размера ежемесячной денежной выплаты инвалидам в соответствии со ст. 28.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» ответчик занизил выплату, т.к. она составляла в разные периоды:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ вместо 800 рублей – 443,08 рубля (356,92 х 7 мес.) = 2 498,44 рублей;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ вместо 800 рублей – 476,09 рублей (323,91 х 3 мес.) = 971,73 рублей;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ вместо 1 073 рубля – 516 рублей (557 х 3 мес.) = 1 671 рубль;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ вместо 1 093 рубля – 526 рублей (567 х 0,5 мес.) = 283,50 рублей;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ вместо 1 093 рублей – 526 рублей (567 х 5,5 мес.) = 3 118,50 рублей.

Всего: недоплата по ЕДВ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составила 8 543,17 рублей.

Сумма процентов, исчисленных в соответствии со ст. 395 Гражданского кодекса Российской Федерации, на ДД.ММ.ГГГГ составляет 577 126 рублей 73 копейки (просрочка в оплате составляет 2 325 календарных дней (2325*8543,17*10,46) /360).

Ответчик ссылается в возражениях на ст. 154 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» при исчислении размера ежемесячной денежной выплаты инвалидам, однако данная норма может применяться только к правоотношениям возникшим с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, как о том указано в абз. 12 п. 5 ст. 154 вышеуказанного закона в ред. от ДД.ММ.ГГГГ (с изм. и доп., вступившими в силу с ДД.ММ.ГГГГ).

Одновременно с этим согласно с ч. 3 ст. 28.1. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» в действующей редакции, если гражданин одновременно имеет право на ежемесячную денежную выплату по настоящему Федеральному закону и по другому федеральному закону или иному нормативному правовому акту независимо от основания, по которому она устанавливается (за исключением случаев установления ежемесячной денежной выплаты в соответствии с Законом Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (в редакции Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №), Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 2-ФЗ «О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне»), ему предоставляется одна ежемесячная денежная выплата либо по настоящему Федеральному закону, либо по другому федеральному закону или иному нормативному правовому акту по выбору гражданина.

Истцу о существовании такого права выбора ответчик как юридически сильная сторона во взаимоотношениях не разъяснял, постольку истец просите рассчитывать подлежащий выплате размер ежемесячной денежной выплаты по Федеральному закону от ДД.ММ.ГГГГ № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» в его редакциях, существовавших на момент возникновения обязанности у ответчика в ее выплате.

    Представитель ответчика не согласен с заявленными требованиями, сославшись на ниже следующие возражения.

    В соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» (в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ) с ДД.ММ.ГГГГ часть натуральных льгот гражданам заменена ежемесячными денежными выплатами (далее ЕДВ).

    В целях урегулирования процедуры обращения граждан за ежемесячной денежной выплатой, процедуры назначения и выплаты ЕДВ, утвержден «Порядок осуществления ежемесячной денежной выплаты отдельным категориям граждан в Российской Федерации» в соответствии с приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

В соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» (в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ) отдельным категориям граждан, к числу которых относятся и инвалиды, помимо ежемесячной денежной выплаты (ЕДВ), предоставляется набор социальных услуг (далее - НСУ).

Согласно пункту 5 статьи 154 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ежемесячные денежные выплаты, установленные в соответствии с федеральными законами (в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 40-ФЗ «О ветеранах» и от ДД.ММ.ГГГГ №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», выплачиваются в следующих размерах:

« - детям- инвалидам – 550 рублей», т.е. законодатель установил твердую сумму ЕДВ для разных категорий граждан.

Атановой Наталье Владимировне с ДД.ММ.ГГГГ была установлена ЕДВ в размере 550 рублей в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ по категории «дети-инвалиды».

