Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1276/2011 ~ М-4622/2011 от 01.12.2011

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Уссурийск             6 декабря 2011 года

Уссурийский гарнизонный военный суд в составе:

председательствующего судьи Калиниченко А.А.,

при секретаре судебного заседания Новаковской О.В.,

в открытом судебном заседании, в помещении военного суда, рассмотрел гражданское дело по заявлению военнослужащего войсковой части № подполковника Стрельцова <данные изъяты> об оспаривании действий командиров войсковых частей №, № и начальника филиала №1 Федерального бюджетного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Приморскому краю», связанных с невыплатой денежного довольствия за период с мая по ноябрь 2011 года включительно,-

УСТАНОВИЛ:

Подполковник Стрельцов С.А. проходит военную службу по контракту в войсковой части №. В соответствии с директивой Генерального штаба ВС РФ от 30 ноября 2007 года №314/2/0435 его должность - заместитель начальника финансово-экономической службы войсковой части № - сокращена с 31 декабря 2007 года. Приказом командующего войсками Дальневосточного военного округа №0155 от 23 июня 2008 года подполковник Стрельцов С.А. освобожден от занимаемой должности и зачислен в распоряжение командира войсковой части №.

В связи с истечением шестимесячного срока нахождения в распоряжении командира войсковой части № заявителю прекращена выплата денежного довольствия в полном объеме, в связи с чем Стрельцов С.А. обратился в суд с заявлением, в котором просит признать незаконными действия командира войсковой части №, связанные с невыплатой ему денежного довольствия за период с мая по ноябрь 2011 года включительно и обязать командира войсковой части № обеспечить ему выплату денежного довольствия за указанный период в порядке и размерах, установленных законодательством Российской Федерации, кроме того возместить расходы, связанные с оплатой государственной пошлины.

Стороны, надлежащим образом извещенные о месте и времени судебного заседания, в суд не прибыли, при этом просили рассмотреть дело в их отсутствие, что не препятствует военному суду рассмотреть данное заявление без участия сторон на основании ч.2 ст.257 ГПК РФ.

Изучив материалы дела, суд полагает заявление Стрельцова С.А. подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Как усматривается из справки войсковой части №, исследованной в ходе судебного заседания, в соответствии с директивой Генерального штаба ВС РФ от 30 ноября 2007 года №314/2/0435 должность, на которой проходил службу Стрельцов С.А., - заместитель начальника финансово-экономической службы войсковой части № - сокращена с 31 декабря 2007 года.

Согласно выписке из приказа Командующего войсками Дальневосточного военного округа №0155 от 23 июня 2008 года подполковник Стрельцов С.А. освобожден от занимаемой должности и зачислен в распоряжение командира войсковой части №.

В ходе досудебной подготовки представитель начальника филиала №1 Федерального бюджетного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Приморскому краю» Казаков Д.В. подтвердил факт невыплаты заявителю денежного довольствия за период с мая по ноябрь 2011 года включительно, по причине истечения срока нахождения в распоряжении. Исходя из справки начальника отдела по расчетам с личным составом филиала №1 ФБУ «УФО МО РФ Приморского края» №543/ф1/2/11518 от 02.12.2011 года, заявителю денежное довольствие за период с мая по ноябрь 2011 года по состоянию на 02 декабря 2011 года не выплачивалось.

В соответствии со ст.12 Федерального закона «О статусе военнослужащих», военнослужащие, проходящие военную службу, имеют право на получение денежного довольствия, состоящего из оклада месячного денежного содержания, месячных и иных дополнительных выплат.

Сроки прохождения военнослужащими военной службы не на воинских должностях определены пунктом 4 статьи 42 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе». Что же касается иных случаев прохождения военнослужащими военной службы не на воинских должностях, то в абзаце 5 вышеназванной нормы закона указано, что это производится в порядке, установленном Федеральными законами и нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации.

Согласно пункту 1 и 2 статьи 13 Положения о порядке прохождения военной службы (далее - Положение), утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 16 сентября 1999 года № 1237, для решения вопросов дальнейшего прохождения военной службы военнослужащие, проходящие военную службу по контракту, могут быть зачислены в распоряжение командиров (начальников), а зачисление военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, в распоряжение командира (начальника) допускается в следующих случаях и на следующие сроки, в данной ситуации, в случае освобождения от воинской должности (должности) в связи с проведением организационно-штатных мероприятий - не более чем на шесть месяцев.

