Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-50/2018 ~ М-43/2018 от 21.02.2018

Дело № 2а-50/2018

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

с. Кемля 01 марта 2018 г.

Ичалковский районный суд Республики Мордовия в составе:

председательствующего судьи Куркина Д.П.,

при секретаре Ганиной О.Н.,

с участием в деле:

административного истца - межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Ичалковский», его представителя Морозова Е.В., действующего по доверенности,

административного ответчика - Шелудякова А.С.,

прокурора – помощника прокурора Ичалковского района Республики Мордовия Ломшина А.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело о дополнении административных ограничений в отношении Шелудякова А.С.

установил:

межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации «Ичалковский» (далее также – ММО МВД России «Ичалковский»), в лице представителя по доверенности, инспектора по осуществлению административного надзора Е.В.Морозова обратился в суд с административным иском к Шелудякову А.С. о дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений. В обоснование требований указано, что Шелудяков А.С. осужден 12 мая 2016 г. Ичалковским районным судом Республики Мордовия по части 3 статьи 30 – пункта «а» части 3 статьи 158 Уголовного кодекса Российской Федерации к 1 году 8 месяцам 20 дням лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Решением Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия от 15 сентября 2017 г. в отношении Шелудякова А.С. установлены административный надзор сроком на 8 лет, а также следующие ограничения: обязательная явка 1 раз в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрет на пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, или иного помещения, пригодного для постоянного проживания и (или) по адресу которого поднадзорное лицо подлежит постановке на учет в органе внутренних дел, в промежуток времени с 22 часов до 06 часов по местному времени (ночное время).

За время нахождения под административным надзором Шелудяков А.С. в течение года неоднократно привлекался к административной ответственности по статьям 19.24 и 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Шелудяков А.С. ознакомлен с административными (временными) ограничениями своих прав и свобод, установленными в отношении него судом, а также обязанностями, предусмотренными Федеральным законом от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Кроме того, ему разъяснено положение части 3 статьи 4 указанного Федерального закона, а именно то, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица, либо его представителя, с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений, может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Также поднадзорному разъяснено положение части 2 статьи 9 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в соответствии с которым административный надзор может быть в отношении него прекращен досрочно по истечении не менее половины срока.

С учетом сведений о личности Шелудякова А.С., его противоправного поведения в период нахождения под административным надзором, неоднократного привлечения в течение года к административной ответственности, административный истец просит дополнить Шелудякову А.С. ограничения, ранее возложенные решением Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия ограничением в виде обязанности являться в ОВД по месту жительства, пребывания, или фактического нахождения для регистрации 2 раза в месяц в дни, установленные органом, осуществляющим административный надзор.

В судебном заседании представитель административного истца ММО МВД России «Ичалковский» Морозов Е.В. административный иск поддержал по изложенным в нем основаниям.

Административный ответчик Шелудяков А.С. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, согласно заявлению просил рассмотреть дело в его отсутствии, с административным иском согласен.

Согласно частям 1 и 2 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд приходит к выводу о возможности рассмотрении административного иска без участия административного ответчика, поскольку его явка обязательной судом не признавалась.

Суд, выслушав объяснения представителя административного истца, исследовав письменные материалы дела, заслушав заключение прокурора о необходимости удовлетворения административного иска, находит требования подлежащими удовлетворению, ввиду следующего.

В силу положений части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации, пункта 2 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права могут быть ограничены только на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно статье 1 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных лицом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом (пункт 1 статьи); административное ограничение – временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом (пункт 2 статьи).

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 указанного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (статья 2 названного закона).

В судебном заседании установлено, что Шелудяков А.С. имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления. Сведения о снятии либо погашении данной судимости в установленном законом порядке отсутствуют.

Так, приговором Ичалковского районного суда Республики Мордовия от 12 мая 2016 г. Шелудяков А.С. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осужден по части 3 статьи 30 – пункта «а» части 3 статьи 158 Уголовного кодекса Российской Федерации к 1 году 8 месяцам лишения свободы, в соответствии с частями 3 и 5 статьи 69 Уголовного кодекса Российской Федерации по совокупности преступлений путем частичного сложения наказаний по настоящему приговору и приговору мирового судьи судебного участка Ичалковского района Республики Мордовия от 10 марта 2016г., окончательно к 1 году 8 месяцам 20 дням лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д. 17-20).

Решением Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия от 15 сентября 2017 г. в отношении Шелудякова А.С., установлен административный надзор на срок восемь лет, в отношении Шелудякова А.С. установлены следующие административные ограничения: обязательная явка 1 раз в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрет на пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, или иного помещения, пригодного для постоянного проживания и (или) по адресу которого поднадзорное лицо подлежит постановке на учет в органе внутренних дел, в промежуток времени с 22 часов до 06 часов по местному времени (ночное время). Решение не обжаловано, вступило в законную силу 26 сентября 2017 г. (л.д. 21-23).