С 01.01.2005Федеральный закон от 22.08.2004                      № 122-ФЗ	550,00 руб.
С 01.08.2005постановление Правительства РФ                      от ДД.ММ.ГГГГ №, размер ЕДВ проиндексирован в 1,06	583,00 руб.
С 01.01.2006выплата ЕДВ осуществляется без заявления об отказе от НСУ	583, 00 руб. (1060,00 полный размер с учетом НСУ – 477 рублей)
С 01.04.2006постановление Правительства РФ               от ДД.ММ.ГГГГ №, ЕДВ проиндексирована в 1,085, НСУ сохранен в прежнем размере	673,10 руб. по ДД.ММ.ГГГГ по категории ребенок-инвалид
С ДД.ММ.ГГГГ- ЕДВ установлено по категории «инвалид с детства 1 степень» или 3 группа без НСУ	443,08 руб.
С ДД.ММ.ГГГГ с учетом заявления об отказе от НСУ от ДД.ММ.ГГГГ	920,08 руб. (в том числе, НСУ-477 руб.
С 01.04.2007постановление Правительства РФ                 от ДД.ММ.ГГГГ №ЕДВ проиндексирована в 1,075	989,09 руб., где, 476,09 руб. размер ЕДВ + 513, 00 руб. – стоимость НСУ.
С 01.01.2008выплата ЕДВ осуществляется без заявления об отказе от НСУ	476,09 руб. (513, 00 руб. – стоимость НСУ.)
С 01.04.2008Федеральный закон от 01.03.2008                № 18-ФЗ	516,00 руб.
С 01.07.2008Федеральный закон от 27.06.2008               № 110-ФЗ	526,00 руб.,
С 01.01.2009выплата ЕДВ осуществляется в соответствии с Вашим заявлением об отказе от НСУ от ДД.ММ.ГГГГ	1093, 00 руб., где 526, 00 руб. - размер ЕДВ + 567, 00 руб. – стоимость НСУ.
С 01.04.2009Федеральный закон от 22.12.2008                № 269-ФЗ	1185,71 руб., где 570,71 руб. - размер ЕДВ + 615, 00 руб. – стоимость НСУ.
С 01.04.2009Федеральный закон от 28.04.2009                 № 72-ФЗ	1236,00 руб., где 595,00 руб. - размер ЕДВ + 641, 00 руб. – стоимость НСУ по ДД.ММ.ГГГГ
С 01.04.2010Федеральный закон от 02.12.2009                №- ФЗРазмер ЕДВ проиндексирован в 1,1	1359,60 руб., где 654, 50 руб. - размер ЕДВ +705, 10 руб. – стоимость НСУ по ДД.ММ.ГГГГ
С 01.04.2011Федеральный закон от 13.12.2010               №- ФЗРазмер ЕДВ проиндексирован в 1,065	1447,97 руб., где 697,14 руб. - размер ЕДВ +750, 83 руб. – стоимость НСУ по ДД.ММ.ГГГГ
С 01.04.2012Федеральный закон от 30.11.2011                № 371-ФЗ Размер ЕДВ проиндексирован в 6 %	1534,85 руб., где 738,97 руб. - размер ЕДВ +795, 88 руб. – стоимость НСУ по ДД.ММ.ГГГГ
С ДД.ММ.ГГГГ Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ №216-ФЗ «О федеральном бюджете на 2013 год и на плановый период 2014и 2015 годов», индекс 1,055	1619,27 руб., где 779,62 руб.- размер ЕДВ + 839,65 стоимость НСУ по ДД.ММ.ГГГГ
С ДД.ММ.ГГГГ, индекс 1,05, Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ №349-ФЗ «О федеральном бюджете на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов»	1700,23 руб., где 818,60 руб. – размер ЕДВ + 881,63 руб. стоимость НСУ по ДД.ММ.ГГГГ
С ДД.ММ.ГГГГ гола Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 384-ФЗ «О федеральном бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов», индекс 5,5 %	1793,74 руб., где 863,68- размер ЕДВ + 930,06 стоимость НСУ

Так же в пункте 5 статьи 154 ФЗ № сказано, что в течение 2005 года всем гражданам, имеющим право на социальные льготы, независимо от их желания ежемесячные денежные выплаты осуществлялись за вычетом стоимости набора социальных услуг.

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» (в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ) предусмотрена возможность отказа от получения социальных услуг путем подачи соответствующего заявления в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по месту получения ежемесячной денежной выплаты.

При этом, возможен отказ, как от всего набора социальных услуг, так и от социальной услуги по дополнительной бесплатной медицинской помощи, в том числе предусматривающей обеспечение необходимыми лекарственными средствами по рецептам врача, предоставление при наличии медицинских показаний путевки на санаторно-курортное лечение, либо от услуги по бесплатному проезду на пригородном железнодорожном транспорте, а также к месту лечения и обратно.

