Решение по делу № 2-217/2017 ~ М-101/2017 от 02.02.2017

Дело № 2-217/2017 года

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

02 марта 2017 года г. Гвардейск

Гвардейский районный суд Калининградской области в составе:

председательствующего судьи: Юрцевич Ю.В.,

при секретаре: Кремер О.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Костылева ФИО5 к МО МВД России «Гвардейский», Министерству финансов РФ о взыскании компенсации морального вреда,

установил:

Костылев В.В. обратился в суд с иском к МО МВД России «Гвардейский», Министерству финансов РФ о взыскании компенсации морального вреда, указывая, что он в период содержания в ИВС <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, содержался по подозрению в совершении преступления, предусмотренного ч.2 ст. 162, ч.2 ст. 161 УК РФ, более <данные изъяты> суток в условиях, не соответствовавших требованиям Федерального Закона №103-ФЗ от 15.07.1995 «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», чем были нарушены его права. Площадь камеры не соответствовала нормам санитарной площади на одного человека, не была оборудована индивидуальным спальным местом, в камере содержались одновременно от 3 до 4 человек, до 2011 года не выдавались пастельные принадлежности, приходилось спать на голых нарах. Стены камеры были заштукатурены «под шубу», не обеспечивалась организация санитарно- эпидемического режима, не проводилась санитарно-профилактическая обработка камер, из-за отсутствия моющих средств; не выполнялись санитарно-гигиенические требования, что приводило к появлению в камере различных насекомых (клопов, тараканов, земляных блох), сырости, из - за отсутствия вентиляции. До ДД.ММ.ГГГГ года в камерах отсутствовал санузел, кран с водопроводной и горячей водой, душевая кабина, в связи с чем, истец не мел возможности соблюдать правила личной гигиены. Камера не была оборудована столом для приема пищи и скамейками, полками, тумбочками для хранения личных вещей и продуктов, вешалками для одежды, бачком для питьевой воды. Отсутствовали приточная и механическая вентиляция, радиоточка. Не выдавались книги, газеты предметы личной гигиены. Кроме того, отсутствовал прогулочный дворик, медицинский кабинет, комната для свидания с адвокатом. Кроме того, в камерах отсутствовало соответствующее освещение, что делало невозможным читать, а также подготовке к следственным действиям и судебным заседаниям, что лишало его права на защиту от незаконного и необоснованного обвинения. После ремонта ДД.ММ.ГГГГ года в камерах был установлен санузел, однако, без сливного бачка, в связи с чем, каждый раз приходилось обращаться к дежурному ИВС, чтобы он включил кран с водой, который находился за пределами камеры. Из-за частых просьб приходилось выслушивать в свой адрес угрозы и оскорбления от дежурных ИВС. Более того, санузел был установлен в камере вблизи от нар, без соответствующего ограждения и правил приватности, что подвергало его здоровье риску и унижало его человеческое достоинство. Также был произведен косметический ремонт в коридоре ИВС <адрес>, в камерах ремонт не проводился. В связи указанными нарушениями он неоднократно обращался в прокуратуру <адрес> с жалобами. В ДД.ММ.ГГГГ года он содержался в камере ИВС <данные изъяты> суток, в ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> суток, что противоречит федеральному законодательству. Полагает, что изначально из-за неправильной квалификации его действий следователем и обвинения его в преступлении, которое относится к категории тяжких, в связи с чем, избрания в отношении него меры пресечения в виде заключения под стражу, ему пришлось испытывать унижения и нравственные страдания. Истец считает, что в нарушение ФЗ № «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых» указанными выше действиями ответчиков, он подвергал свою жизнь и здоровье опасности, его человеческое достоинство было унижено, причинены физические и нравственные страдания, которые он оценивает в <данные изъяты> рублей и просит взыскать в свою пользу указанную компенсацию.

В судебном заседании Костылев В.В. не присутствовал, т.к. отбывает наказание в ФКУ ИК-<данные изъяты>, о месте и времени слушания дела извещен надлежащим образом.

