Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1089/2015 ~ М-811/2015 от 01.04.2015

                    Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ    Дело № 2-1089/2015

20 июля 2015 г.

Судья Тамбовского районного суда Тамбовской области Головачева Е.И.

при секретаре Алексеевой Н.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Кузьмино-Гатьевского сельсовета Тамбовского района, Тамбовской области к территориальному управлению федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тамбовской области о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю,

                 У С Т А Н О В И Л:

    В суд с иском обратилась администрация Кузьмино-Гатьевского сельсовета Тамбовского района, Тамбовской области к ТУ Росимущества в Тамбовской области о признании права собственности на невостребованную земельную долю в праве общей долевой собственности на земельный участок в границах СХПК «Кузьминский» площадью 8,66 га, из них пашни 6,76 га, сенокосы 1,24 га, пастбища 0,66 га, указав, что в соответствии с ФЗ от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» для признания земельных долей земельного участка невостребованными земельными долями, Кузьмино-Гатьевским сельсоветом Тамбовского района Тамбовской области был подготовлен список лиц, доли которых могут быть признаны невостребованными в границах СХПК «Кузьминский» и списки были опубликованы в специальном выпуске газеты «Тамбовская жизнь» 29.06.2012 г. № 491281 в количестве 136 человек. В сообщении собственникам невостребованных земельных долей предлагалось заявить о своем желании воспользоваться правами участников долевой собственности. Часть граждан обратилась с заявлением об исключении их из списка невостребованных паев. 05.10.2012 г. было назначено общее собрание участников долевой собственности по вопросу утверждения списка невостребованных земельных долей, которое не состоялось в виду отсутствия кворума (публикация в спецвыпуске газеты «Тамбовская жизнь» от 05.10.2012 г. № 78). На основании постановления администрации Кузьмино-Гатьевского сельсовета Тамбовского района Тамбовской области от 16.11.2012 г. № 111 утвержден список невостребованных земельных долей в количестве 18 человек, собственники, не использующие паи в соответствии с их целевым назначением, поскольку длительное время отсутствуют (не проживают) на территории Кузьмино-Гатьевского сельсовета, либо умерли и отсутствуют наследники по закону, по завещанию, никто из наследников не имеет право наследовать или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника. 17.11.1994 г. постановлением администрации Тамбовского района Тамбовской области № 2850 «Об утверждении проекта перераспределения земель сельскохозяйственных предприятий района» утверждены размеры земельного пая для предоставления бесплатной земельной доли гражданам. Согласно приложению к указанному постановлению, число граждан по СПК «Кузьминский» составило 367 человек и за ними закреплено в собственность 8,66 га с/х угодий, в том числе пашни 6,76 га, сенокосов 1,24 га, пастбища 0,66 га, в число пайщиков вошла Самойлова <данные изъяты> под № <данные изъяты>, что подтверждается списком по наделению граждан бесплатными земельными долями. Право собственности на принадлежащие ей земельные доли при жизни <данные изъяты>. не зарегистрировала. Проживала и была зарегистрирована по адресу: <адрес>. По данному адресу с <данные изъяты> был зарегистрирован ее внук Самойлов М.А. В настоящее время сформирован и поставлен на кадастровый учет земельный участок площадью 691420000+/-22361 кв.м. с кадастровым номером 68:20:0000000:69, в который вошли собственники земельных долей, в том числе и не распорядившиеся своими долями. Просит признать право собственности на невостребованную долю в праве общей долевой собственности на земельный участок, расположенный по адресу: Тамбовская область, Тамбовский район, в границах земель СХПК «Кузьминский», принадлежащую <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

    По делу привлечен в качестве соответчика Самойлов М.А.

    Представитель ТУ Росимущества в Тамбовской области и Самойлов М.А. в судебное заседание не явились, о дне слушания дела извещены надлежаще, представитель ТУ Росимущества в Тамбовской области просил о рассмотрении дела в свое отсутствие, в иске отказать, Самойлов М.А. по неизвестной причине.

    Выслушав представителя истца, изучив письменные материалы дела, считаю возможным рассмотреть дело в отсутствии представителя ТУ Росимущества в Тамбовской области и Самойлова М.А.

    Представитель истца по доверенности в судебном заседании Синева И.А. исковые требования поддержала по основаниям указанным в иске.

