Судебный акт #1 (Решения) по делу № 2-8084/2021 ~ М-7836/2021 от 06.09.2021

72RS0014-01-2021-013910-42

Дело № 2-8084/2021

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Тюмень                                                                               27 декабря 2021 года

Ленинский районный суд г. Тюмени в составе:

председательствующего судьи Ильященко М.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Масловой М.В., с участием истца Яковлевой Н.С., представителя истца Хаматовой Н.А., представителя ответчика Департамента имущественных отношений Администрации г.Тюмени Протопоповой С.В., представителя ответчика Управы Ленинского АО г.Тюмени Данько С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Яковлевой ФИО14 к Департаменту имущественных отношений Администрации г.Тюмени, Управе Ленинского АО г.Тюмени о признании права пользования жилым помещением, возложении обязанности включить жилое помещение в реестр муниципальной собственности, встречному иску Департамента имущественных отношений Администрации г.Тюмени к Яковлевой ФИО15 о возложении обязанности обеспечить изготовление технического плана жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Яковлева Н.С. обратилась в суд с иском (с учётом уточнений) к Администрации г. Тюмени, Департаменту имущественных отношений Администрации г.Тюмени, Управе Ленинского административного округа города Тюмени о признании права пользования жилым помещением, возложении обязанности включить жилое помещение в реестр муниципальной собственности, заключить договор социального найма жилого помещения.

Требования мотивированы тем, что в связи с трудовыми отношениями с МУП ПЖКЭУ «Водник» Яковлевой Н.С. в 1998 году было предоставлено жилое помещение по адресу: <адрес> Помещение представляло собой красный уголок, которое было перепланировано по согласованию МУП ПЖКЭУ «Водник» с межведомственной комиссией по Ленинскому округу. По сведениям ОАО «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» от 05 августа 2003 года часть нежилого помещения общего пользования (красный уголок) по <адрес> переустроена в жилую квартиру с устройством санузла и присоединением части коридора общего пользования (установлены перегородки), квартире присвоен № Общая площадь квартиры после переустройства составила 36,6 кв.м. 03 июня 2021 года истец обратилась в Департамент имущественных отношений Администрации г.Тюмени с заявлением о заключении договора социального найма жилого помещения, однако ей было отказано по тому основанию, что жилое помещение не является объектом учёта реестра муниципального имущества г.Тюмени. Полагает, что приобрела право пользования указанным жилым помещением, поскольку вселилась в него на законном основании, постоянно проживает в нём, производит оплату коммунальных услуг.

В судебном заседании 19 октября 2021 года истец отказалась от иска в части требований о заключении договора социального найма жилого помещения. Отказ от иска в данной части принят судом, о чём вынесено определение.

Департамент имущественных отношений Администрации г.Тюмени обратился в суд со встречным иском к Яковлевой Н.С. о возложении обязанности обеспечить изготовление технического плана жилого помещения по адресу: <адрес> подготовленного в соответствии с требованиями действующего законодательства в течение 30 дней с момента вступления в силу судебного акта и считать обязательство исполненным с момента государственной регистрации права собственности муниципального образования городской округ город Тюмень на жилое помещение по адресу: <адрес>

Встречный иск мотивирован тем, что помещение, расположенное по адресу: <адрес> не является объектом учёта реестра муниципального имущества г.Тюмени, относится к месту общего пользования. Подпунктом 7 ч.2 ст.14 Федерального закона РФ №218-ФЗ установлено, что одним из документов, необходимых для осуществления кадастрового учёта объекта недвижимого имущества, является технический план, подготовленный в результате проведения кадастровых работ в установленном законом порядке. Технический план разрабатывается в целях постановки на государственный кадастровый учёт объекта недвижимости и государственной регистрации права собственности. В результате самовольной перепланировки и переустройства жилого помещения нарушены права и интересы муниципального образования город Тюмень, а именно по возникновению необоснованных расходов, связанных с изготовлением технического плана.

Истец Яковлева Н.С., представитель истца Хаматова Н.А. в судебном заседании исковые требования поддержали, не возражали против удовлетворения встречного иска.

Представитель ответчика Департамента имущественных отношений Администрации г.Тюмени Протопопова С.В. в судебном заседании возражала против удовлетворения иска, поскольку полагала, что требования могут быть удовлетворены только при одновременном удовлетворении встречного иска.

Представитель ответчика Управы Ленинского АО г.Тюмени Данько С.В. в судебном заседании не возражала против удовлетворения иска Яковлевой Н.С. и встречного иска.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, показания свидетелей, исследовав материалы гражданского дела, суд считает, что исковые требования Яковлевой Н.С. подлежат удовлетворению, встречный иск Департамента имущественных отношений Администрации г.Тюмени подлежит удовлетворению частично по следующим основаниям.

