Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-759/2013 ~ М-212/2013 от 09.01.2013

Дело №2-759/13

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

22 марта 2013 года г. Ставрополь

Промышленный районный суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Теппоевой Н.В.

при секретаре Самоденко С.А.,

с участием представителя истца Ивашова А.В., действующего по доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Булгаковой Е.В. к Федеральному государственному учреждению «Специальное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации, Федеральному государственному казенному учреждению «Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

Булгакова Е.В. обратилась в суд с иском к ФГУ «Специальное территориальное управление имущественных отношений» МО РФ, ФГКУ «Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений» МО РФ о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, в котором просит прекратить за Российской Федерации право собственности на квартиру №, расположенную по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м., признать за ней, Булгаковой Е.В., право собственности на квартиру № расположенную по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты>.м.

Исковые требования мотивированы следующим. Она, Булгакова Е.В.. проходила военную службу по контракту. Булгаковой Е.В. Министерством обороны РФ предоставлена однокомнатная квартира №, по адресу: <адрес>, по договору социального найма. Жилое помещение, предоставленное Булгаковой Е.В., которое она в настоящее время занимает, является единственным местом жительства. В соответствии с п.17 ст.34 «Положения о прохождении военной службы», утв. Указом Президента РФ 16 сентября 1999 года №1237 военнослужащий, общая продолжительность военной службы которого составляет 10 лет и более, нуждающийся в улучшении жилищных условий по нормам, установленным федеральными законами и иными нормативно правовыми актами Российской Федерации, без согласия не может быть уволен с военной службы по достижению предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно – штатными мероприятиями без предоставления ему жилого помещения по нормам жилищного законодательства. В целях реализации права на приватизацию занимаемого жилого помещения она обратилась с заявлением на имя начальника ФГУ Специального территориального управления имущественных отношений МО РФ, г.Москва о разрешении вопроса о приватизации и заключении соответствующего договора. Однако ответчиком, по факту обращения решения не принято.

Просит суд прекратить за Российской Федерации право собственности на квартиру №, расположенную по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м., признать за ней, Булгаковой Е.В., право собственности на квартиру №, расположенную по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м.

В судебное заседание истец Булгакова Е.В. не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела судом уведомлена надлежащим образом, представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие с участием представителя. Суд в соответствие со ст.167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца Булгаковой Е.В.

В судебном заседании представитель истца Ивашов А.В., действующий по доверенности, поддержал заявленные Булгаковой Е.В. исковые требования, дал пояснения аналогичные изложенным в иске, просил суд прекратить за Российской Федерации право собственности на квартиру №, расположенную по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м., признать за Булгаковой Е.В. право собственности на квартиру №, расположенную по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м.

В судебное заседание представитель ответчика ФГУ «Специальное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен судом надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил. Суд в соответствие со ст.167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ФГУ «Специальное территориальное управление имущественных отношений» МО РФ.

В судебное заседание представитель ответчика ФГУ «Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений» МО РФ не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен судом надлежащим образом, представил отзыв на исковое заявление, в котором также просил рассмотреть дело в его отсутствие. Суд в соответствие со ст.167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ФГУ «Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений» МО РФ.

В судебное заседание третье лицо Савельев А.В. не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие. Суд в соответствие со ст.167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие Савельева А.В.

Суд, выслушав представителя истца, исследовав представленные по делу доказательства, находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Статьи 35,40 Конституции РФ закрепляют право гражданина на жилище и право иметь имущество в собственности. Частью 3 статьи 40 Конституции РФ, предусмотрено предоставление жи­лища бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов.

Защита гражданских прав осуществляется путём признания права (ст. 12 ГК РФ), защита жилищных прав - путём признания жилищного права (ст. 11 ЖК РФ).

В соответствии со ст. 15 Федерального закона от 27 мая 1998 года N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" военнослужащим - гражданам, обеспечиваемым на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями и признанным нуждающимися в жилых помещениях в соответствии со статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации, по достижении общей продолжительности военной службы 20 лет и более, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более предоставляются жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно на основании решения федерального органа исполнительной власти, в котором предусмотрена военная служба, или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти по избранному постоянному месту жительства и в соответствии с нормами предоставления площади жилого помещения.

В соответствии с п. 17 ст. 34 «Положения о прохождении военной службы», утв. Указом Президента РФ от 16 сентября 1999 г. N 1237 военнослужащий, общая продолжительность военной службы которого составляет 10 лет и более, нуждающийся в улучшении жилищных условий по нормам, установленным федеральными законами и иными нормативно правовыми актами Российской Федерации, без согласия не может быть уволен с военной службы по достижению предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно – штатными мероприятиями без предоставления ему жилого помещения по нормам жилищного законодательства.

В силу ст. 217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной и муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

Согласно ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» право на бесплатную приватизацию жилья имеют только граждане, занимающие жилые помещения по договору социального найма в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая ведомственный жилищный фонд, реализуемое на условиях, предусмотренных названным законом, иными нормативными актами РФ и субъектов РФ (постановление Пленума ВС РФ от 24 августа 1993 года № 8 «О некоторых вопросах применения судами Закона РФ «О приватизации жилищного фонда»).

