Решение по делу № 33-3157/2019 от 27.03.2019

Судья: Галицкая Е.Ю. Дело № 33-3157

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

25.04.2019 г. г. Саратов

Судебная коллегия по гражданским делам Саратовского областного суда в составе:

председательствующего Гладченко А.Н.,

судей Бартенева Ю.И., Негласона А.А.,

при секретаре Молодых Л.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Курбанова Я.Т. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда в Заводском районе г. Саратова (межрайонное) о признании незаконным отказа в части назначения досрочной страховой пенсии и возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию по апелляционным жалобам Курбанова Я.Т. на решение Заводского районного суда г. Саратова от 18.07.2018 г. и дополнительное решение Заводского районного суда г. Саратова от 23.01.2019 г., которым в удовлетворении исковых требований отказано.

Заслушав доклад судьи Гладченко А.Н., объяснения истца Курбанова Я.Т. и его представителя Курбанова Р.Я., поддержавших доводы жалоб, представителя ответчика Авдеевой А.А., возражавшей по доводам жалобы, изучив материалы дела, обсудив доводы жалоб и поступивших относительно них возражений, судебная коллегия

установила:

Курбанов Я.Т. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда в Заводском районе г. Саратова (межрайонное) (далее УПФР в Заводском районе) о признании незаконным отказа в назначении досрочной страховой пенсии и возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию.

Требования мотивировал тем, что с 01.08.1986 г. по 31.12.2012 г. он работал на химическом заводе Саратовское производственное объединение «Нитрон», которое в дальнейшем преобразовано в акционерное общество открытого типа «Нитрон», и реорганизованного в 1999 году в общество с ограниченной ответственностью «Саратоворгситез» в должности мастера по ремонту технологического оборудования полный рабочий день при пятидневной рабочей неделе со 100% занятость на ремонте, профилактике и обслуживании технологического участка нейтрализации и очистке промышленных сточных вод химического производства.

Он обратился к ответчику с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости, поскольку проработал более 12 лет 6 месяцев на работах с тяжелыми условиями труда на должности, работа на которой позволяет назначить досрочно страховую пенсию по старости.

Решением УПФР в Заводском районе от 27.03.2018 г. ему было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда.

Считая свои пенсионные права нарушенными, истец с учетом уточнений исковых требований (л.д. 236-238 том 3) просил признать отказ УПФР в Заводском районе от 27.03.2018 г. в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным, возложить на УПФР в Заводском районе обязанность включить в стаж период работы в должности мастера по ремонту технологического оборудования на СПО «Нитрон», АОО «Нитрон», ООО «Саратоворгсинтез» с 01.01.1992 г. по 28.06.1999 г. и с 29.06.1999 г. по 31.12.2012 г., а также возложить на УПФР в Заводском районе обязанность назначить досрочную страховую пенсию по старости с 01.04.2018 г., взыскать с ответчика судебные расходы в размере 300 руб., потраченных на оплату государственной пошлины.

Решением Заводского районного суда г. Саратова от 18.07.2018 г., с учетом определения суда от 20.08.2018 г. и дополнительным решением Заводского районного суда г. Саратова от 23.01.2019 г., в удовлетворении исковых требований Курбанова Я.Т. отказано.

В апелляционных жалобах на решение суда от 18.04.2018 г. и на дополнительное решение от 23.01.2019 г. Курбанов Я.Т. просит решение суда отменить, принять по делу новое судебное решение об удовлетворении заявленных исковых требований. Автор жалобы указывает на допущенные судом первой инстанции нарушения норм материального права, приводит доводы аналогичные изложенным в исковом заявлении.

В возражениях на апелляционную жалобу УПФР в Заводском районе г. Саратова (межрайонное) просило решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Иные лица, извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, в связи с чем на основании ст. 167 ГПК РФ судебная коллегия по гражданским делам рассмотрела дело в их отсутствие.

Проверив законность и обоснованность обжалуемого решения суда, согласно требованиям ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия приходит к следующему.

Судом первой инстанции установлено и из материалов дела следует, что 16.03.2018 г. Курбанов Я.Т. в возрасте 55 лет обратился в УПФР в Заводском районе г. Саратова (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости на основании п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

27.03.2018 г. решением УПФР в Заводском районе г. Саратова (межрайонное) Курбанову Я.Т. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда, поскольку у него отсутствовал необходимый специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости.

При этом, как следует из решения Курбанову Я.Т. не включены в специальный стаж периоды работы с 01.01.1992 г. по 28.06.1999 г. и с 29.06.1999 г. по 31.12.2012 г. в должности мастера по ремонту технологического оборудования в цехе очистке сточных вод, нейтрализации и очистке промышленных сточных вод в СПО «Нитрон», АОО «Нитрон», ООО «Саратоворгсинтез».

Разрешая заявленные требования, руководствуясь положениями Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации», Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.07.2002 г. № 537, Списком № 2, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. № 1173, Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного Постановлением Кабинета Министров ССР от 26.01.1991 г. № 10, Правилами исчисления периодов работы, дающими право на назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27, 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными Постановлением Правительства РФ № 516 от 11.07.2002 года и п. 5 Разъяснения Минтруда РФ от 22.05.1996 года № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со ст. 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пениях в РСФСР», суд первой инстанции пришел к выводу о том, что истцом не представлено доказательств его работы на работах с тяжелыми условиями труда либо вредными условиями труда, в том числе указанных в вышеуказанном Списке, в связи с чем отказал в удовлетворении заявленных требований.

