Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1564/2015 ~ М-1206/2015 от 31.03.2015

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 мая 2015 г.                               г. Самара

Волжский районный суд Самарской области в составе

председательствующего Житниковой О.В.,

при секретаре Козновой Н.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1564/15 по исковому заявлению Киселевой Г. М. к УМИЗО Администрации муниципального района Волжский Самарской области о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Киселева Г.М. обратилась в суд с исковым заявлением к УМИЗО Администрации муниципального района Волжский Самарской области о признании права собственности на земельный участок, указав, что на основании решения Волжского районного Совета народных депутатов Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ за № было произведено изъятие сельскохозяйственных земель совхоза «Рубежное» для передачи их организациям пи предприятиям <адрес> для коллективного садоводства. Постановлением Администрации Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ за № данные земельные массивы распределены конкретным организациям, в том числе Агропромышленному комбинату «Самара» - <данные изъяты> и ремонтно-эксплуатационному мелиоративному объединению «Самарареммелиорация - <данные изъяты>, которые создали садоводческое товарищество «Черновские сады», зарегистрированное Постановлением Администрации Волжского района № от ДД.ММ.ГГГГ Постановлением Администрации Волжского района Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ за № из числа ранее выделенных в пользование земельных участков было передано в собственность работникам Отделения Пенсионного фонда РФ по Самарской области еще <данные изъяты> для коллективного садоводства, в том числе и истцу как работнику Пенсионного фонда. Данный массив вошел в состав СТ «Черновские сады». Ссылаясь на то, что она более 20 лет владеет и пользуется земельным участком, истец просила признать за ней право собственности на земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, из земель сельскохозяйственного назначения, выделенных под садоводство и огородничество, обязать ФФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области поставить земельный участок на государственный кадастровый учет.

В судебном заседании истец Киселева Г.М., представитель истца Кеняйкина В.Я. исковые требования поддержали, уточнили, что просят указать, что решение суда является основанием для постановки земельного участка на государственный кадастровый учет.

Представитель ответчика - Управления муниципальным имуществом и земельных отношений администрации муниципального района Волжский Самарской области Итин С.А. в судебном заседании исковые требования не признал, поскольку правоустанавливающего документа на указанный земельный участок у истца не имеется, основания для предоставления ей бесплатно в собственность земельного участка отсутствуют, поскольку истцу ранее бесплатно предоставлялся другой земельный участок. Просил в иске отказать.

Представитель третьего лица - председатель садоводческого товарищества «Черновские сады» Тарабардин А.М. в судебном заседании против удовлетворения иска не возражал, пояснил, что истец пользуется земельным участком с 1992 года, товарищество создавалось из работников трех организаций, в том числе из работников Пенсионного фонда. Границы участка истца не менялись, споров с соседями по границам нет. Больше на земельный участок никто не претендует. Истец является членом товарищества, уплачивает взносы.

Представитель третьего лица - Филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области в судебное заседание не явился, предоставил суду заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, возражал против удовлетворения иска в части обязания Филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области поставить земельный участок на кадастровый учет, поскольку понуждение судом государственного органа к исполнению обязанности допустимо только в случае признания действий (бездействия) государственного органа незаконными. В остальной части оставил разрешение требований на усмотрение суда.

Представитель третьего лица - УФСГРКиК по Самарской области в судебное заседание не явился, о причинах неявки суду не сообщил, своих возражений не представил, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом.

Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля Г.Г.В. показала, что является соседкой истца по даче с 1992 года, истец с указанного времени обрабатывает земельный участок, ее земельный участок огорожен, споров по границам с соседями нет, больше никто на участок не претендует.

Заслушав явившихся лиц, допросив свидетеля, изучив материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ч. 1 ст. 15 Земельного кодекса РФ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 25 ЗК РФ права на земельные участки, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

В соответствии с п.14 Указом Президента РФ от 27.12.91 г. № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» земельные участки, выделенные для личного подсобного хозяйства, садоводства, жилищного строительства в сельской местности, передаются в собственность граждан бесплатно. Органы Комитета по земельной реформе и земельным ресурсам Министерства сельского хозяйства РСФСР были обязаны обеспечить в 1992 году выдачу документов на право собственности на указанные земельные участки.

