Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-51/2014 от 06.06.2014

Дело № 12-51/2014г.

Р Е Ш Е Н И Е

16 июня 2014 года                                                                                           г. Кемь

Судья Кемского городского суда Республики Карелия Клепцов Б.А.,

с участием прокурора Макеевой Ю.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании ходатайство прокурора Кемского района Республики Карелия о восстановлении срока обжалования, протест на постановление начальника полиции МО МВД России «Кемский» № 110420140001253 от 05.05.2014 года по делу об административном правонарушении в отношении Терентьева Ю.В.,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Кемского района Республики Карелия обратился в суд с ходатайством о восстановлении срока обжалования постановления начальника полиции МО МВД России «Кемский» № 110420140001253 от 05.05.2014 года по делу об административном правонарушении в отношении Терентьева Ю.В. по тем основаниям, что срок для обжалования постановления до вступления его в законную силу был пропущен по уважительным причинам, так как прокурор района не был извещен о рассмотрении дела об административном правонарушении в отношении Терентьева Ю.В., не обладал информацией о данном деле до момента поступления ходатайства в прокуратуру района на данное постановление и с протестом на постановление начальника полиции МО МВД России «Кемский» № 110420140001253 от 05.05.2014 года.

Протест заявлен прокурором Кемского района Республики Карелия по тем основаниям, что постановление о привлечении к административной ответственности Терентьева Ю.В. от 05.05 2014 года вынесено с существенными нарушениями норм КоАП РФ, поскольку в описательно-мотивировочной части постановления указано, что Терентьев Ю.В. 02.05.2014 в 10 часов 40 минут в <адрес> возле дома <адрес> находился в состоянии алкогольного опьянения, оскорбляющим человеческое достоинство и общественную нравственность, а именно был резкий запах алкоголя изо рта, шаткая походка, невнятная речь. Решение о привлечении по ст. 20.21 КоАП РФ не соответствует требованиям закона, так как в рамках проверки постановления о привлечении к административной ответственности установлено, что Терентьев Ю.В. находился в состоянии алкогольного опьянения, выпив около 100 грамм пива, но его поведение не являлось оскорбляющим человеческое достоинство и общественную нравственность, в следствии чего в действиях Терентьева Ю.В., отсутствует состав административного правонарушения в связи с чем просит постановление начальника полиции МО МВД России «Кемский» № 110420140001253 от 05.05.2014 года по делу об административном правонарушении в отношении Терентьева Ю.В. отменить, производство по делу об административном правонарушении, прекратить.

Прокурор Кемского района в судебном заседании ходатайство о восстановлении срока обжалования постановления и протест на постановление по делу об административном правонарушении поддержал, по основаниям указанных в данных документах.

Терентьев Ю.В. в судебном заседании мнение прокурора об отмене постановления и прекращении производства по делу поддержал.

Представитель МО МВД России «Кемский» по доверенности - Бахур Р.Н. в судебном заседании доводы протеста не признал, пояснил, что считает вынесенное в отношении Терентьева Ю.В. постановление законным и обоснованным.

Заслушав участников процесса, изучив материалы настоящего дела, суд приходит к следующему.

Прокурором Кемского района заявлено ходатайство о восстановлении срока обжалования постановления начальника полиции МО МВД России «Кемский» № 110420140001253 от 05.05.2014 года, поскольку в прокуратуру Кемского района 30.05.2014 года поступило заявление Терентьева Ю.В. о проверки законности привлечения его к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ. Постановление о привлечении к административной ответственности Терентьев Ю.В. получил 27.05.2014 года. Данное постановление об административном правонарушении, согласно представленного почтового извещения было получено Терентьевым Ю.В. 27.05.2014 года. Терентьев Ю.В. 29.05.2014 года обратился с заявлением в прокуратуру Кемского района о проведении проверки по факту его привлечения по ст. 20.21 КоАП РФ. Таким образом, прокуратурой района срок обжалования постановления пропущен по уважительным причинам,

Согласно статье 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Диспозиция статьи 20.21 КоАП РФ предусматривает ответственность за появление на улицах, стадионах, в скверах, парках, в транспортном средстве общего пользования, в других общественных местах в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность. При этом ответственность предусмотрена за появление в общественных местах не во всяком состоянии опьянения, а именно в таком состоянии, которое оскорбляет человеческое достоинство и общественную нравственность.

В соответствии со ст.26.11 КоАП РФ судья оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Статья 24.1 КоАП РФ устанавливает, что задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии с п.4 ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела.

