Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-4041/2021 ~ М-3661/2021 от 17.09.2021

63RS0039-01-2021-005701-95

2-4041/2021

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

13 декабря 2021 года                            г. Самара

Ленинский районный суд г. Самары в составе председательствующего судьи Ивановой А.И., при секретаре Ахметовой Л.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-4041/2021 по исковому заявлению Илларионовой Клавдии Григорьевны в интересах Илларионовой Ю. В. к Департаменту управления имуществом г.о. Самара о признании малоимущим, предоставлении жилого помещения,

установил:

Илларионова К.Г., действующая в интересах недееспособной Илларионовой Ю.В., обратилась в суд с иском к Департаменту управления имуществом г.о. Самара о признании права на внеочередное предоставление жилого помещения. В обоснование заявления указывает, что её дочь Илларионова Ю.В., ДД.ММ.ГГГГ г.р., <данные изъяты>, решением Промышленного районного суда г.о. Самара от 03.07.2020 она признана недееспособной. Истец вместе с дочерью проживают в квартире площадью 29,8 кв.м, что меньше учетной нормы. В январе 2021 года ею поданы документы в ДУИ г.о.Самара для постановки семьи на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий как малоимущей. В ответ получено извещение от 16.03.2021 об отказе в принятии на учет. По жалобе истца на данное решение прокуратурой г.Самары в адрес ДУИ г.о.Самара внесено представление о ненадлежащем рассмотрении заявления. Представление рассмотрено ДУИ г.о.Самара и удовлетворено, однако решение о признании семьи малоимущей так и не принято.

Ссылаясь на то, что процедура признания гражданина малоимущим не обусловлена процедурой принятия гражданина на учет, истец просит, с учетом уточнения требований, признать Илларионову Ю.В. малоимущей с составом семьи 2 человека (в том числе мать Илларионова К.Г.) в целях предоставления ей жилого помещения муниципального жилищного фонда по договору социального найма; обязать Департамент управления имуществом г.о. Самара предоставить благоустроенное изолированное жилое помещение во внеочередном порядке.

В судебном заседании представитель истца по доверенности Смирнов С.В. требования поддержал.

Представитель Департамента управления имуществом г.о. Самара в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в свое отсутствие, ранее в судебных заявлениях возражала против иска по основаниям, изложенным в письменном отзыве, поскольку Илларионова Ю.В. на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях не состоит. Семья является малоимущей, но не подлежит принятию на учет в связи с обеспеченностью общей площадью жилого помещения на одного члена семьи более учетной нормы (л.д. 38).

Выслушав пояснения лица, участвующего в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст.57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учёте в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учёт. Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном п.4 ч.1 ст.51 ЖК РФ перечне.

Соответствующий перечень утверждён приказом Министерства здравоохранения РФ от 29.11.2012 №987н.

Из материалов дела следует, что дочь истицы Илларионова Ю.В. страдает заболеванием, имеющим по классификации МКБ-10 код F20.00, что подтверждено информацией ГБУЗ Самарской области «Самарская областная клиническая психиатрическая больница» на запрос суда (л.д. 25).

Данное заболевание включено в перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, утверждённый приказом Министерства здравоохранения РФ от 29.11.2012 №987н.

22.01.2021 Илларионова К.Г. обратилась в Департамент управления имуществом г.о. Самара с заявлением о принятии на учет для предоставления жилого помещения муниципального жилищного фонда по договору социального найма в связи с обеспеченностью общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы, а также наличием в семье больного, страдающего тяжелой формой хронического заболевания, при котором совместное проживание с ним в одной квартире невозможно.