Судом установлено, что Киселева Г.М. является членом садоводческоготоварищества «Черновские сады» с ДД.ММ.ГГГГ, владеет и пользуется земельным участком по адресу: <адрес>. Участок обрабатывается и используется ею по назначению, оплачиваются членские взносы. Данные обстоятельства подтверждаются справкой председателя СТ «Черновские сады», членской книжкой, квитанциями, списком членов садоводческого товарищества «Черновские сады», пояснениями председателя товарищества в судебном заседании и показаниями свидетеля Г.Г.В. План-схема территории товарищества согласована постановлением Администрации м.р. Волжский Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ №.

Из материалов дела следует, что на основании решения Волжского районного Совета народных депутатов Самарской области № от ДД.ММ.ГГГГ было произведено изъятие <данные изъяты> сельскохозяйственных земель совхоза «Рубежное», в том числе Агропромышленному комбинату «Самара» - <данные изъяты> и ремонтно-эксплуатационному мелиоративному объединению «Самарареммелиорация - <данные изъяты>, для передачи их организациям пи предприятиям Самарской области для коллективного садоводства.

Постановлением Администрации Самарской области № от ДД.ММ.ГГГГ земельные участки из числа изъятых земель распределены предприятиям, организациям и учреждениям, в том числе земель совхоза «Рубежное» Агропромышленному комбинату «Самара» - <данные изъяты> и ремонтно-эксплуатационному мелиоративному объединению «Самарареммелиорация - <данные изъяты>

Указанными организациями было создано садоводческое товарищество «Черновские сады», зарегистрированное Постановлением Администрации Волжского района № от ДД.ММ.ГГГГ

Постановлением Администрации Волжского района Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ из земель МСПП «Рубежное» Отделению пенсионного фонда РФ предоставлено <данные изъяты> земли для коллективного садоводства.

Постановлением Администрации Волжского района Самарской области № от ДД.ММ.ГГГГ гражданам, имеющим в пользовании земельные участки для коллективного садоводства на основании Постановления Администрации Волжского района Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ г., согласно приложению № данные земельные участки предоставлены в собственность, на Комитет по земельным ресурсам и землеустройству возложена обязанность подготовить и выдать гражданам свидетельства на право собственности на землю.

Приложение № к указанному постановлению на хранение в Архивный отдел Администрации муниципального района Волжский Самарской области не поступало.

Истец обратилась в УМИЗО Администрации муниципального района Волжский Самарской области с заявлением о предоставлении ей в собственность земельного участка, однако получила отказ, поскольку у нее в собственности имеется другой земельный участок, по адресу: <адрес>, предоставленный в собственность бесплатно, на основании распоряжения Комитета по управлению муниципальной собственностью Красноярского района Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ

В соответствии с ч.9.1 ст. 3 Федерального закона от 25.10.01 №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 25.2 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним". Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.

В силу ч. 2 ст. 25.2 Федерального закона от 21.07.97 №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имуществом и сделок с ним» основанием для государственной регистрации права собственности гражданина на земельный участок является следующий документ:

акт о предоставлении такому гражданину данного земельного участка, изданный органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания;

акт (свидетельство) о праве такого гражданина на данный земельный участок, выданный уполномоченным органом государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания;

выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на данный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства);

иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право такого гражданина на данный земельный участок.

Истребование у заявителя дополнительных документов для государственной регистрации права собственности гражданина на земельный участок не допускается (ч.6).

Согласно сообщению Управления Росреестра по Самарской области по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ информация о предоставлении кому-либо земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> отсутствует.

Согласно уведомлениям ФФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области, Управления Росреестра по Самарской области, сведения о земельном участке, расположенном по адресу: <адрес>, в ГКН и ЕГРП отсутствуют.

Площадь земельного участка по результатам межевания составляет <данные изъяты> кв.м. Споров по границам со смежными землепользователями нет, что подтверждается актом согласования границ участка. Предельные размеры земельного участка соблюдены.

Оценивая представленные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что у истца возникло право собственности на спорный земельный участок на основании Постановления Администрации Волжского района Самарской области № от ДД.ММ.ГГГГ г., само по себе отсутствие в архиве Администрации муниципального района Волжский Самарской области приложения к указанному Постановлению не может являться основанием для ограничения прав истца.

Таким образом, оснований для отказа в удовлетворении исковых требований суд не усматривает и полагает возможным признать за истцом право собственности на земельный участок для коллективного садоводства, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 - 198, 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Киселевой Г. М. удовлетворить.

Признать за Киселевой Г. М. право собственности на земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м, расположенный по адресу: <адрес>

Решение суда является основанием для постановки земельного участка на государственный кадастровый учет.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Волжский районный суд Самарской области в течение одного месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 02.06.2015.

Судья                                                                 О.В. Житникова