Решение по делу № 2-760/2017 ~ М-752/2017 от 26.06.2017

№2-760/2017

мотивированное решение

изготовлено 25.07.2017 года

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 июля 2017 года                     г. Ростов Ярославской обл.

Ростовский райсуд Ярославской области в составе

Председательствующего Захаровой С.И.

При секретаре ФИО4

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к ГУ-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <данные изъяты> (межрайонное) о признании за ним права на досрочное назначение страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения ДД.ММ.ГГГГ обратился с заявлением в ГУ-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <данные изъяты> (межрайонное) (далее УПФ), просил досрочно назначить ему страховую пенсию по старости в соответствии с п.18 ч 1. ст. 30 Федерального закона № 400 от 28.12.2013 года « О страховых пенсиях».

    Решением Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <данные изъяты> (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 отказано в установлении страховой пенсии и федеральной социально доплаты незаконным.

ФИО2 обратился в суд с иском к УПФ, просит признать незаконным отказ в назначении пенсии, включить в специальный стаж период его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности начальника пожарной части в государственном учреждении Ярославской области «Отряд противопожарной службы №», обязать пенсионный орган назначить ему досрочную страховую пенсию по старости на основании п. 18 ч.1 ст. 30 Федерального закона № 400 от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ, указав, что до ДД.ММ.ГГГГ он работал в федеральном государственном учреждении «Отряд государственной противопожарной службы №», который ДД.ММ.ГГГГ был передан в собственность Ярославской области и переименован в «отряд противопожарной службы №», причины отказа о том, что на работников противопожарной службы Ярославской области не распространяются гарантии правовой и социальной защиты личного состава государственной противопожарной службы, установленные федеральным законодательством, считает не основанными на законе.

    В судебном заседании истец и участвующий в качестве его представителя по доверенности ФИО6 заявленные требования поддержали.

ФИО2 пояснил, что после того как учреждение, в котором он работал было передано в собственность Ярославской области в его работе ничего не изменилось. Он выработал необходимый трудовой стаж работы в должностях государственной противопожарной службы, в связи с чем приобрел право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Представитель ответчика по доверенности ФИО5, доводы возражений сводились к тому, что деятельность сотрудников федеральной противопожарной службы имеет существенные отличия от деятельности сотрудников противопожарной службы субъектов Российской Федерации, которые обусловлены особыми условиями осуществления возложенных на них профессиональных обязанностей. В законе указано, что право на пенсию имеют только работники Государственной противопожарной службы федерального органа исполнительной власти. В случае включения в специальный стаж истца спорного периода времени, специального стажа истца будет достаточно для досрочного назначения пенсии.

    Выслушав стороны, исследовав материалы дела и представленные доказательства, суд пришел к выводу об удовлетворении исковых требований в полном объеме.

В соответствии с п.п.18 ч.1 ст. 30 Федерального закона № 400 от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 25 лет на должностях Государственной противопожарной службы (пожарной охраны, противопожарных и аварийно-спасательных служб) федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики, нормативно-правовому регулированию в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.В соответствии со ст. 5 Федерального закона «О пожарной безопасности» № 69-ФЗ от 21.12.1994 года в Государственную противопожарную службы входят федеральная противопожарная служба и противопожарная служба субъектов Российской Федерации.

В силу ч.4 ст.5 Закона Ярославской области «О пожарной безопасности в Ярославской области» на работников противопожарной службы Ярославской области распространяются в полном объеме гарантии правовой и социальной защиты личного состава государственной противопожарной службы, установленные федеральным законодательством.

Согласно ч.5 ст.5 назначенного закона Ярославской области перечень оперативных должностей противопожарной службы Ярославской области, дающих право на установление пенсии по старости работникам, работающих на указанных должностях, по достижении ими возраста 50 лет при стаже работы в Государственной противопожарной службе, определяется Правительством Ярославской области.

    Постановлением Правительства Ярославской области от 23.05.2011 года № 392-п утвержден перечень оперативных должностей противопожарной службы Ярославской области, в который включена должность, занимаемая истцом- начальник пожарной части.

    Указанное постановление вступило в силу 23 мая 23011 года и действовало на момент обращения ФИО2 в пенсионный орган с заявлением о назначении льготной пенсии.

    Работа начальника пожарной части в государственном учреждении Ярославской области «Отряд противопожарной службы №», тождественна работе начальника пожарной части в федеральной противопожарной службе МЧС России. Доводы истца в этой части подтверждаются имеющимися в материалах дела должностными инструкциями. Должность начальника пожарной части включена в Список должностей работников государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, пользующихся правом на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.п.18 п. 1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»

    При поступлении на работу в пожарную часть, в том числе и в спорный период времени, ФИО2 работал в государственной противопожарной службе, характер деятельности и функциональные обязанности истца фактически не изменились. Переименование организации, изменение ее ведомственной принадлежности не может изменить уровень правовых гарантий на получение льготной пенсии и не может быть определяющим при разрешении вопроса о приобретении ФИО2 права на пенсионное обеспечение.

Таким образом, объективно на ДД.ММ.ГГГГ у истца было право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.п. 18 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 г. N 400 "О страховых пенсиях", в назначении пенсии ему отказано необоснованно.

    Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

    Удовлетворить исковые требования ФИО2 в полном объеме.

    Признать решение Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда в Российский Федерации в <данные изъяты> (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в установлении страховой пенсии и федеральной социальной доплаты незаконным.

Включить ФИО2 в специальный стаж период его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности начальника пожарной части в государственном учреждении Ярославской области «Отряд противопожарной службы №», признав за ним право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.п. 18 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 г. N 400 "О страховых пенсиях".

    Обязать ГУ-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <данные изъяты> (межрайонное) назначить ФИО2 указанную пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

    Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Ростовский районный суд в месячный срок со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий                            С.И. Захаровой