Действующим законодательством установлен срок, в течение которого гражданин может подать заявление об отказе от социальных услуг (социальной услуги) на следующий год. Этот срок ограничен периодом до 1 октября текущего года.

В том случае если гражданин, получающий набор социальных услуг (социальную услугу), до 1 октября текущего года подал заявление об отказе от получения социальных услуг (социальной услуги), то с 1 января года, следующего за годом подачи указанного заявления, и по 31 декабря года, в котором гражданин обратится с заявлением о возобновлении предоставления набора социальных услуг (социальной услуги), сумма ежемесячной денежной выплаты выплачивается без вычета стоимости набора социальных услуг (социальные услуги).

В том случае если гражданин до 1 октября текущего года не подал заявление об отказе от получения набора социальных услуг (социальной услуги) или подал заявление о возобновлении предоставления набора социальных услуг (социальной услуги), то с 1 января года, следующего за годом подачи указанного заявления, и по 31 декабря года, в котором гражданин обратится с заявлением об отказе от получения набора социальных услуг (социальной услуги), сумма ежемесячной денежной выплаты выплачивается за вычетом стоимости набора социальных услуг (социальные услуги).

В соответствии с п. 1 ст. 28.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» инвалиды и дети-инвалиды имеют право на ежемесячную денежную выплату. В соответствии с п.п. 3 п. 2 ст. 28.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» ежемесячная денежная выплата устанавливается инвалидам, имеющим I степень ограничения способности к трудовой деятельности с ДД.ММ.ГГГГ. За вычетом стоимости набора социальных услуг (НСУ) составила 443 рубля 08 копеек с учетом отказа от всего набора социальных услуг 920 рублей 08 копеек.

    На основании заявления от ДД.ММ.ГГГГ и акта освидетельствования в органах МСЭ от ДД.ММ.ГГГГ серия МСЭ-2006 № о признании Атановой Н.В. инвалидом третьей группы причина инвалидности – инвалид с детства Управлением установлена ежемесячная денежная выплата в размере 443 рубля 08 копеек за вычетом стоимости набора социальных услуг (НСУ) (920 рублей 08 копеек сумма с учетом отказа от всего набора социальных услуг – 477 руб. сумма НСУ установлена с ДД.ММ.ГГГГ, на основании Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № = 443 рубля 08 копеек), что строго соответствует нормам действующего законодательства.

ДД.ММ.ГГГГ Атанова Н.В. обратилась с заявлением об отказе от получения набора социальных услуг. С ДД.ММ.ГГГГ размер ЕДВ с учетом отказа от всего набора социальных услуг составил 920 рублей 08 копеек, в результате индексации ЕДВ с ДД.ММ.ГГГГ размер ЕДВ составил 989 рублей 09 копеек.

В связи с тем, что заявление от Атановой Н.В. об отказе от получения набора социальных услуг не поступило до ДД.ММ.ГГГГ Управлением в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи», размер ЕДВ с ДД.ММ.ГГГГ выплачивался без учета НСУ в сумме 476 рублей 09 копеек.

В связи с индексацией ЕДВ с ДД.ММ.ГГГГ размер ЕДВ составил 516 рублей 00 копеек.

В связи с индексацией ЕДВ с ДД.ММ.ГГГГ размер ЕДВ составил 526 рублей 00 копеек.

ДД.ММ.ГГГГ Атанова Н.В. обратилась с заявлением об отказе от получения набора социальных услуг. С ДД.ММ.ГГГГ выплата ЕДВ с учетом отказа от всего набора социальных услуг составила 1 093 рубля 00 копеек.

В связи с индексацией ЕДВ с ДД.ММ.ГГГГ размер ЕДВ с учетом НСУ составил 1 236 рублей 00 копеек.

Считают, что пенсия по ЕДВ выплачивается в соответствии с действовавшим на дату выплаты пенсии законодательством по каждому спорному периоду.

Просят:

отказать Атановой Наталье Владимировне в удовлетворении требований искового заявления.

Суд, выслушав представителей сторон, изучив материалы дела, пришёл к следующему убеждению.