Распоряжением первого заместителя главы г.о.Самара от 12.03.2021 № 629 Илларионовой К.Г. отказано в признании малоимущей и принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях муниципального жилищного фонда, предоставляемых по договорам социального найма, с составом семьи 2 человека, в том числе дочь Илларионова Ю.В., в связи с тем, что не представлены документы, предусмотренные ч.4 ст. 52 ЖК РФ, обязанность по предоставлению которых возложена на заявителя, а также в связи с тем, что представлены документы, которые не подтверждают право граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Из ответа Департамента управления имуществом г.о.Самара от 25.08.2021 на обращение Илларионовой К.Г. следует, что основанием отказа в принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях муниципального жилищного фонда явилась обеспеченность заявителя общей площадью жилого помещения на одного члена семьи более учетной нормы. Постановлением Самарской Городской Думы от 27.10.2005 N 171 "Об установлении нормы предоставления площади жилого помещения и учетной нормы площади жилого помещения в городском округе Самара" учетная норма площади жилого помещения в целях принятия граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях установлена в размере 11,0 кв.м общей площади жилого помещения на одного человека для проживающих в отдельных квартирах. Заявитель Илларионова К.Г. и ее дочь Илларионова Ю.В. проживают и зарегистрированы в жилом помещении по адресу: <адрес>, принадлежащем на праве собственности Илларионовой К.Г., общей площадью 27,9 кв.м, что составляет 13,95 кв.м на человека (л.д. 11-12).

В соответствии со статьей 49 ЖК РФ жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются малоимущим гражданам, признанным по установленным данным кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, в предусмотренном данным кодексом порядке.

Основания признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, установлены статьей 51 ЖК РФ. Так, в силу пунктов 2, 4 части 1 статьи 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются граждане:

являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы;

являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Таким образом, условиями, при наличии которых жилые помещения предоставляются гражданам по договорам социального найма, по общему правилу, являются: признание их нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, и признание их малоимущими.

Пунктом 3 части 2 статьи 57 ЖК РФ предусмотрено внеочередное предоставление жилых помещений по договорам социального найма гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 ЖК РФ перечне.

Установленный данной нормой внеочередной порядок реализации жилищных прав указанной категории граждан применяется при условии соблюдения общих требований законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении (часть 2 статьи 49, часть 1 статьи 52 ЖК РФ).

Следовательно, право истицы и ее дочери на принятие на учет и обеспечение жилым помещением по договору социального найма вне очереди подлежит реализации при наличии совокупности двух условий: признание семьи малоимущей и нуждающейся в жилом помещении.

Из материалов дела следует, что Илларионова К.Г. является малоимущей в целях предоставления жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам социального найма. Об этом свидетельствует расчет нуждаемости, составленный в рамках рассмотрения заявления истицы о принятии на учет (л.д. 155). Данное обстоятельство также подтверждено представителем Департамента управления имуществом г.о. Самара в судебном заседании.

Однако один лишь факт признания Илларионовой К.Г. малоимущей и наличие в семье лица, страдающего тяжелой формой психического заболевания, не может являться достаточным основанием для внеочередного обеспечения жилым помещением по договору социального найма при отсутствии иных, предусмотренных статьей 49 ЖК РФ оснований.

В установленном порядке истица с дочерью не признаны нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма. Решение об отказе в принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях не оспорено, незаконным не признано.

Оснований для признания истицы нуждающейся в жилых помещениях, в том числе на основании пунктов 2 и 4 части 1 статьи 51 ЖК РФ, в ходе рассмотрения настоящего дела не установлено. Обеспеченность общей площадью жилого помещения на одного члена семьи истицы превышает учетную норму. Истица с дочерью проживают в квартире одной семьей. Документов, опровергающих данные обстоятельства, не представлено.

При таких обстоятельствах заявленные требования об обязании ответчика предоставить жилое помещение не подлежат удовлетворению.

Оснований для удовлетворения требования о признании Илларионовой Ю.В. малоимущей в целях предоставления ей жилого помещения суд не находит, так как ответчик признает ее малоимущей без судебного решения и данное обстоятельство не оспаривает. Однако основанием для предоставления жилого помещения одно лишь данное обстоятельство не является.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-196 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ – ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░                (░░░░░░░)                ░.░. ░░░░░░░

░░░░░ ░░░░░: ░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 20.12.2021.