Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-138/2018 ~ М-122/2018 от 27.03.2018

Дело №2-138/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

пгт.Ольга 13 апреля 2018 года

Ольгинский районный суд Приморского края в составе:

председательствующего судьи Савина А.А.,

при секретаре судебного заседания Биктимировой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление Карева М.А. к Государственному учреждению – Отделу Пенсионного фонда Российской Федерации по Ольгинскому району Приморского края о признании продолжительности трудового стажа, назначении пенсии по старости,

установил:

Истец Карев М.А. обратился в Ольгинский районный суд Приморского края с иском к Государственному учреждению – Отделу Пенсионного фонда Российской Федерации по Ольгинскому району Приморского края об обязании Отдела Пенсионного фонда Российской Федерации по Ольгинскому району Приморского края принять документ, подтверждающий факт прохождения военной службы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, назначить ему досрочную страховую пенсию по старост со дня подачи заявления в указанный пенсионный фонд на основании документа из Дальневосточного военного округа.

В обосновании иска Карев М.А. указал, ссылаясь на нормы законодательства, что в декабре 2017 года подал заявление истцу о назначении досрочной страховой пенсии по старости. 23 марта 2018 года он получил письмо с решением об отказе в установлении пенсии от 16 марта 2018 года, в котором указана причина в отказе, что документами не подтвержден факт прохождения военной службы в районах Крайнего Севера, а также в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера. Он отправил письмо-запрос. Из Дальневосточного военного округа был получен ответ от 26 марта 2018 года, где указано расположение воинской части №

До судебного заседания представителем ответчика представлены в суд письменные возражения, в соответствии с которыми исковые требования Карева М.А. ответчик не признает.

В обоснование своих возражений ответчик, ссылаясь на нормы действующего законодательства, указал, что заявление о назначении пенсии было подано истцом 11.12.2017г. При рассмотрении документов, представленных для назначения досрочной страховой пенсии по старости, в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, не был зачтен следующий период: 19.04.1983-23.05.1985 - служба в армии. Рядовой. ( 2 года 01 месяц 05 дней). Данный период не был включен в продолжительность специального стажа, т.к. имеющимися документами факт прохождения военной службы в районах Крайнего Севера, а также в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера не подтверждался. Основание: военный билет, справка № от31.01.2018 г.

На дату обращения у Карева М.А. общая продолжительность стажа составила: в соответствии с п.6 ч.1 ст.32 Федерального закона № 400-ФЗ - в местности, приравненной к районам Крайнего Севера - 19 лет 02 месяцев 18 дней (требуемый 20 лет) (преобразован в стаж работы в районах Крайнего Севера-14 лет 04 месяцев 28 дней (требуемый 15 лет), страховой стаж составляет 26 лет 11 месяцев 22 дня (требуемый 25 лет), с учетом Постановления Конституционного суда РФ от 29.01.2004г. № 2-П страховой стаж составил 33 года 00 мес. 29 дней (необходимо 25 лет).

Право на назначение досрочной страховой пенсии по старости у Карева М.А. возникнет по достижении возраста 55 лет 4 месяцев в соответствии с п.6 ч.1 ст.32 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ.

Соответственно, Решением Комиссии Отдела по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 16.03.2018г. № Кареву М.А. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.6.ч.1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», поскольку на дату обращения у него отсутствует требуемое количество специального стажа работы.

На основании вышесказанного, Отдел ПФР по Ольгинскому району Приморского края просит заявление Карева М.А. оставить без удовлетворения в полном объеме.

Истец в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме, просил иск удовлетворить. Уточнил исковые требования, просит признать решение ответчика незаконным, назначить пенсию с даты обращения.

Представитель ответчика в судебном заседании после ознакомления с документами, представленными истцом, иск признал.

Заслушав стороны, исследовав материалы дела, давая оценку имеющимся доказательствам в их совокупности в соответствии с правилами ст.67 ГПК РФ, суд принимает признание иска ответчиком, поскольку оно не противоречит закону, не нарушает права и законные интересы других лиц.

Согласно части 1 статьи 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ч.2 ст.39 Конституции РФ государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются Законом.

Постановлением Конституционного суда РФ №2-П от 29 января 2004 года установлено, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства РФ, действовавшего на момент приобретения права.

В соответствии с п.6 ч.1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее по тексту - Закон) досрочная страховая пенсия по старости назначаетсямужчинам, достигшим возраста 55 лет, если они проработали не менее 15 лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных летв приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж не менее 25 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за 9 месяцев работы в районах Крайнего Севера, Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 Закона, на 4 месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за 9 месяцев работы в районах Крайнего Севера.

В соответствии с п.2 ст. 32 Закона РФ от 19.04.1991 г. № 1032-1 «О занятости населения в РФ» по предложению органов службы занятости при отсутствии возможности для трудоустройства безработным гражданам, отвечающим условиям для назначения страховой пенсии по старости, предусмотренным Федеральным законом от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», уволенным в связи с сокращением численности штата работников организации, с их согласия может назначаться пенсия на период до наступления возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, в том числе назначаемую досрочно, но не ранее чем за два года до наступления соответствующего возраста. Размер этой пенсии определяется по нормам страховой пенсии по старости, установленным Федеральным законом от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», включая сумму фиксированной выплаты к страховой пенсии.