    ТУ Росимущества в Тамбовской области в возражениях на иск указало, что в случае установления судом отсутствия у умершего гражданина наследников, как по закону, так и по завещанию, права кого-либо из наследников наследовать, отстранения всех наследников от наследования либо непринятие никем из наследников наследства, либо отказ всех наследников от наследства и не указание никем из них на отказ в пользу другого наследника, имущество умершего считается выморочным и переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации.

    Выслушав стороны, изучив материалы дела, считаю исковые требования подлежащими удовлетворению.

    В силу ч.ч. 1 и 2 ст. 15 ФЗ от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей долевой собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

    Определение размеров земельных долей в виде простой правильной дроби, в гектарах или баллах является юридически действительным.

    В соответствии с Указом Президента РФ от 27.12.1991 г. № 323 «О неотложных мерах по осуществлению аграрной политики в России» и принятых Правительством РФ в его развитие постановлений № 86 от 29.12.1991 г. «О порядке реорганизации совхозов и колхозов» и № 78 от 04.09.1992 г. «О приватизации и реорганизации предприятий агропромышленного комплекса» земли бывших сельхозпредприятий по решению органов самоуправления передавались работникам этих хозяйств и пенсионерам в общую долевую собственность.

    В силу абз. 1 ч. 1 ст. 6 ФЗ от 21.07.1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу настоящего Федерального закона, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, введенной настоящим Федеральным законом, Государственная регистрация таких прав проводится по желанию их обладателей.

    Согласно п. 9 ст. 3 ФЗ от 25.10.2001 г. «О введении в действие Земельного кодекса РФ» государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

    Постановлением администрации Тамбовского района Тамбовской области от 17.11.1994 г. за № 2850 утвержден проект перераспределения земель в сельскохозяйственных предприятиях района, утверждены размеры земельного пая для предоставления бесплатной земельной доли гражданам, закреплены за трудовыми коллективами сельскохозяйственных предприятий в собственность бесплатно земельные угодья, согласно приложениям.

    СХПК «Кузьминский» был ликвидирован на основании определения арбитражного суда о завершении конкурсного производства 23.11.2005 г., что подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ от 19.02.2015 г. № 608.

    Основными показателями проектов перераспределения земель с/х предприятий Тамбовского района: СХПК «Кузьминский» количество 367, в том числе с/х угодий 8,66 га, из них: пашни 6,76 га, пастбища 0,66 га, сенокосов 1,24 га. В списки вошла <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которой была выделена 1/367 доля земельного участка сельскохозяйственного назначения.

    Судом установлено, что <данные изъяты>. была включена в списки на получение земельной доли в границах земелепользования СХПК «Кузьминский», что подтверждается: архивной выпиской, подготовленной отделом культуры и архивного дела администрации Тамбовского района, Тамбовской области от ДД.ММ.ГГГГ из приложения к постановлению администрации Тамбовского района, Тамбовской области № 2850 от 17.11.1994 г., где в списках граждан, наделяемых бесплатной земельной долей по СХПК «Кузьминский» Кузьмино-Гатьевского сельсовета Тамбовского района, Тамбовской области значится <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения под № №

    Таким образом, в силу положений Указа Президиума РФ № 323 от 27.12.1991 г. «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», а также п. 9 ст. 2 ФЗ от 25.10.2001 г. «О введении в действие Земельного кодекса РФ» у <данные изъяты> возникло право на земельную долю, но этим правом она не воспользовалась, при жизни не зарегистрировала земельную долю в установленном законом порядке, более 10 лет не реализовывала свои права на земельный надел.

    Суд считает, что спорная земельная доля поэтому, может быть признана невостребованной.

    Согласно п. 35 Рекомендаций о порядке распоряжения земельными долями и имущественными паями, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 96 от 01.02.1995 г., действовавшего до 27.01.2003 г., невостребованными признаются земельные доли, собственники которых в установленный срок не получили свидетельство о праве собственности на земельные доли либо, получив их, не воспользовались своими правами по распоряжению земельными долями. В случае если невостребованные земельные доли составляют более 5 процентов всех долей участников объекта права общей собственности, комиссия продлевает указанные сроки.

    В соответствии с абз.абз. 1-2 п. 9 Указа Президента РФ от 07.03.1996 г. № 337 «О реализации конституционных прав граждан на землю», действовавшего до 24.02.2003 г., органам местного самоуправления в течение месяца со дня опубликования настоящего Указа направить всем собственникам земельных долей извещения о порядке получения зарегистрированных в соответствии с законодательством РФ свидетельств на право собственности на земельные доли (для тех, кто ранее их не получил).                Невостребованные земельные доли, на которые не поступили заявления на получение свидетельств на право собственности на земельные доли, передаются (сохраняются за) сельскохозяйственным организациям, которые используют их в течение трех лет. Если в течение этого времени собственник указанной земельной доли не подал заявление на получение свидетельства на право собственности на земельную долю и не принял решения об использовании земельной доли, она остается в пользовании сельскохозяйственной организации еще на три года.