Данной статьей предусмот­рено право граждан, занимающих жилые помещения в государственном и муници­пальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйствен­ном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомствен­ный фонд), на условиях социального найма, приобрести эти помещения в общую собст­венность (долевую или совместную) на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными норматив­ными актами РФ и субъектов РФ с согласия всех совместно проживающих со­вершеннолетних членов семьи, и проживающих с ними несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

В соответствии с постановлением Конституционного суда РФ от 03 ноября 1998 г. № 2, определением Конституционного суда РФ от 02 ноября 2000 г. по делу о проверке конституционности отдельных положений ст.4 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ», государство, закрепляя в законе право на приватизацию, обязано обеспечить возможность его реализации гражданами, гарантируя при передаче определенного имущества в собственность субъектов частного права, соблюдение принципов и норм, закрепленных Конституцией РФ.

Статьей 6 Федерального закона «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» предусмотрено, что передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

Судом установлено, что Булгакова Е.В. являлась военнослужащей Российской Федерации по контракту с ДД.ММ.ГГГГ года, уволена со службы в отставку по достижении предельного возраста пребывания на военной службе ДД.ММ.ГГГГ, общая продолжительность военной службы составляет <данные изъяты>, что подтверждается военным билетом и выпиской из приказа № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.42-43,47).

Следовательно, на Булгакову Е.В. распространяют свое действие положения ст.15 Федерального закона от 27 мая 1998 года N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" об обеспечении жилым помещением.

Согласно, выписки из решения ФГУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ о предоставлении жилых помещений по договору социального найма от ДД.ММ.ГГГГ №, <данные изъяты> Булгаковой Е.В. и членам ее семьи решено предоставить по договору социального найма жилое помещение общей площадью <данные изъяты> кв.м., по адресу: <адрес> (л.д.44).

Во исполнение указанного решения, ДД.ММ.ГГГГ между ФГУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ и военнослужащей Булгаковой Е.В. заключен договор социального найма жилого помещения №, предметом которого выступила однокомнатная квартира, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенная по адресу: <адрес>. Согласно договора, вместе с Булгаковой Е.В. в жилое помещение вселились и члены ее семьи: муж Савельев А.В. (л.д.14-16).

Как следует из выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ, квартира, расположенная по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м., является собственностью Российской Федерации, на праве оперативного управления принадлежит ФГУ «Специальное территориальное управление имущественных отношений» МО РФ (л.д.17).

В судебном заседании установлено, что с целью реализации своего права на приватизацию занимаемого жилого помещения Булгакова Е.В. обратилась в ФГУ «Специальное территориальное управление имущественных отношений» МО РФ. Однако до настоящего времени от ФГУ «Специальное территориальное управление имущественных отношений» МО РФ ответа не последовало.

Согласно ст. 296 Гражданского кодекса РФ казенное предприятие и учреждение, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются и распоряжаются данным имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, заданиями собственника этого имущества и назначением этого имущества.

В соответствии с ч. 2 ст. 92 Жилищного кодекса РФ, в качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилому фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены Правительством РФ. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным и муниципальным жилищным фондом.

Судом установлено, что занимаемая истцом квартира № в доме № по <адрес> к категории указанных в ст. 4 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», жилых помещений не подлежащих приватизации, не относится, решений об отнесении ее к специализированному жилищному фонду не принималось.

В своем постановлении от 24 августа 1993 г. № 8 «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (п. 8) Пленум Верховного Суда РФ, указал, что исходя из смысла преамбулы и ст. ст. 1, 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений, на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием.

Статьей 11 Закона «О приватизации жилищного фонда в РФ» предусмотрено, что каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Согласно справки МУП «Жемчуг» от ДД.ММ.ГГГГ, Булгакова Е.В. право бесплатной приватизации в г.Ставрополе не использовала (л.д.18).

Согласно ст. 7 Закона «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым полномочными органами с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством.

В соответствии со ст.8 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.

Следовательно, если гражданин по независящим от него причинам не может реализовать свое право на приватизацию принадлежащего ему по договору социального найма жилого помещения, то вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности в порядке приватизации в судебном порядке.

В соответствии со ст. 219 ГК право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Согласно ст. ст.17,28 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» вступившее в законную силу судебные акты являются основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежит государственной регистрации на общих основаниях. Момент возникновения права определяется решением суда. При этом государственный регистратор не вправе отказать в государственной регистрации права, установленного вступившим в силу решением суда.

Согласно Закона «О приватизации жилищного фонда в РФ» от 04.07.1991 года жилое помещение (квартира) может быть передано в индивидуальную долевую или в общую собственность гражданам, проживающим в жилом помещении и имеющим право на приватизацию.

Как следует из заявления Савельева А.В. от ДД.ММ.ГГГГ, он согласен на приватизацию его супругой Булгаковой Е.В. квартиры, находящейся по адресу: <адрес>, от участия в приватизации квартиры отказывается (л.д.41).

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что Булгакова Е.В., пользуясь спорной квартирой на условиях договора социального найма, имеет право на приватизацию занимаемого жилого помещения, в связи с чем, ее исковые требования о признании за ней права собственности на жилое помещение в порядке приватизации подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. – ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░.░., ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>.

░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░.░., ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>.

░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░.░., ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>.

░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░.░., ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░> ░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ - ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░░░░░ ░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░.░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░.░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░