Судом установлено следующее.

Решением администрации МУП ПЖКЭУ «Водник» от 05 мая 1998 года Яковлевой Н.С. на состав семьи из трёх человек (её, мужа Яковлева С.П., дочь Яковлеву М.С.), а также работнику МУП ПЖКЭУ «Водник» Спикину Е.В. предоставлено помещение красного уголка площадью 68,1 кв.м. по адресу: <адрес> (л.д.41).

Факт работы Яковлевой Н.С. в МУП ПЖКЭУ «Водник» на момент предоставления жилья подтверждается трудовой книжкой (л.д.23-29).

09 июля 1998 года перепланировка жилого помещения по адресу: г<адрес> была согласована с МУП ЖЭУ «Водник», Центром «Госсанэпиднадзора», ОГПС-32, архитектором города Тюмени, специалистом ЖКХ Ленинского округа. Не согласовано с комитетом по учёту и распределению жилья и не утверждено межведомственной комиссией по Ленинскому округу (л.д.38).

01 июля 2003 года Яковлевой Н.С. получено санитарно-эпидемиологическое заключение ГУ «Центр государственного санитарно-эпидемиологического надзора в г.Тюмени» о соответствии выполненной перепланировки требованиям строительных норм и правил (л.д.34).

В 2003 году ЗАО «Тюменьремстройпроект» изготовлен рабочий проект на перепланировку нежилого помещения на первом этаже по адресу: г.<адрес>

По данным ДФГУП «Тюменский центр технической инвентаризации» от 05 августа 2003 года в жилом доме по адресу: <адрес> на первом этаже часть нежилого помещения общего пользования (красный уголок) переустроена в жилую квартиру с устройством санузла и присоединением части коридора общего пользования (установлены перегородки). Квартире присвоен №101а. Общая площадь однокомнатной квартиры составила 36,6 кв.м. (л.д.11).

Согласно техническому заключению ООО «Архитектурная мастерская ОЛДЮ» от 04 ноября 2021 года выполненная перепланировка и переустройство жилого помещения по адресу: г.<адрес> <адрес> соответствует требованиям строительных норм и правил, не нарушает работу инженерных систем, не нарушает права и законные интересы граждан и не создает угрозу их жизни и здоровью.

Из выписки из ЕГРН от 28 ноября 2019 года усматривается, что правообладателем жилого помещения по адресу: <адрес> площадью 36,6 кв.м. является муниципальное образование городской округ г.Тюмень. Помещение принято на учёт как бесхозяйный объект недвижимости 16 мая 2018 года (л.д.20-22).

В выписке из ЕГРН от 21 сентября 2021 года данные о правообладателе жилого помещения по адресу: <адрес> площадью 36,6 кв.м. отсутствуют.

Лицевой счёт на жилое помещение по адресу: <адрес> оформлен на Яковлеву Н.С. (л.д.43-47).

Согласно выписке из ЕГРН от 25 октября 2021 года в собственности Яковлевой Н.С. находится 2/3 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок и жилой дом площадью 60,1 кв.м. по адресу: г.<адрес> на основании свидетельства о праве на наследство по закону.

22 апреля 2005 года между Яковлевой Н.С. и Яковлевым С.П. брак прекращён (л.д.30).

    Допрошенный судом в качестве свидетеля ФИО16 пояснил, что работал вместе с Яковлевой Н.С. в МУП ПЖКЭУ «Водник» и им на основании одного решения было предоставлено помещение красного уголка, которое они переустроили в отдельные квартиры. У него образовалась квартира №№ у Яковлевой Н.С. – №№ Яковлева Н.С. постоянно проживает в указанной квартире с дочерью, они часто ходят друг к другу в гости.

    Свидетель ФИО17 пояснил, что проживает с Яковлевой Н.С. в одном доме на одной площадке более 20 лет, Яковлева Н.С. проживает в квартире № с дочерью.

Согласно ст.43 Жилищного кодекса РСФСР жилые помещения в домах ведомственного жилищного фонда предоставлялись по совместному решению администрации и профсоюзного комитета организации, которое подлежало утверждению местной администрацией. На основании такого решения гражданину выдавался ордер, который являлся единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение (статья 47 ЖК РСФСР). Договор найма жилого помещения заключался в письменной форме на основании ордера (статья 51 ЖК РСФСР).

По смыслу указанных норм права основанием для возникновения у гражданина права пользования жилым помещением муниципального жилищного фонда на условиях социального найма являлось решение о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда и выдача гражданину органом исполнительной власти ордера на право занятия жилого помещения в порядке, установленном ст.47 ЖК РСФСР, и вселение в него на основании выданного ордера. Составление договора найма жилого помещения в письменной форме в обязательном порядке не требовалось, заключение такого договора осуществлялось путём открытия на имя нанимателя финансового лицевого счёта.

В соответствии со ст.ст.10, 11 Жилищного кодекса РФ защита жилищного права осуществляется путем признания жилищного права, жилищные права и обязанности возникают из судебных решений, устанавливающих жилищные права и обязанности.

Оценивая доказательства в совокупности, суд считает, что Яковлева Н.С. приобрела право пользования жилым помещением по адресу: г.<адрес>, поскольку была вселена в него не самовольно, в связи с трудовыми отношениями с МУП ПЖКЭУ «Водник», помещение предоставлено ей в качестве жилого, для проживания, на неё оформлен финансовый лицевой счёт, она постоянно проживает в указанном помещении, несёт расходы по его содержанию, т.е. фактически исполняет обязанности нанимателя жилого помещения.

Согласно п.2 постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27 декабря 1991 года № 3020-1 "О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность", принятого во исполнение требований Законов РСФСР "О собственности в РСФСР" и "О приватизации государственных и муниципальных предприятий в РСФСР", с целью ускорения процессов приватизации объекты государственной собственности, указанные в приложении №3 к названному Постановлению, независимо от того, на чьем балансе они находятся, передаются в муниципальную собственность городов (кроме городов районного подчинения) и районов (кроме районов в городах).

Приложение №3 названного Постановления к объектам муниципальной собственности относит, в том числе, жилищный и нежилой фонд.

Таким образом, обязанность администрации по отнесению спорного жилого помещения к муниципальной собственности возникла в силу прямого указания закона.

Поскольку администрация г.Тюмени до настоящего времени не включила данное помещение в реестр муниципальной собственности, требования истца о возложении обязанности на Департамент имущественных отношений Администрации г.Тюмени включить в реестр муниципальной собственности жилое помещение по адресу: г.<адрес> подлежат удовлетворению.

Подпунктом 7 части 2 статьи 14 Федерального закона №218-ФЗ установлено, что одним из документов, необходимым для осуществления кадастрового учета объекта недвижимого имущества, является технический план, подготовленный в результате проведения кадастровых работ в установленном федеральным законом порядке.

В соответствии с частью 1 статьи 24 Федерального закона №218-ФЗ технический план представляет собой документ, в котором воспроизведены определенные сведения, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости, и указаны сведения о здании, сооружении, помещении, машино-месте, объекте незавершенного строительства или едином недвижимом комплексе, необходимые для государственного кадастрового учета такого объекта недвижимости, а также сведения о части или частях здания, сооружения, помещения, единого недвижимого комплекса либо новые необходимые для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведения об объектах недвижимости, которым присвоены кадастровые номера.

Таким образом, технический план разрабатывается в целях постановки на государственный кадастровый учет объекта недвижимости.

23 декабря 2021 года кадастровым инженером ФИО18 подготовлен технический план на жилое помещение по адресу: г.<адрес> площадью 366,6 кв.м.

Учитывая, что для постановки жилого помещения по адресу: г<адрес> на кадастровый учёт требуется технический план, при этом технический план истцом уже изготовлен, однако не передан в Департамент имущественных отношений Администрации г.Тюмени, суд полагает, что на Яковлеву Н.С. должна быть возложена обязанность предоставить в Департамент имущественных отношений Администрации г.Тюмени технический план жилого помещения по адресу: г.<адрес>

В соответствии с требованиями ст.206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным установить срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено Яковлевой Н.С. - в течение 30 дней с момента вступления в законную силу решения суда и считать обязательство исполненным с момента государственной регистрации права собственности муниципального образования городской округ город Тюмень на жилое помещение по адресу: г.<адрес>.

    Руководствуясь ст.ст. 3, 12, 56, 67, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Яковлевой ФИО20 удовлетворить.

Признать за Яковлевой ФИО19 право пользования жилым помещением по адресу: г.<адрес>.

Возложить обязанность на Департамент имущественных отношений Администрации г.Тюмени включить в реестр муниципальной собственности жилое помещение по адресу: г.<адрес>.

Встречный иск Департамента имущественных отношений Администрации г.Тюмени удовлетворить частично.

Возложить обязанность на Яковлеву ФИО21 предоставить в Департамент имущественных отношений Администрации г.Тюмени технический план жилого помещения по адресу: г.<адрес>, подготовленный в соответствии с требованиями действующего законодательства в течение 30 дней с момента вступления в законную силу решения суда и считать обязательство исполненным с момента государственной регистрации права собственности муниципального образования городской округ город Тюмень на жилое помещение по адресу: г.<адрес>.

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд через Ленинский районный суд г. Тюмени в течение 1 месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы.

Решение в окончательной форме изготовлено 10 января 2022 года.

Председательствующий судья                                         М.В. Ильященко