    В соответствии со ст. 284 ГК РФ земельный участок может быть изъят у собственника в случаях, когда участок предназначен для сельскохозяйственного производства либо жилищного или иного строительства и не используется для соответствующей цели в течение трех лет, если более длительный срок не установлен законом. В этот период не включается время, необходимое для освоения участка, а также время, в течение которого участок не мог быть использован по целевому назначению из-за стихийных бедствий или ввиду иных обстоятельств, исключающих такое использование.

    Согласно п.п. 1-8 ст. 12.1 ФЗ от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с ФЗ от 21.07.1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

    Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу ФЗ от 21.07.1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеют права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства, и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

    Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц, (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в п.1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в п. 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи – список невостребованных земельных долей).

    Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом РФ, и размещает на своем официальном сайте в сети Интернет (при его наличии) не менее чем за три месяца список созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

    Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

    Лица, считающие, что принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

    С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

    Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

    В спецвыпуске газеты «Тамбовская жизнь» от 29.06.2012 г. № 49 (1281) был опубликован список невостребованных земельных долей в границах СХПК «Кузьминский», в котором указана и земельная доля, принадлежащая <данные изъяты>

    Согласно протоколу общего собрания собственников земельных долей СХПК «Кузьминский» Тамбовского района, Тамбовской области от 16.11.2012 г., собрание, в повестке которого стоял вопрос об утверждении списка нераспорядившихся пайщиков СХПК «Кузьминский», признано несостоявшимся ввиду отсутствия кворума.

    Постановлением администрации Кузьмино-Гатьевского сельсовета Тамбовского района, Тамбовской области от 16.11.2012 г. № 111 был утвержден список невостребованных земельных долей в количестве 18, расположенных в границах СХПК «Кузьминский» Тамбовского района, Тамбовской области, в том числе и спорную земельную долю, что наделяет возможным признания данной земельной доли невостребованной и передаче в муниципальную собственность.

    В соответствии с ч. 2 ст. 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения, или иной сделки по отчуждению этого имущества. В случае смерти гражданина, право собственности на принадлежащее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

    В силу ч.ч. 1,2 ст. 1153 ГК РФ признается, пока не доказано иное, что наследник принял наследство, если он совершил действия, свидетельствующие о фактическом принятии наследства, если: вступил во владение или в управление наследственным имуществом, произвел за свой счет расходы на содержание наследственного имущества.

    В соответствии с ч. 2 ст. 1152 ГК РФ принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно не заключалось и где бы не находилось.

    Таким образом, доказательств, подтверждающих, что кто-либо из наследников после смерти <данные изъяты> принял наследство, судом не добыто.

    В силу ст. 1151 ГК РФ в случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования (статья 1117), либо никто из наследников не принял наследство, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (статья 1158), имущество умершего считается выморочным.

    В порядке наследования по закону в собственность городского или сельского поселения, муниципального района (в части межселенных территорий) либо городского округа переходит следующее выморочное имущество, находящееся на соответствующей территории: жилое помещение; земельный участок, а также расположенные на нем здания, сооружения, иные объекты недвижимого имущества; доля в праве общей долевой собственности на указанные в абзацах втором и третьем настоящего пункта объекты недвижимого имущества.

    Если указанные объекты расположены в субъекте Российской Федерации – городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге, они переходят в собственность такого субъекта Российской Федерации.

    Жилое помещение, указанное в абзаце втором настоящего пункта, включается в соответствующий жилищный фонд социального использования.

    Иное выморочное имущество переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации.

    Порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований определяется законом.

    Сведений о том, что спорная земельная доля передавалась в собственность Тамбовской области, суду не представлено.

    Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

                        Р Е Ш И Л:

    ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ 8,66 ░░, ░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░ 6,76 ░░, ░░░░░░░░ 1,24 ░░, ░░░░░░░░ 0,66 ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░: 68:20:0000000:69, ░░░░░░░░░ ░░░░░░: ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░: ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░ ░░░░░░░░ ░░░░ «░░░░░░░░░░░».        

    ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

    ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░.░░.░░░░ ░.

░░░░░                                         ░░░░░░░░░░ ░.░.