Установлено, что согласно протокола об административном правонарушении от 02.05.2014 года Терентьев Ю.В., в 10 часов 40 минут в <адрес> возле д. <адрес> находился в общественном месте в состоянии алкогольного опьянения оскорбляющим человеческое достоинство и общественную нравственность. Имел шаткую походку, резкий запах алкоголя изо рта, нарушение дикции речи

В соответствии с протоколом о доставлении от 02 мая 2014 года Терентьев Ю.В., 15.04.1961 года рождения, был доставлен в 10 час.50 мин. в помещение МО МВД России «Кемский» в целях составления протокола об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ст. 20.21 КоАП РФ, в данном протоколе Терентьев Ю.В. от подписи отказался.

Согласно рапортов полицейских ГЗ Кемского ОВО филиала ФГКУ УВД МВД по РК К., А. 02.05.2014 года в 10 час. 40 мин. на <адрес> возле д. № <адрес> задержали гражданина Терентьева Ю.В., который находился в общественном месте в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность имел шаткую походку, несвязную речь, резкий запах алкоголя изо рта.

Согласно постановления начальника полиции МО МВД России «Кемский» № 110420140001253 от 05.05.2014 года по делу об административном правонарушении Терентьев Ю.В. ДД.ММ.ГГГГ в 10 час. 40 мин. в <адрес> возле д.<адрес> находился в общественном месте в состоянии алкогольного опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность, а именно резкий запах алкоголя изо рта, шаткая походка, невнятная речь.

В соответствии с ч.3 ст.1.5 КоАП РФ, неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Из объяснения С. от 05.06.2014 года следует, что 02.05.2014 года около 10 часов она видела на улице Терентьева Ю.В., который шел по улице, при этом не качался, не падал, внешний вид был опрятный, то есть не был в состоянии оскорбляющим человеческое достоинство. К Т. подъехали сотрудники полиции и куда-то увезли.

Из объяснения К. от 05.06.2014 года следует, что Терентьев является ее мужем. 02.05.2014 года около 10 часов муж пошел кормить и выгуливать собаку, перед этим выпив стакан пива. Муж был не пьяный, был одет в чистую одежду.

Из объяснения К. от 29.05.2014 года следует, что 02.05.2014 года она находилась в гостях у Терентьева и Калиновской. Около 10 час. 30 мин. Терентьев выпив немного пива пошел выгуливать собаку, при этом не шатался, был чистый, аккуратный, в домашней одежде..

Суд критически относится к показаниям сотрудников полиции, поскольку в их рапортах не указаны обстоятельства, указывающие на наличие в действиях Терентьева Ю.В. объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного ст.20.21 КоАП РФ, чем конкретно поведение Терентьева Ю.В. оскорбляло человеческое достоинство и общественную нравственность, которое может выражается в частности, тем, что поведение лица в состоянии опьянения явно нарушает общепризнанные нормы (непристойные высказывания или жесты, грубые выкрики, назойливое приставание к гражданам и т.п.); нарушитель находится в общественном месте в неприличном виде (грязная, мокрая, расстегнутая одежда, неопрятный внешний вид, вызывающий брезгливость и отвращение); из-за опьянения лицо полностью или в значительной степени утратило способность ориентироваться (бесцельно стоит или бесцельно передвигается с места на место, нарушена координация движений и т.п.; полная беспомощность пьяного (бесчувственное состояние).

Пункт 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ предусматривает, что по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении при наличии обстоятельств, предусмотренных ст.24.5 настоящего Кодекса, производство по делу прекращается.

При таких обстоятельствах, на основании ст. ст.30.1, 30.7 ч.1 п. 4 КоАП РФ, суд удовлетворяет протест прокурора на постановление начальника полиции МО МВД России «Кемский» № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении в отношении Терентьева Ю.В. по делу, предусмотренном ст. 20.21 КоАП РФ отменив данное постановление. Производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

На основании изложенного руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7 ч. 1 п. 3, 30.8 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Восстановить срок опротестованияпостановления начальника полиции МО МВД России «Кемский» № 110420140001253 от 05.05.2014 года по делу об административном правонарушении в отношении Терентьева Ю.В.

Протест прокурора Кемского района Республики Карелия удовлетворить.

Постановление начальника полиции МО МВД России «Кемский» № 110420140001253 от 05.05.2014 года по делу об административном правонарушении в отношении Терентьева Ю.В. - отменить, в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ, производство по делу прекратить.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия через Кемский городской суд в течение 10 суток со дня вынесения.

Судья:                                                                                                                   Б.А. Клепцов