Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-7402/2012 ~ М-7237/2012 от 08.10.2012

2-7402/8

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации 28 ноября 2012 года г. Петрозаводск Петрозаводский городской суд Республики Карелия

в составе: председательствующей судьи Гудковой Г.В.,

при секретаре Шмуйло Я.М.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГКУ социальной защиты РК «Центр социальной работы г. Петрозаводска» о признании права на получение льгот,

у с т а н о в и л:

Истец обратился в суд с иском к ответчику по тем основаниям, что он является ветераном боевых действий и на него распространяется действие ФЗ «О ветеранах». На основании договора найма служебного жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ним и <данные изъяты>, истцу и членам его семьи предоставлено жилое помещение по адресу: <адрес>. Истец, в рамках указанного ФЗ, обратился к ответчику с заявлением о назначении ежемесячной денежной компенсации по оплате жилого помещения, однако получил отказ, мотивированный тем, что истец зарегистрирован по иному месту жительства – <адрес> (по месту прохождения военной службы). Истец полагает данный отказ незаконным, поскольку регистрация гражданина либо ее отсутствие не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных законодательством. Истец просит признать за ним и членами его семьи право на получение льгот по оплате жилой площади и коммунальных услуг по адресу фактического проживания: <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец заявленные требования поддержал в полном объеме.

Ответчик ГКУ социальной защиты РК «Центр социальной работы г. Петрозаводска» своего представителя в суд не направил, извещены о времени и месте рассмотрения дела.

Представитель Министерства здравоохранения и социального развития Республики Карелия, привлеченного к участию в деле в качестве 3-его лица, в судебное заседание не явился, извещены о времени и месте рассмотрения дела.

Суд, выслушав истца, изучив материалы дела, считает иск подлежащим удовлетворению.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 является ветераном боевых действий (удостоверение № от ДД.ММ.ГГГГ), и в связи с вышеприведенными положениями федерального законодательства имеет право на получение мер социальной поддержки в виде оплаты жилой площади в размере 50 процентов.

В соответствии с ФЗ "О статусе военнослужащих" истец ФИО1 постоянно зарегистрирован по адресу воинской части <данные изъяты> куда был направлен для прохождения службы. По указанному адресу также зарегистрированы и члены семьи истца: супруга ФИО2, дочь ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

ДД.ММ.ГГГГ между <данные изъяты> и ФИО1 заключен договор найма служебного жилого помещения №, согласно которому истцу предоставлена находящаяся в государственной собственности квартира по адресу: <адрес>. Данная квартира является фактическим местом жительства истца и членов его семьи.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился к ответчику с заявлением о предоставлении ему ежемесячной денежной компенсации на оплату указанного жилого помещения как ветерану боевых действий, однако письмом ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № ему было отказано, поскольку истец зарегистрирован по иному месту жительства, предложено оформить свидетельство о регистрации по месту пребывания.

Данные факты подтверждаются представленными документами, пояснениями истца.

Доказательств опровергающих указанные факты, в силу ст. 56 ГПК РФ, ответчиком не представлено.

Согласно п. 5 ч. 1 ст. 16 ФЗ "О ветеранах" ветеранам боевых действий предоставляются меры социальной поддержки в виде оплаты в размере 50 процентов занимаемой общей площади жилых помещений (в коммунальных квартирах - занимаемой жилой площади), в том числе членам семей ветеранов боевых действий, совместно с ними проживающими. Меры социальной поддержки по оплате жилья предоставляются лицам, проживающим в домах независимо от вида жилищного фонда.

В силу ст. 10 ФЗ «О ветеранах» меры социальной поддержки, установленные ст.ст. 14 - 19 и 21 указанного ФЗ и принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, являются расходными обязательствами Российской Федерации.

В соответствии со ст. 23.2. указанного ФЗ Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочия по предоставлению мер социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг, установленных статьями 14 - 19 и 21 настоящего ФЗ. Средства на реализацию передаваемых полномочий по предоставлению указанных в п. 1 настоящей статьи мер социальной поддержки предусматриваются в составе Федерального фонда компенсаций, образованного в федеральном бюджете, в виде субвенций.

Согласно ст. 3 Закона РФ "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Однако регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией РФ, законами РФ, Конституциями и законами республик в составе Российской Федерации.

В соответствии со ст. 2 указанного Закона местом жительства гражданина является жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Суд, учитывая изложенное выше, установленные по делу обстоятельства того, что истец и члены его семьи, согласно заключенному в установленном законом порядке договора найма служебного помещения, фактически проживают по адресу: <адрес>, приходит к выводу о том, что отказ ответчика в предоставлении истцу испрашиваемой льготы является необоснованным, поскольку истец и совместно проживающие с ним члены семьи не могут быть лишены права, предоставленного им положениями ФЗ "О ветеранах", на получение мер социальной поддержки, предоставляемых ветеранам боевых действий и членам их семей, только по причине отсутствия регистрации по месту фактического проживания. Данная позиция также отражена в п. 5 Обзора судебной практики Верховного Суда РФ за 3-й квартал 2011 года, утв. Президиумом Верховного Суда РФ от 07.12.2011 года.

Таким образом, заявленные истцом требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Согласно ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по оплате госпошлины в размере <данные изъяты> руб.

Руководствуясь ст.ст. 194, 198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Иск удовлетворить.

Признать за ФИО1 и членами его семьи право на получение льгот по оплате жилой площади и коммунальных услуг по адресу: <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с ГКУ социальной защиты РК «Центр социальной работы г. Петрозаводска» в пользу ФИО1 расходы по оплате госпошлины в размере <данные изъяты> руб.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд РК в течение месяца через Петрозаводский городской суд РК.

Судья: Г.В. Гудкова