В соответствии с п.1 статьи 14 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ и постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 г. № 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» при подсчете страхового стажа, периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договора, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, в том числе справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В соответствии с пунктом 2 статьи 14 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ и порядком подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденным Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 31.03.2011г. № 258н. после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В Приморском крае персонифицированный учет ведется с 01.01.1998г.

При подтверждении продолжительности стажа руководствуются Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 г. № 1015.

При подтверждении периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии пп.6 п. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ руководствуются правилами, утвержденными приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.03.2011 г. № 258н «Об утверждении порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости».

Согласно решения Государственного учреждения – Отдела Пенсионного фонда Российской Федерации по Ольгинскому району Приморского края от 16.03.2018 № Кареву М.А. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.6.ч.1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Из специального стажа у Карева М.А. исключены следующие периоды:

1. 18.06.2008-20.06.2008, 10.03.2009-10.03.2009, 07.08.2009-07.08.2009, 03.09.2009-03.09.2009, 15.01.2010-15.01.2010,28.07.2010-28.07.2010, 11.04.2011-11.04.2011, 21.12.2011-23.12.2011, 13.02.2012-13.02.2012,09.07.2012-09.07.2012, 04.10.2012-05.10.2012, 13.12.2013-13.12.2013, 02.04.2015-03.04.2015, 10.06.2015-11.06.2015, 17.06.2015-17.06.2015 - работа в <данные изъяты> Отпуск без сохранения заработной платы. Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 32 Федерального закона «О страховых пенсиях», утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516 включение перечисленных периодов в льготный стаж не предусмотрено. (22 дня).

2.            19.04.1983-23.05.1985- служба в армии. Рядовой (2 года 01 месяц. 05 дней).

В соответствии с Постановлением совета министров СССР от 25.03.1968 г. № 181 «О зачете солдатам, матросам, сержантам, старшинам н военным строителям, уволенным в запас, времени действительной срочной военной службы в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к Районам крайнего Севера, в стаж работы, дающей право на получение льгот, установленных за работу районах и местностях » солдатам, матросам, сержантам, старшинам и военным строителям, уволенным, начиная с 1968 года с военной службы в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера время их действительной срочной военной службы (службы в военностроительных отрядах) в этих районах и местностях засчитывается в стаж работы, дающий право на получение льгот, предусмотренных Указами Президиума Верховного Совета СССР от 10.02.1960 года и от 26.09.1967 года, если они не позднее трех месяцев после увольнения с военной службы поступили на работу в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

Данный период не может быть включен в продолжительность специального стажа, т.к. документами не подтвержден факт прохождения военной службы в районах Крайнего Севера а также в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера. Основание: военный билет, справка № от 31.01.2018 г.

Всего не засчитано в специальный стаж: 02 года 01 месяц 27 дней.

Согласно копии военного билета № Карев М.А. проходил действительную военную службу в войсковой части № с 25.04.1983 года по 23.05.1985 года.

Согласно ответу Военного комиссариата Сахалинской области (военный комиссариат Южно-Курильского района) от 31.01.2018 № архивных данных о прохождении военной службы Карева М.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в военном комиссариате по Южно-Курильскому району нет.

В соответствии с ответом Объединенного стратегического командования Восточного военного округа г.Хабаровск от 06.03.2018 № по учетным данным организационно-мобилизированного управления штаба Восточного военного округа войсковая часть № период с 1983 года по 1985 год дислоцировалась в <адрес>.

В соответствии с Постановлением Совмина СССР от 3 января 1983 года №12 «О внесении изменений и дополнений в Перечень районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 10 ноября 1967 г. № 1029» (вместе с «Перечнем районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, на которые распространяется действие Указов Президиума Верховного Совета СССР от 10 февраля 1960 г. и от 26 сентября 1967 г. о льготах для лиц, работающих в этих районах и местностях», утв. Постановлением Совмина СССР от 10.11.1967 № 1029) Сахалинская область район Южно-Курильский относится к районам Крайнего Севера.

Таким образом, специальный стаж Карева М.А. – служба в армии 2 года 01 мес. 05 дней подтверждаются военным билетом, вышеуказанными ответами.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд,

решил:

Иск Карева М.А. к Государственному учреждению – Отделу Пенсионного фонда Российской Федерации по Ольгинскому району Приморского края о признании решения об отказе в установлении пенсии от 16.03.2018 № незаконным, назначении досрочной страховой пенсии по старости, удовлетворить.

Признать решение Государственного учреждения – Отдела Пенсионного фонда Российской Федерации по Ольгинскому району Приморского края от 16.03.2018 № в части исключения периода работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, продолжительностью 02 года 01 месяц 05 дней незаконным.

Обязать Государственное учреждение – Отдел Пенсионного фонда Российской Федерации по Ольгинскому району Приморского края включить Кареву М.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, периоды прохождения действительной военной службы с 19.04.1983г. по 23.05.1985г. в стаж работы в районе Крайнего Севера.

Обязать Государственное учреждение – Отдел Пенсионного фонда Российской Федерации по Ольгинскому району Приморского края назначить Кареву М.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, досрочную страховую пенсию по старости со дня подачи его заявления в указанный Пенсионный фонд, то есть с 11 декабря 2017 года.

Решение суда вступает в законную силу по истечении срока на апелляционное обжалование, если оно не было обжаловано. Апелляционная жалоба может быть подана в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, в апелляционную коллегию по гражданским делам Приморского краевого суда через Ольгинский районный суд.

Председательствующий А.А.Савин