28 декабря 2017 г. в отношении Шелудякова А.С. заведено дело административного надзора в ММО МВД России «Ичалковский», что подтверждается копией заключения о заведении дела административного надзора на лицо, освобожденное из мест лишения свободы (л.д. 24).

Шелудяков А.С. 28 декабря 2017 г. ознакомлен с административными (временными) ограничениями своих прав и свобод, установленными в отношении него судом, а также обязанностями, предусмотренными Федеральным законом от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Кроме того, ему разъяснено положение части 3 статьи 4 указанного Федерального закона, а именно то, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица, либо его представителя, с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений, может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Также поднадзорному разъяснено положение части 2 статьи 9 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в соответствии с которым административный надзор может быть в отношении него прекращен досрочно по истечении не менее половины срока (л.д. 25).

Шелудяков А.С. за время нахождения под административным надзором дважды привлекался к административной ответственности по статьям 19.24 и 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Указанные обстоятельства подтверждаются материалами дела.

Постановлением исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка Ичалковского района Республики Мордовия от 29 декабря 2017 г. Шелудяков А.С. привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьёй 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за которое ему назначено административное наказание в виде административного ареста на срок 1 сутки. Постановление не обжаловано, вступило в законную силу 10 января 2018 г. (л.д. 26).

Постановлением исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка Ичалковского района Республики Мордовия от 31 января 2018 г. Шелудяков А.С. привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью первой статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за которое ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей. Постановление не обжаловано, вступило в законную силу 13 февраля 2018 г. (л.д. 27-28).

Указанные административные правонарушения относятся к правонарушениям против порядка управления и административным правонарушениям, посягающим на общественный порядок и общественную безопасность.

Справкой от 19 февраля 2018 г. о результатах проверки в ОСК подтверждаются факты привлечения Шелудякова А.С. в декабре 2017 г., в январе 2018 г. к административной ответственности за вышеуказанные правонарушения (л.д. 33).

Согласно характеристике от 15 февраля 2018 г., выданной администрацией Пермеевского сельского поселения Ичалковского муниципального района Республики Мордовия, Шелудяков А.С. зарегистрирован по адресу: <адрес> в настоящее время не трудоустроен, жалобы на него не поступали (л.д. 30).

Согласно рапорту старшего УУП ММО МВД России «Ичалковский» от 19 февраля 2018г. Шелудяков А.С. за время нахождения под административным надзором зарекомендовал себя с удовлетворительной стороны, официально не трудоустроен, неоднократно привлекался к административной ответственности (л.д. 32).

Анализ представленных суду доказательств свидетельствует о подтверждении обстоятельств, на которых административный истец основывает свои требования. Суд приходит к выводу об обоснованности и законности заявленных требований, в связи с чем они подлежат удовлетворению.

В целях предупреждения совершения Шелудяковым А.С. преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, для защиты государственных и общественных интересов, суд полагает необходимым установить ему дополнительное административное ограничение в виде обязанности являться в ОВД по месту жительства, пребывания, или фактического нахождения для регистрации 2 раза в месяц в дни, установленные органом, осуществляющим административный надзор.

Дополнение ранее установленных ограничений является необходимой мерой, поскольку это обусловлено данными о личности Шелудякова А.С. отвечает интересам общественной безопасности и соответствует задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», преступлений и других правонарушений, оказание на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (статья 2 указанного Федерального закона).

В соответствии с частью 1 статьи 111 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных статьей 107 и частью 3 статьи 109 настоящего Кодекса.

Исходя из положений, закрепленных в подпункте 4 пункта 1 статьи 333.35, подпунктах 9 и 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации, органы внутренних дел освобождены от уплаты государственной пошлины по делам об административном надзоре.

С учетом этого государственная пошлина с поднадзорного лица взысканию не подлежит.

Руководствуясь статьёй 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административный иск межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Ичалковский» к Шелудякову А.С. о дополнении административных ограничений удовлетворить.

Дополнить ранее установленные поднадзорному лицу Шелудякову А.С. решением Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия от 15 сентября 2017 г. административные ограничения следующим административным ограничением:

- обязанностью являться в ОВД по месту жительства, пребывания, или фактического нахождения для регистрации 2 раза в месяц в дни, установленные органом, осуществляющим административный надзор.

На решение суда могут быть поданы апелляционные жалоба, представление в Верховный Суд Республики Мордовия через Ичалковский районный суд Республики Мордовия в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Председательствующий Д.П.Куркин