При этом суд первой инстанции исходил из того, что представленная истцом справка, уточняющая условия труда и характер работы №, выданная ООО «Саратоворгсинтез», отозвана работодателем.

Судебная коллегия соглашается с таким выводом суда исходя из следующего.

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам;

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по старости на льготных условиях, утверждаются постановлением Правительства (ч. 2 ст. 30 ФЗ).

Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10, пунктом 3 подраздела «А» раздела 10 «Химическое производство» (шифр 2110А030-17531) предусмотрены рабочие и мастера, старшие мастера, механики и энергетики, занятые на ремонте, профилактике, обслуживании технологического и электрооборудования в производствах, перечисленных в Списке № 2. Пенсии работникам цехов электроснабжения, занятым на ремонте, профилактике и обслуживании электрооборудования, установленного непосредственно в цехах и на участках производства химической продукции, перечисленной в Списке № 2, разделе 10, подразделе «А» также назначаются по Списку № 2, при этом специальный стаж должен им исчисляться по фактически отработанному времени.

В силу п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 г. № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Под полным рабочим днем согласно п. 5 разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 г. № 5 понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени.

Согласно разъяснениям Пенсионного фонда от 19.03.2004 г. «О порядке применения Письма ПФР № 06/18593 от 06.10.2003 г.», период работы, протекавшей до 01.01.1992 г., рекомендовано засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

Таким образом, начиная с 01.01.1992 г. только при соблюдении таких условий, как постоянная занятость в течение полного рабочего дня (не менее 80% рабочего времени) на работе в качестве электрогазосварщика на резке и ручной сварке, имеются предусмотренные законом основания для включения периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В соответствии со ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (ч. 1).

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (ч. 3).

Таким образом, действующим пенсионным законодательством установлены конкретные способы доказывания и подтверждения страхового стажа, в том числе и льготного.

Обстоятельства, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут быть подтверждены другими доказательствами (ст. 60 ГПК РФ).

Вместе с тем, факт льготного характера работы истца в должности мастера по ремонту технологического оборудования в цехе очистке сточных вод, нейтрализации и очистке промышленных сточных вод в СПО «Нитрон», АОО «Нитрон», ООО «Саратоворгсинтез» в период с 01.01.1992 г. по 28.06.1999 г. и с 29.06.1999 г. по 31.12.2012 г. работодателем не подтвержден.

Как правильно было указано судом первой инстанции в соответствии с должностной инструкцией мастера по ремонту технологического оборудования цехе нейтрализации и очистке промышленных сточных вод ООО «Саратоворгсинтез» и пояснений Курбанова Я.Т. следует, что мастер организовывает и проводит все виды ремонта оборудования, сооружений, коммуникаций, а также другие ремонтные и монтажные работы в соответствии с действующей системой технического обслуживания и ремонта оборудования, ТУ на ремонт, утвержденным графиком работы оборудования и СТП-17Е «организация технического обслуживания и ремонта оборудования, трубопроводов»; обеспечивает и осуществляет контроль по устранению утечек и пропусков в процессе нейтрализации и механической очистки промышленных сточных вод, поступающих от цехов СКиНАК, СНЕВ, ПЦН и ДЦС, энергообеспечения, ООО «СНВ», содержащих вредные вещества; обеспечивает и осуществляет контроль по устранению пропусков хлора в процессе приготовления хлорной вод с применением газообразного хлора, поступающего из цеха СНЕВ и т.д. т.п.

Вопреки доводам жалобы, судом первой инстанции достоверно установлено, что истец не был занят непосредственно в процессе производства, является вспомогательным, оборудование данного цеха не является технологическим.

Таким образом, в ходе судебного разбирательства истцом в отношении спорных периодов работы не представлено допустимых доказательств, подтверждающих необходимые данные о характере и условиях труда, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение по Списку № 2. В нарушение ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» истцом не представлено уточняющей справки о характере работы, выданной работодателем за спорные периоды работы.

При таких обстоятельствах у суда первой инстанции отсутствовали правовые основания для зачета в специальный стаж спорных периодов работы, а поэтому суд обоснованно в удовлетворении указанных исковых требований отказал.

Судебная коллегия выводы суда первой инстанции находит правильными, поскольку они основаны на имеющихся доказательствах по делу, правовая оценка которым дана судом по правилам ст. 67 ГПК РФ, и соответствуют нормам материального права, регулирующим спорные правоотношения.

Доводы апелляционной жалобы основаниями к отмене решения не являются, поскольку не опровергают выводы суда, были предметом исследования в ходе судебного разбирательства и получили в решении надлежащую правовую оценку, которую судебная коллегия признает правильной.

Нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену решения суда, по настоящему делу судебной коллегией не установлено.

При таких обстоятельствах решение суда является законным и обоснованным, оснований для отмены обжалуемого судебного решения по доводам жалобы судебная коллегия не усматривает.

Руководствуясь ст. ст. 327, 327.1, 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Заводского районного суда г. Саратова от 18.07.2018 г., с учетом определения суда от 23.08.2018 г. об исправлении описки, и дополнительное решение Заводского районного суда г. Саратова от 23.01.2019 г. оставить без изменения, апелляционные жалобы - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи