Решение по делу № 12-383/2020 от 17.04.2020

№

№

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Кострома 03 июля 2020 года

Судья Свердловского районного суда г. Костромы М., рассмотрев ходатайство директора ООО «Готовый продукт» Ф о восстановлении срока на подачу жалобы на постановление заместителя руководителя Управления Россельхознадзора по Костромской и Ивановской областям № от <дата> о привлечении директора ООО «Готовый продукт» юридический адрес <адрес>

Ф, <дата> года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес> административной ответственности по ч. 1 ст. 10.8 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л :

<дата> заместителем руководителя Управления Россельхознадзора по Костромской и Ивановской областям П вынесено постановление, в соответствии с которым директор ООО «Готовый продукт» Ф признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 10.8 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 3 000 рублей.

Будучи не согласным, с указанным постановлением Ф обратился в суд с жалобой в которой просит постановление от <дата> отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить. При подаче жалобы было заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока, указано, что первоначально жалоба была подана <дата> в Арбитражный суд <адрес>, определением от <дата> была возвращена заявителя в связи с подсудностью суду общей юрисдикции.

Жалоба с приложенными документами поступила в Свердловский районный суд г. Костромы <дата> по подсудности из Ленинского районного суда г. Костромы.

В судебное заседание, назначенное на <дата> и отложенное по причине неявки заявителя на <дата> Ф не явился, судебная повестка, направленная ему заказным письмом с уведомлением, вернулась обратно в суд без вручения адресату, в связи с истечением срока хранения. Заявлений об отложении рассмотрения ходатайства не поступало.

Управление Россельхознадзора по Костромской и Ивановской областям своего представителя не направили, просили рассмотреть дело без их участия.

Суд полагает возможным рассмотреть ходатайство о восстановлении срока без участников процесса, препятствий для этого нет.

Суд, исследовав представленные материалы, рассмотрев ходатайство о восстановлении срока обжалования, приходит к следующему.

Статья 46 Конституции Российской Федерации предусматривает, что каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Как неоднократно указывал в своих решениях Конституционный Суд Российской Федерации, из права каждого на судебную защиту его прав и свобод, как оно сформулировано в ст. 46 Конституции Российской Федерации, не следует возможность выбора лицом по своему усмотрению той или иной процедуры судебной защиты, особенности которых применительно к отдельным видам судопроизводства и категориям дел определяются, исходя из Конституции Российской Федерации, федеральным законом.

Применительно к производству по делам об административных правонарушениях, совершенных физическими лицами, таким федеральным законом является Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 30.1 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, может быть обжаловано лицами, указанными в ст. 25.1 - 25.5.1 настоящего Кодекса в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.

В силу ст. 30.3 КоАП РФ, жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В соответствии с п. 3 ст. 30.9 КоАП РФ, подача последующих жалоб на постановление по делу об административном правонарушении и (или) решения по жалобе на это постановление, их рассмотрение и разрешение осуществляются в порядке и в сроки, установленные статьями 30.2 - 30.8 настоящего Кодекса.

Также Постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" разъяснено, что на основании положений ст. 30.3 и 31.1 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу по истечении десяти суток, а по делам, перечисленным в ч. 3 ст. 30.3 КоАП РФ, - пяти дней со дня вручения или получения копии постановления, если оно не было обжаловано либо опротестовано. При этом, копия постановления по делу об административном правонарушении должна быть вручена под расписку физическому лицу или законному представителю физического лица либо законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, либо выслана указанным лицам в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления (ч. 2 ст. 29.11 КоАП РФ).

В силу положений ч. 2 ст. 30.3 КоАП РФ, в случае пропуска срока, предусмотренного ч. 1 данной статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, выраженной в Определении от 17 июля 2012 года N 1339-О, если пропуск срока на обжалование постановления по делу об административном правонарушении был обусловлен уважительными причинами, такого рода ходатайства подлежат удовлетворению судом; заявленные участниками производства по делу об административном правонарушении ходатайства подлежат обязательному рассмотрению судьей, органом, должностным лицом, в производстве которых находится данное дело, что, однако, не предполагает их обязательное удовлетворение.

По смыслу приведенных положений, 10-дневный срок обжалования постановления и (или) решения по делу об административном правонарушении следует исчислять со дня вручения копии решения лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, уважительными для решения вопроса о восстановлении процессуального срока могут признаваться любые причины, которые объективно препятствовали своевременному совершению соответствующего процессуального действия, и не могли быть преодолены по не зависящим от заинтересованного лица обстоятельствам.

Как усматривается из материалов настоящего дела, копия постановления по делу об административном правонарушении от <дата>, которым заявитель признан виновным в совершении административного правонарушения по ч. 1 ст. 10.8 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию, была получена Ф <дата> нарочно. <дата> директором ООО «Готовый продукт» Ф было подано заявление об оспаривании постановления заместителем руководителя Управления Россельхознадзора по Костромской и Ивановской областям П в Арбитражный суд Костромской области, определением от <дата> заявление было возвращено заявителю. <дата> Ф вышеуказанная жалоба направлена в Ленинский районный суд г. Костромы, откуда направлена в Свердловский районный суд г. Костромы для рассмотрения по подведомственности.

Жалобы с приложенными документами поступила в Свердловский районный суд <адрес> <дата>.

Обращение заявителя с жалобой на постановление о привлечении его к административной ответственности в Арбитражный суд Костромской области, в Лениниский районный суд г. Костромы с нарушением правил подведомственности и подсудности соответственно нельзя признать уважительной причиной пропуска заявителем установленного законом срока для обращения с жалобой в суд, поскольку ходатайство не содержит доказательств уважительности причин пропуска срока и свидетельствующих об отсутствии объективной возможности своевременно обжаловать постановление должностного лица в компетентный суд.

Ф были созданы все условия для реализации его права на обжалование постановления Россельхознадзора. Своими процессуальными правами заявитель распорядился по своему усмотрению.

Таким образом, суд приходит к выводу, что в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока на подачу жалобы следует отказать, оснований для его восстановления не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.2 ч.1 КоАП РФ,

ОПРЕДЕЛИЛ:

Отказать Ф о восстановлении срока на подачу жалобы на постановление заместителя руководителя Управления Россельхознадзора по Костромской и Ивановской областям № от <дата> о привлечении директора ООО «Готовый продукт» Ф к административной ответственности по ч. 1 ст. 10.8 КоАП РФ.

Настоящее определение может быть обжаловано в Костромской областной суд через Свердловский районный суд г.Костромы в течение 10 суток со дня получения.

Судья: М.