Суд не может не согласиться с доводами ответчика, поскольку согласно ст. 154 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» установлен размер ЕДВ в твёрдой денежной сумме, что касается истца, относящейся к категории детей – инвалидов, т.е. детям-инвалидам – 550 рублей;

С 1 января по ДД.ММ.ГГГГ ежемесячные денежные выплаты, установленные в соответствии с федеральными законами «О ветеранах» (в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 40-ФЗ) и от ДД.ММ.ГГГГ № –ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», выплачиваются в указанных в данной статье размерах по каждой категории.

Если гражданин одновременно имеет право на ежемесячную денежную выплату по настоящему Федеральному закону и по другому федеральному закону или иному нормативному правовому акту независимо от основания, по которому она устанавливается (за исключением случаев установления ежемесячной денежной выплаты в соответствии с Законом Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (в редакции Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 3061-1), Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 2-ФЗ «О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне»), ему предоставляется одна ежемесячная денежная выплата либо по настоящему Федеральному закону, либо по другому федеральному закону или иному нормативному правовому акту по выбору гражданина.

Гражданину, имеющему одновременно право на получение ежемесячной денежной выплаты по нескольким основаниям, указанным в пункте 1 настоящей статьи, ежемесячная денежная выплата устанавливается по одному из них, предусматривающему более высокий размер.

Истица Атанова Н.В. имеет право на ЕДВ только по одному основанию, и в доводах, приведённых её представителем, усматривается явное заблуждение относительно нескольких оснований.

    С 1 января по ДД.ММ.ГГГГ ежемесячные денежные выплаты выплачиваются в размерах, установленных статьёй 154 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ.

    Сумма ежемесячной денежной выплаты с ДД.ММ.ГГГГ исчисляется и выплачивается с учетом индексации (изменения) суммы ежемесячной денежной выплаты и стоимости набора социальных услуг, осуществленной за период с ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с законодательством Российской Федерации (статья 154 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ).

    Предоставленный ответчиком расчёт сумм ежемесячной денежной выплаты истцу в указанные периоды арифметически выверен, ЕДВ правильно исчислена, изначально выплачивалась в соответствующей сумме и выплачивается с учетом индексации (изменения) суммы ежемесячной денежной выплаты, при этом, то учитывалась стоимость набора социальных услуг в определённые периоды, то при отказе от него истцом – не учитывалась.

    Механизм индексации ЕДВ установлен и регламентирован Правительством Российской Федерации, в связи с чем, предоставленный расчёт истцом неверно ориентирует суд о применении иного порядка индексации данной выплаты.

    Отсутствуют какие-либо основания для применения ст. 395 Гражданского кодекса Российской Федерации.

    В силу ст. 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» граждане и должностные лица, виновные в нарушении прав и свобод инвалидов, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

    В материалах дела отсутствуют доказательства, свидетельствующие о причинении истцу вреда, а также в нарушении прав и свобод должностными лицами ответчика.

    Таким образом, в удовлетворении исковых требований необходимо отказать в полном объёме.

    Согласно ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, при отказе в иске издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, взыскиваются с истца, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены.

    При отказе в удовлетворении исковых требований истице, при освобождении её от уплаты государственной пошлины, издержки отнести за счёт бюджета, а также в удовлетворении ходатайства о взыскании с ответчика расходов по оплате услуг представителя необходимо отказать.

Руководствуясь ст. ст. 27, 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № – ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», ст. 154 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № – ФЗ «О внесении изменений в законодательные акта Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и «Общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», ст. 395 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст. ст. 88, 100, 103, 194 – 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

                РЕШИЛ:

В иске Атановой Натальи Владимировны к государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> о взыскании недополученной ежемесячной денежной выплаты инвалидам, процентов за пользование чужими денежными средствами, а также о взыскании расходов по оплате госпошлины и услуг адвоката, а именно:

признать за Атановой Натальей Владимировной право на получение ежемесячной денежной выплаты инвалидам и обязать государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> выплатить недополученную денежную выплату инвалидам за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 8 543 рубля 17 копеек;

взыскать с государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> в пользу Атановой Натальи Владимировны;

проценты за пользование чужими денежными средствами за просрочку выплаты ежемесячной денежной выплаты за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 577 126 рублей 73 копейки;

расходы на оплату услуг адвоката 10 000 рублей, – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам <адрес>вого суда путём подачи апелляционной жалобы через Красногвардейский районный суд <адрес> в течение месяца, начиная с ДД.ММ.ГГГГ.

Судья:                                                                           Л.В. Гетманская.