Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-429/2011 ~ М-435/2011 от 01.07.2011

Дело № 2-429/2011

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Вологда 11 июля 2011 года

Вологодский гарнизонный военный суд в лице судьи Нетрусова А.А., при секретаре Воробьевой Ю.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по заявлению военнослужащего по контракту войсковой части 06797 прапорщика Бурова А.В. об оспаривании действий командира войсковой части 06797 и начальника Федерального бюджетного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Ярославской, Костромской и Вологодской областям» (далее – Управление), связанных с вопросами выплаты денежных средств,

УСТАНОВИЛ:

Буров обратился в военный суд с заявлением, в котором, указав о выведении его в распоряжение командования, просил признать незаконными действия командира войсковой части 06797 и начальника Управления, связанные с прекращением выплаты ему денежного довольствия с 1 июня 2011 года, и просил обязать Управление выплатить ему денежное довольствие с 1 по 30 июня 2011 года.

Заявитель в судебное заседание не прибыл и просил дело рассмотреть без его участия.

Начальник Управления и командир войсковой части 06797, будучи извещены о времени и месте рассмотрения дела, в суд также не прибыли.

Исследовав в судебном заседании представленные доказательства, суд установил следующее.

Согласно справке заявитель проходит военную службу в войсковой части 06797.

Справкой Управления о произведенных заявителю выплатах денежного довольствия подтверждается факт нахождения его в распоряжении командования и факт необеспечения его денежным довольствием с 1 по 30 июня 2011 года, в связи с окончанием срока нахождения в распоряжении и отсутствием решения вышестоящего начальника о продлении выплаты денежного довольствия сверх установленных сроков.

При оценке правомерности прекращения выплаты заявителю денежного довольствия суд исходит из следующего.

Статья 12 Федерального закона «О статусе военнослужащих» устанавливает, что денежное довольствие военнослужащих состоит из месячного оклада в соответствии с занимаемой воинской должностью и месячного оклада в соответствии с присвоенным воинским званием, которые составляют оклад месячного денежного содержания военнослужащих, месячных и иных дополнительных выплат. Порядок обеспечения денежным довольствием определяется федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба.

Приказом МО РФ 2006 года № 200 утвержден Порядок обеспечения денежным довольствием военнослужащих ВС РФ, в п.п. 46 и 47 которого определено, что военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, зачисленным в установленном порядке в распоряжение командиров (начальников), за все время нахождения их в распоряжении командиров (начальников), но не более сроков, определенных статьей 13 Положения о порядке прохождения военной службы (три и шесть месяцев), выплачиваются оклады по воинскому званию, оклады по ранее занимаемой воинской должности, ежемесячное денежное поощрение в размере одного оклада по воинской должности, процентная надбавка за выслугу лет и ежемесячная надбавка за сложность, напряженность и специальный режим военной службы в порядке, предусмотренном пунктами 109-110 указанного Порядка, если федеральными законами и иными нормативными правовыми актами не установлено иное.

По истечении установленного срока нахождения в распоряжении командира (командира войсковой части) денежное довольствие может выплачиваться по решению Министра обороны РФ (в отношении высших офицеров), заместителей Министра обороны РФ, начальников служб Министерства обороны, командира войсковой части Аппарата Министра обороны РФ, главнокомандующих видами Вооруженных Сил, командующих войсками военных округов, флотами, командующих родами войск Вооруженных Сил, начальников главных и центральных управлений Министерства обороны.

С учетом этого суд считает, что для прекращения выплаты заявителю денежного довольствия, несмотря на истечение установленного срока нахождения в распоряжении, оснований не имелось, так как Федеральный закон «О статусе военнослужащих» не содержит норм, предусматривающих возможность полного лишения военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, рассматриваемого вида обеспечения. Кроме того, отсутствуют такие нормы и в приведенном приказе МО РФ № 200.

При таких условиях, а также учитывая, что в соответствии с ч.2 ст. 27 Федерального закона «О статусе военнослужащих» на командиров возложена обязанность по финансовому и материальному обеспечению военнослужащих, суд приходит к выводу, что в данном случае действия командира войсковой части 06797, связанные с прекращением выплаты заявителю денежного довольствия с 1 июня 2011 года, являются незаконными.

Помимо этого в данном случае суд также находит, что неправомерными следует признать и действия начальника Управления, так как согласно приказам Министра обороны РФ от 20 сентября 2010 года № 1144 и от 23 сентября 2010 года № 1266 c 1 января 2011 года финансовое обеспечение воинских частей возложено на территориальные федеральные бюджетные учреждения – Управления (отделы) финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по субъектам Российской Федерации.

Следовательно, в соответствии с вышеперечисленными требованиями законодательства, для восстановления прав заявителя он должен быть обеспечен денежным довольствием с 1 по 30 июня 2011 года.

Поскольку заявление было судом удовлетворено, судебные расходы по делу, связанные с оплатой госпошлины, подлежат возмещению в соответствии со ст. 98 ГПК РФ со стороны Управления, как органа, непосредственно осуществляющего распоряжение денежными средствами.

Руководствуясь ст.ст.98, 194 – 199, 258 ГПК РФ, военный суд

РЕШИЛ:

Заявление Бурова А.В. – удовлетворить.

Признать незаконными действия командира войсковой части 06797 и начальника Федерального бюджетного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Ярославской, Костромской и Вологодской областям», связанные с невыплатой Бурову А.В. денежного довольствия с 1 июня 2011 года.

Обязать начальника Федерального бюджетного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Ярославской, Костромской и Вологодской областям» выплатить Бурову А.В. денежное довольствие с 1 по 30 июня 2011 года.

Судебные расходы по делу, состоящие из государственной пошлины, возложить на Федеральное бюджетное учреждение «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Ярославской, Костромской и Вологодской областям» и взыскать с него в пользу Бурова А.В. – 200 (двести) рублей.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Ленинградский окружной военный суд через Вологодский гарнизонный военный суд в течение десяти дней со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Нетрусов А.А.