Представитель МО МВД России «Гвардейский» в судебное заседание не явился, о дате и месте слушания дела извещен надлежащим образом. Представил письменный отзыв на исковое заявление, из которого усматривается, что с иском Костылева В.В. представитель не согласен, поскольку в период содержания его в камере ИВС он обеспечивался трехразовым питанием, индивидуальным спальным местом (нарами) с деревянным покрытием, что соответствовало метражу по норме 4, 5 кв.м. Ему выдавались постельные принадлежности и белье. Отопление в камерах включается с наступлением отопительного периода, температура в камерах достигала 18 градусов по Цельсию. Камеры сухие, чистые, оборудованы искусственным освещением в соответствии с санитарными нормами. Ежедневно выдавалась кипяченая вода с учетом потребности. Доказательств о причинении истцу незаконными действиями (бездействием) МО МВД России «Гвардейский» вреда и нарушения права и свободы истец не представил. В связи с чем, представитель, полагает, что в удовлетворении исковых требований Костылеву В.В. следует отказать.

Представитель Министерства финансов РФ, интересы которого в судебных органах представляет Управление федерального казначейства РФ по Калининградской области, в судебное заседание не явился, письменных возражений не представил, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Изучив материалы дела, суд считает исковые требования Костылева В.В. обоснованными и подлежащими частичному удовлетворению.

В соответствии со ст. 23 Федерального Закона № 103 – ФЗ от 15.07.1995 года «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» и глав № 5, 14, 15 приказа МВД РФ № 950 от 22.11.2005 года «Об утверждении правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых ОВД», подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности.

Подозреваемым и обвиняемым предоставляется индивидуальное спальное место.

Подозреваемым и обвиняемым бесплатно выдаются постельные принадлежности, посуда и столовые приборы, туалетная бумага, а также по их просьбе в случае отсутствия на их лицевых счетах необходимых средств индивидуальные средства гигиены.

Все камеры обеспечиваются средствами радиовещания, а по возможности телевизорами, холодильниками и вентиляционным оборудованием.

Норма санитарной площади в камере на одного человека устанавливается в размере четырех квадратных метров.

Подозреваемые и обвиняемые, содержащиеся в ИВС, обеспечиваются ежедневно трехразовым бесплатным горячим питанием по нормам, определяемым Правительством РФ.

Камеры ИВС оборудуются индивидуальными нарами или кроватями; столом и скамейками; шкафом для хранения индивидуальных принадлежностей и продуктов; санитарным узлом; краном с водопроводной водой; вешалкой для верхней одежды; полкой для туалетных принадлежностей; бачком для питьевой воды; радиодинамиком для вещания общегосударственной программы; урной для мусора; светильниками дневного и ночного освещения закрытого типа; приточной и/или вытяжной вентиляцией; тазами для гигиенических целей и стирки одежды.

Подозреваемые и обвиняемые обеспечиваются для индивидуального пользования: спальным местом; постельными принадлежностями: матрацем, подушкой, одеялом; постельным бельем: двумя простынями, наволочкой; полотенцем; столовой посудой и столовыми приборами на время приема пищи: миской, кружкой, ложкой. Указанное имущество выдается бесплатно во временное пользование. Бритвенные принадлежности (безопасные бритвы либо станки одноразового пользования, электрические или механические бритвы) выдаются подозреваемым и обвиняемым по их просьбе с разрешения начальника ИВС в установленное время не реже двух раз в неделю. Пользование этими приборами осуществляется этими лицами под контролем сотрудников ИВС.

Для общего пользования в камеры в соответствии с установленными нормами и в расчете на количество содержащихся в них лиц выдаются: мыло хозяйственное; бумага для гигиенических целей; издания периодической печати, приобретаемые администрацией ИВС в пределах имеющихся средств; предметы для уборки камеры; уборочный инвентарь для поддержания чистоты в камере.

Не реже одного раза в неделю, лицам, содержащимся в ИВС, предоставляется возможность помыться в душе не менее 15 минут, арестованные имеют права пользоваться ежедневной прогулкой продолжительностью не менее 1 часа.

Согласно ст. 151 ГК РФ если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями лица, которому причинен вред.

В силу ст. 1069 ГК РФ вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта РФ или казны муниципального образования.

В соответствии со ст. 1071 ГК РФ в случаях, когда причиненный вред подлежит возмещению за счет казны РФ, от имени казны выступает Министерство финансов РФ, за исключением случаев, указанных в п.3 ст. 125 ГК РФ.

Как установлено в судебном заседании, книга учета содержания в ИВС обвиняемых и задержанных за период с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года в ИВС по <адрес> не сохранилась, в связи с истечением срока хранения.

Врио начальника МО МВД России «Гвардейский» сообщил в письменном ответе, что в соответствии с приказами МВД России от 30 апреля 2011 года № 333 «О некоторых организационных вопросах и структурном построении территориальных органов МВД России» и УМВД России по <адрес> от 11 июля 2011 года № 181 «Об организационно-штатных вопросах» изоляторы временного содержания подозреваемых и обвиняемых в ОП по <адрес> и ОП по <адрес> ликвидированы.

В результате реорганизации прекращена деятельность ОВД по Полесскому муниципальному району как самостоятельного юридического лица, и он присоединен к межмуниципальному отделу МВД России «Гвардейский».

При этом судом установлено, что условия содержания Костылева В.В. в ИВС ОВД <адрес> не соответствовали в полной мере требованиям Федерального Закона № 103 – ФЗ от 15.07.1995 года «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» и приказа МВД РФ № 950 от 22.11.2005 года «Об утверждении правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых ОВД», а именно в ИВС не были созданы надлежащие условия содержания подозреваемых и обвиняемых, в том числе истца: не обеспечивалось достаточное материально-бытовое и медико-санитарное обеспечение: камеры ИВС не оборудованы индивидуальными спальными местами (нарами или кроватями); столами и скамейками по лимиту мест в камере; санитарным узлом с соблюдением необходимых требований приватности; дешевой кабиной, бачком с питьевой водой, шкафом для хранения индивидуальных принадлежностей и продуктов, полками для туалетных принадлежностей, естественным освещением. Отсутствовал каби­нет медицинского работника, прогулочный дворик не оборудован навесом от дождя и скамейками. Обед и ужин задержанным выдавался, единовременно из-за отсутствия комнаты для подогрева пищи. Задержанные разме­щались на общих нарах.

Указанные нарушения условий содержания подозреваемых, обвиняемых и подсудимых в ИВС при ОВД по <адрес> имели место и в период содержания Костылева В.В.

Изложенные обстоятельства подтверждаются пояснениями Костылева В.В., содержащимися в его исковом заявлении а также, согласно сообщению ФГУЗ "<данные изъяты>" от ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ года ИВС при ОВД по <адрес> не в полной мере соответствует требованиям Инструкции по проектированию объектов органов внутренних дел, приказа МВД РФ от 22.11.2005 N 950 "Об утверждении Правил внутреннего распорядка ИВС, отсутствует должный набор помещений; внутреннее остекление из стекла типа "Мороз" выполнено стеклоблоками, что снижает естественное освещение. В камерах отсутствуют краны с водопроводной водой, столы, скамейки, шкафы для хранения индивидуальных принадлежностей и продуктов, полки для туалетных принадлежностей. Задержанные размещены в камерах на общих деревянных нарах и обеспечиваются постельным бельем и постельными принадлежностями (матрасами, подушками, одеялами, простынями, наволочками). Горячее питание задержанные получают 3 раза в день по нормам, предусмотренным Постановлением Правительства от 1 декабря 1992 года N 935. Во время приема пищи задержанные обеспечиваются столовой посудой. В связи с отсутствием в ИВС оборудованной комнаты для подогрева пищи, мытья и хранения столовой посуды, столовая посуда, в нарушение требований п. п. 17.46, 19.6 СП 12-95, моется в умывальной раковине санузла, а для подогрева воды используется электрочайник. В ИВС отсутствует оборудованная душевая, в результате чего прибывшие подозреваемые и обвиняемые не проходят санитарную обработку.

Прокуратурой <данные изъяты> неоднократно проводились проверки условий содержания заключенных в ИВС при ОВД, в ходе которых были выявлены факты несоответствия условий содержаний заключенных требованиям Федерального закона от 15.07.1995 N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" и Правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел.

Так, согласно представлениям прокурора об устранении нарушений законодательства от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, заключению прокурора по жалобе от ДД.ММ.ГГГГ в нарушение п. 14 Правил в ИВС отсутствует санпропускник, при этом сведений об обработке лиц в бане общего пользования не имеется. Подозреваемые и обвиняемые не обеспечиваются постельным бельем и полотенцами; в камерах отсутствуют индивидуальные нары, стол, скамейки, бачки для питьевой воды, краны с водопроводной водой. ИВС не оборудован душем; нарушается право заключенных на прохождение еженедельной санитарной обработки. Освещение камер недостаточно для чтения. Нормы питания в ИВС занижены, поскольку предусмотрено только двухразовое горячее питание. Прогулочный дворик ИВС имеется, но не оборудован скамейками и навесами от дождя.

Как усматривается из решения <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, были удовлетворены исковые требования прокурора <адрес>, и признаны условия содержания в изоляторе временного содержания ОВД по <данные изъяты> не соответствующими Федеральному закону «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений». Возложена обязанность на ОВД по <данные изъяты> оборудовать изолятор временного содержания: медицинским кабинетом, санпропускником с дезинфекционной камерой, душевой комнатой и комнатой для свиданий с родственниками, комнатой для подогрева пищи, мытья и хранения столовой посуды; оборудовать камеры изолятора временного содержания кранами с водопроводной водой, столами, скамейками, шкафами для хранения индивидуальных принадлежностей и продуктов питания, полками для туалетных принадлежностей, индивидуальными кроватями или нарами, радиодинамиком для ве­щания общегосударственных программ; привести внутрикамерные санузлы в соответствие с требованиями приватности; стены камер гладко оштукатурить и окрасить клеевой краской; оборудовать прогулочный двор скамейками и навесом от дождя. Устранить нарушения правил пожарной безопасности в помещениях изолятора временного содержания: на видных местах вывесить таблички с указанием номера телефона вызова пожарной охраны; на окнах помещений, в том числе камер, установить решетки соответствующие требованиям пра­вил пожарной безопасности; установить устройства самозакрывания, уплотняющие прокладки в притворах дверей на путях эвакуации, исключить случаи эксплуатации светильников со снятыми колпаками, привести в соответствие с нормируемой ширину коридора (эвакуационного пути). Обязали Управление внутренних Дел по <адрес> профинансировать выпол­нение указанных работ.

Анализ вышеизложенных доказательств позволяет суду сделать вывод о том, что отмеченные условия содержания подозреваемых, обвиняемых, подсудимых, в том числе истца Костылева В.В., в период его содержания в ИВС ОВД <адрес> являются ненадлежащими, поскольку не в полной мере обеспечивали его права и свободы, предусмотренные Конституцией РФ, Федеральным Законом РФ «О содержании подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», другими нормативными и ведомственными актами; в том числе права на материально-бытовое и медико-санитарное обеспечение, т.к. в камерах ИВС отсутствовали индивидуальные спальные места; столы и скамейки по лимиту мест в камере; санитарный узел с соблюдением необходимых требований приватности; бачок с питьевой водой, шкафы для хранения индивидуальных принадлежностей и продуктов, полки для туалетных принадлежностей, санпропускник с дезинфекционной камерой, душевая комната и т.д. что причинило содержавшемуся там истцу физические и нравственные страдания, в связи с чем, требование Костылева В.В. о взыскании в его пользу компенсации причиненного ему морального вреда суд считает обоснованным и подлежащим частичному удовлетворению.

При определении суммы компенсации морального вреда суд руководствуется требованиями ст. 1101 ГК РФ, а именно: разумности и справедливости, а также принимает во внимание степень вины нарушителя, недостаточность финансирования из федерального бюджета на необходимое оснащение помещения ИВС ОВД <адрес>, а также степень физических и нравственных страданий Костылева В.В. испытанных последним вследствие ненадлежащих условий его содержания в ИВС <адрес>, а также периода его нахождения в ИВС, с учетом которых считает необходимым взыскать с государства в лице Министерства финансов РФ за счет средств казны РФ в пользу истца <данные изъяты> рублей.

Руководствуясь ст. ст. 194- 198 ГПК РФ, суд

решил:

Удовлетворить исковые требования Костылева ФИО5 частично.

Взыскать с Министерства финансов РФ за счет средств казны РФ в пользу Костылева ФИО5 компенсацию морального вреда в размере <данные изъяты> рублей.

В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Гвардейский районный суд в течение месяца, со дня изготовления мотивированного решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья подпись Ю.В. Юрцевич

Копия верна

Судья Ю.В. Юрцевич