При таких обстоятельствах требования заявителя о выплате ему денежного довольствия за период с мая по ноябрь 2011 года включительно, суд считает подлежащими удовлетворению, поскольку Федеральный закон «О воинской обязанности и военной службе» и Положение не определяют порядок обеспечения военнослужащих, зачисленных в распоряжение по основаниям, указанным в подпунктах «а» и «б» пункта 2 статьи 13 Положения денежным довольствием, и не противоречат требованиям пункта 4 статьи 42 указанного Федерального закона, а регулируют сроки нахождения военнослужащих в распоряжении командира (начальника).

То, что время нахождения Стрельцова С.А. в распоряжении командира войсковой части №, кадровый учет личного состава которого, начисление денежного довольствия, осуществляется войсковой часть № и превысило 6-ти месячный срок, не может служить основанием для прекращения ему соответствующих выплат, предусмотренных действующим законодательством в области обороны, поскольку заявитель не может самостоятельно решать вопросы прохождения военной службы, так как данная обязанность возложена на соответствующих должностных лиц, а указанный пресекательный срок нахождения в распоряжении, предусмотренный пунктом 4 статьи 42 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе», Положением о порядке прохождения военной службы, касается административной деятельности командования, в частности, командования войсковой части № и вышестоящих командиров, по вине которых до настоящего времени не решен вопрос дальнейшего прохождения службы заявителем.

При таких данных суд считает, что решение вопроса дальнейшего прохождения службы заявителем в установленный законом срок не проведено из-за нераспорядительности должностных лиц, следовательно, данное обстоятельство не может отрицательно сказываться на правах и законных интересах Стрельцова С.А.

Принимая во внимание, что п.4 ст. 3 Федерального закона от 27 мая 1998 года N 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» возлагает именно на командиров, являющихся гарантом по реализации мер правовой и социальной защиты военнослужащих, обязанность по охране права военнослужащего, бездействие командира войсковой части №, связанное с несвоевременным обеспечением положенными видами довольствия Стрельцова С.А., находящегося в распоряжении указанного должностного лица, признается судом незаконным и нарушающим права заявителя.

Поскольку войсковая часть № состоит на финансовом обеспечении в филиале №1 Федерального бюджетного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Приморскому краю» суд полагает необходимым возложить обязанность выплатить заявителю денежное довольствие за указанный период на начальника филиала №1 Федерального бюджетного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Приморскому краю».

Требования заявителя о взыскании в его пользу судебных расходов, сумма которых подтверждается имеющейся в материалах дела и исследованной в ходе судебного разбирательства квитанцией, подлежат удовлетворению на основании ст. 98 ГПК РФ.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 198 и 258 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, военный суд, -

Р Е Ш И Л:

Заявление Стрельцова <данные изъяты> об оспаривании действий командиров войсковых частей №, № и начальника филиала №1 Федерального бюджетного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Приморскому краю», связанных с невыплатой денежного довольствия за период с мая по ноябрь 2011 года включительно - удовлетворить.

Действия командиров войсковых частей №, №, связанные с невыплатой Стрельцову С.А. денежного довольствия за период с мая по ноябрь 2011 года включительно, признать незаконными, и нарушающими права заявителя.

Обязать командира войсковой части № направить в филиал №1 Федерального бюджетного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Приморскому краю» соответствующие документы на выплату Стрельцову <данные изъяты> денежного довольствия за период с мая по ноябрь 2011 года включительно, а начальника филиала №1 Федерального бюджетного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Приморскому краю» выплатить Стрельцову <данные изъяты> денежное довольствие за период с мая по ноябрь 2011 года включительно.

Взыскать с филиала №1 Федерального бюджетного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Приморскому краю» в пользу Стрельцова <данные изъяты> судебные расходы, связанные с уплатой государственной пошлины в суд в размере 200 (двести) рублей.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в течение десяти суток со дня вынесения в Тихоокеанский флотский военный суд через Уссурийский гарнизонный военный суд.

Судья Уссурийского

гарнизонного военного суда      А.А. Калиниченко

Секретарь судебного заседания     О.В. Новаковская