Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2193/2012 ~ М-956/2012 от 22.02.2012

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

13 апреля 2012 г. г. Раменское

Раменский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Суворовой Т.М.,

при секретаре судебного заседания Бугаевой Ю.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2193/12 по заявлению Гладкова В.А. об оспаривании решения ФБУ «Кадастровая палата» по Московской области об отказе в учете изменений объекта недвижимости,

УСТАНОВИЛ:

Гладков В.А., уточнив требования, обратился в суд с заявлением, которым просил признать незаконным решение ФБУ «Кадастровая палата» по Московской области за <номер> от <дата> об отказе в государственном кадастровом учете изменений объекта недвижимости, обязать ФГБУ «ФКП Росреестра» по Московской области осуществить государственный кадастровый учет изменений земельного участка с кадастровым номером <номер> площадью <...> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, по заявлению Гладкова В.А. от <дата> регистрационный номер <номер>. В обоснование требований указал, что ему на основании свидетельства о праве на наследство по закону принадлежит земельный участок площадью <...> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>. В <дата> он провел межевание участка, при котором площадь земельного участка по фактическому пользованию была уточнена и составила <...> кв.м. В <дата>. им было подано заявление в орган кадастрового учет о внесении изменений об участке. Решением ФБУ «Кадастровая палата» по Московской области за <номер> от <дата> в государственном кадастровом учете изменений объекта недвижимости отказано по п. 1 ч. 5 ст. 27 ФЗ от 24.07.2007 г. № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», поскольку площадь его участка больше площади, сведения о которой имеются в ГКН на величину более чем 10%. Полагая отказ незаконным, обратился с иском в суд (л.д.4-6,44-46).

В настоящее судебное заседание заявитель Гладков В.А. не явился, извещен, его представитель по доверенности (л.д.8,9) Фадеев А.М. требования Гладкова В.А. поддержал, просил удовлетворить.

Представитель ФГБУ «ФКП Росреестра» по Московской области в судебном заседании отсутствовал, извещены надлежащим образом (л.д. 48,49).

Определением суда, занесенным в протокол судебного заседания, на основании ст. 167 ГПК РФ, постановлено рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Суд, выслушав доводы представителя заявителя, проверив материалы дела, приходит к следующему.

Как усматривается из материалов дела и установлено в судебном заседании ФИО1 на основании постановления администрации <...> сельсовета Раменского района <номер> от <дата> был передан в собственность земельный участок площадью <...> кв.м. по адресу: <адрес> (л.д.10) и выдано свидетельство о праве собственности на землю (л.д.9). ФИО1 умер <дата>

Согласно выписке из ГКН от <дата> земельному участку присвоен кадастровый номер <номер>, категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование – для ведения личного подсобного хозяйства, границы участка не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства (л.д.26).

Постановлением главы сельского поселения <...> <номер> от <дата> вышеуказанному земельному участку присвоен почтовый адрес: <адрес> (л.д.11).

<дата> нотариусом г. Раменское заявителю выдано свидетельство о праве на наследство по закону на указанный выше земельный участок (л.д.25), на основании которого зарегистрировано право собственности Гладкова В.А. на участок пл. <...> кв.м. с кадастровым номером <номер>, расположенный в <адрес> (л.д.24).

<дата> Гладков В.А. обратился в ФБУ «Кадастровая палата» по Московской области» с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета изменений земельного участка в связи с уточнением местоположения границы и площади земельного участка с кадастровым номером <номер>, регистрационный номер <номер> (л.д.32).

Решением ФБУ «Кадастровая палата» по Московской области за <номер> от <дата> заявителю было отказано в учете изменений объекта недвижимости на основании п. 1 ч. 5 ст. 27 ФЗ № 221-ФЗ от 24.07.2007г. «О государственном кадастре недвижимости», поскольку в результате кадастрового учета площадь земельного участка, заявленного к кадастровому учету, оказалась больше площади, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в ГКН, на величину более чем 10% площади (л.д.34).

В соответствии с ч.1 ст.254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.

К решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых: нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности (ст.255 ГПК РФ).

Согласно разъяснений Пленума Верховного Суда РФ от 20.02.2009 г. №2 «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих», суд удовлетворяет заявление об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействие) нарушает права и свободы заявителя, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.

Деятельность по осуществлению кадастрового учета объектов недвижимости регламентируется ФЗ №221-ФЗ от 24.07.2007г. «О государственном кадастре недвижимости».

В силу п. 1 ч. ст. 27 названного закона при кадастровом учете в связи с уточнением границ земельного участка орган кадастрового учета принимает решение об отказе в осуществлении данного кадастрового учета также в случае, если: 1) в результате данного кадастрового учета площадь этого земельного участка, определенная с учетом установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом требований, будет больше площади, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в государственном кадастре недвижимости, на величину более чем предельный минимальный размер земельного участка, установленный в соответствии с земельным законодательством для земель соответствующего целевого назначения и разрешенного использования, или, если такой размер не установлен, на величину более чем десять процентов площади, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в государственном кадастре недвижимости.

В соответствии с п. п. 1 и 2 ст. 33 Земельного кодекса РФ определяются нормы предоставления в собственность гражданам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, садоводства, огородничества, животноводства, дачного строительства, личного подсобного хозяйства и индивидуального жилищного строительства.

В соответствии со ст. 33 Земельного кодекса РФ, решением <номер> Совета депутатов Раменского муниципального р-на Московской области «О предельных размерах земельных участков, предоставляемых гражданам для индивидуального жилищного строительства и ведения личного подсобного хозяйства на территории Раменского района» установлены минимальные размеры земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности: 1.2. Для ведения личного подсобного хозяйства: на территории <адрес>, сельских населенных пунктов (приусадебный земельный участок) - <...>.

Таким образом, в соответствие с п. 1 ч. ст. 27 ФЗ № 221-ФЗ от 24.07.2007г. «О государственном кадастре недвижимости» при кадастровом учете, в связи с уточнением границ земельного участка заявителя, площадь его земельного участка, не должна превышать площадь земельного участка, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в государственном кадастре недвижимости, на величину более чем предельный минимальный размер земельного участка, установленный в соответствии с земельным законодательством для земель соответствующего целевого назначения и разрешенного использования, т.е. более чем на <...> кв.м.

Как усматривается из межевого дела, площадь земельного участка составила <...> кв.м. (л.д.14-23), что не превышает <...> кв.м.

Суд соглашается с мнением представителя заявителя о том, что решение органа кадастрового учета не соответствует действующему законодательству.

При таких обстоятельствах, требование Гладкова В.А. о признании незаконным решения ФБУ «Кадастровая палата» по Московской области за <номер> от <дата> об отказе в государственном кадастровом учете изменений объекта недвижимости подлежит удовлетворению.

Согласно ч. 1 ст. 258 ГПК РФ суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод.

В связи с чем, также подлежит удовлетворению и требование Гладкова В.А. об обязании ФГБУ «ФКП Росреестра» по Московской области осуществить государственный кадастровый учет изменений земельного участка с кадастровым номером <номер> площадью <...> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, по заявлению последнего от <дата>, регистрационный номер <номер>.

На основании изложенного, руководствуясь Федеральным законом №221-ФЗ от 24.07.2007г. «О государственном кадастре недвижимости» ст. ст. 198- 199, гл. 25 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявление Гладкова В.А. удовлетворить.

Признать незаконным решение ФБУ «Кадастровая палата» по Московской области за <номер> от <дата> об отказе в государственном кадастровом учете изменений объекта недвижимости.

Обязать ФГБУ «ФКП Росреестра» по Московской области осуществить государственный кадастровый учет изменений земельного участка с кадастровым номером <номер> площадью <...> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, по заявлению Гладкова В.А. от <дата>, регистрационный номер <номер>

Решение может быть обжаловано в Мособлсуд путем подачи апелляционной жалобы в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Раменский городской суд.

Судья: