Решение по делу № 2-1503/2019 ~ М-1154/2019 от 26.03.2019

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

15 мая 2019 г.                                                                                       <адрес>

Судья Кировского районного суда <адрес> Гаджимагомедов Г.Р.,

при секретаре судебных заседаний ФИО10,

с участием представителя истца ФИО3 по доверенности ФИО15,

представителя ответчика ПАО «ДЭСК» по доверенности ФИО11,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО3 к ПАО «ДЭСК» о снятии необоснованной задолженности за электроэнергию,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился в суд с заявлением к ПАО «ДЭСК»:

* об обязании ПАО «Дагестанскую энергосбытовую компанию» снять необоснованно начисленную задолженность за фактически не потребленную электроэнергию, в количестве 20 748 кв.ч.

* обязании ПАО «Дагестанскую энергосбытовую компанию» произвести перерасчет сумм за потребление электроэнергию за указанный период.

В обоснование своего иска истец указал следующее.

Истцу принадлежит на праве собственности квартира площадью 65,5 кв.м. по адресу: <адрес>.

Согласно правилам снабжения электроэнергией и газом в ПАО «Дагестанская энергосбытовая компания» Махачкалинское отделение <адрес>, Дахадаева, <адрес> была открыта лицевая карта потребителя электроэнергии №, по которой производились начисления по оплате за потребленную истцом и членами его семьи электроэнергию.

Согласно выписке из данного лицевого счета, представленного истцу с января 2016 года по настоящее время, им без учета было потреблено 20 748 кв.ч. электроэнергии на сумму 48550,32 руб.

Указанные данные основываются на акте №бу о безучетном потреблении электрической энергии от ДД.ММ.ГГГГ, составленном работниками АО «ДСК» МГС в нарушение постановления Правительства РФ от 04.05 № и на основании постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, а также на основании экспертного заключения ФБУ "Дагестанский ЦСМ" за № от 18.01.18г.

Указанный акт был составлен с нарушением порядка его составления без присутствия и участия собственника квартиры произвольно инспектором, который самоуправно приписал при его составлении потребленные нами киловатты электроэнергии в количестве 20748 кв. ч. Акт, указанными работниками также не подписан и истцу не был вручен. Лица, указанные в акте к истцу не приходили и возможно акт составили без исследования нашего жилого помещения.

Поэтому данный акт не может быть признан надлежащим доказательством незаконно потребленной без учета прибора электроэнергии. Вмешательство в работу прибора учета с целью искажения фактических данных ними не производилось о чем свидетельствуют также экспертное заключение лаборатории по проверке средств измерений ФБУ «ДАГЕСТАНСКИЙ ЦСМ» от ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с которым, на нашем измерительном приборе пломбы были целыми и какого-либо внешнего вмешательства в работу измерительного прибора не производилось.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился с заявлением в Махачкалинское городское отделение ФИО6 АО «ДСК» о снятии необоснованной задолженности. Истцу обещали разобраться в сложившейся ситуации, и сообщить о результатах проверки. Однако, на протяжении временного периода с апреля 2018 г. по настоящее время внятного ответа он не смог получить.

Самостоятельно снять образовавшуюся задолженность и произвести перерасчет, ответчик отказался.

В связи с чем, истец вынужден обратиться в суд за защитой своих прав и законных интересов.

Оплата за потребленную электроэнергию по указанному адресу производилась согласно показаниям прибора учета электроэнергии, что подтверждается квитанциями об оплате.

Задолженности по оплате коммунальных услуг не имеет, поскольку своевременно производилась оплата по всем платежам, в связи с чем, полагает необоснованное начисление задолженности в размере 48550.32 руб.

В судебном заседании представитель истца ФИО3 по доверенности ФИО15 иск поддержала и просила суд удовлетворить его по вышеприведенным основаниям.

Представитель ответчика ПАО «ДЭСК» по доверенности ФИО8 Р.К. в судебном заседании иск не признал. Он просил отказать в его удовлетворении.

Истец ФИО3, будучи надлежащим образом извещенный о месте и времени судебного заседания, в суд не явился, об уважительных причинах неявки в суд не известил, не представил сведений о причинах неявки, просил о рассмотрении дела в его отсутствие. Суд определил, что дело может быть рассмотрено в его отсутствие в порядке ч.4 ст.167 ГПК РФ.

В соответствии со ст. 165.1. ГК РФ (введена Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 100-ФЗ) Заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.

Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

В соответствии с разъяснениями Пленума Верховного Суда РФ, изложенных в п.6 Постановления от ДД.ММ.ГГГГ N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях" - Лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное", утвержденных приказом ФГУП "Почта России" от ДД.ММ.ГГГГ N 343 (в ред. Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 40).

Заслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела и оценив, руководствуясь статьей 76 ГПК РФ, относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, суд приходит к выводу об удовлетворении иска по следующим основаниям.

Конституцией РФ провозглашено (статья 2) Человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

Статья 7 Конституции РФ констатирует, что ФИО1 - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие.

В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

В силу норм статьи 17 Конституцией РФ в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепринятым принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией.

Осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

В соответствии с пунктом 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией (пункт 1 статьи 543 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В силу пункта 81 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 354, оснащение жилого или нежилого помещения приборами учета, ввод установленных приборов учета в эксплуатацию, их надлежащая техническая эксплуатация, сохранность и своевременная замена должны быть обеспечены собственником жилого или нежилого помещения.

На основании пункта 167 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 442, субъекты электроэнергетики, обеспечивающие снабжение электрической энергией потребителей, в том числе гарантирующие поставщики (энергосбытовые, энергоснабжающие организации) и сетевые организации, в соответствии с настоящим разделом проверяют соблюдение потребителями (производителями электрической энергии (мощности) на розничных рынках) требований настоящего документа, определяющих порядок учета электрической энергии, условий заключенных договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, договоров оказания услуг оперативно-диспетчерского управления, а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного и бездоговорного потребления электрической энергии.

Согласно абзацу 14 пункта 2 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 442, под безучетным потреблением электрической энергии понимается потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействия), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

Судом в соответствии со ст. 181 ГПК РФ исследованы представленные в суд следующие письменные документы.

Согласно свидетельству о регистрации права от 04.08.2008г., ФИО3 является собственником квартиры по адресу: <адрес>, просп. Акушинского, <адрес> (л.д. 37).

Как установлено судом и следует из лицевой карты потребителя за период январь 2016 - декабрь 2018г., задолженность ФИО3 по лицевому счету 0501240244356, по адресу: <адрес>, просп. Акушинского, <адрес> составляет 57742,74 руб. (л.д. 10).

Кроме того, как установлено в судебном заседании и подтверждается квитанцией об оплате от 25.03.2019г., ФИО3 внесена оплата за потребление электроэнергии в размере 800 руб. (л.д. 11).

Из вышеуказанной квитанции также следует, что долг ФИО3 составляет 60496,55 руб. (л.д. 11).

Также, согласно акту №ДСКф 0099167бу от 21.11.2016г., представителями сетевой организации ФИО2 О.К. и ФИО14 составлен акт о том, что ФИО3 по адресу: <адрес>, просп. Акушинского, <адрес> произведено вмешательство в прибор учета с целью искажения данных (л.д. 12-13).

Как усматривается из материалов дела, на основании вышеуказанного акта произведен расчет безучетного потребления в объеме 20748 кВт*ч, подлежащий дополнительной оплате (л.д. 14).

Как следует из материалов дела, 16.01.2018г. ФИО3 обратился на имя начальника Махачкалинского городского отделения ПАО «ДЭСК» о направлении для проверки, замены, снятия, установки, опломбирования и регистрации счетчика, для акта обследования по адресу: <адрес>, просп. Акушинского, <адрес> (л.д. 15).

Судом также установлено и следует из материалов дела, 28.03.2018г. ФИО3 обратился в ФИО6 АО «ДСК» о снятии необоснованно начисленной 20748 кВт.ч. по акту безучетного потребления (л.д. 16).

Также судом установлено и подтверждается актом обследования и опломбирования приборов учета от 16.01.2018г., представителем «ФИО6» ФИО16 составлен акт о том, что в квартире ФИО3 установлен электрический счетчик Меркурий 201.2 №, место установки на площадке. Проверена схема подключения счетчика при этом выявлена замена счетчика по сроку (л.д. 17).

Судом также установлено и подтверждается комиссионным экспертным заключением ФБУ "Дагестанский ЦСМ" начальника лаборатории ФИО12 и эксперта ФИО13 от 18.01.2018г. о том, что на метрологическую экспертизу представлен счетчик СО-И446, заводской №, показания на счетчике 53520, внешнее состояние счетчика удовлетворительное, пломбы целые (л.д. 38).

Из исследованных в суде доказательств, что в суденбном заседании не нашло подтверждения запись в акте №ДСКф 0099167бу от 21.11.2016г., составленного представителями сетевой организации ФИО2 О.К. и ФИО14 о том, что ФИО3 по адресу: <адрес>, просп. Акушинского, <адрес> произведено вмешательство в прибор учета с целью искажения данных (л.д. 12-13).

Между тем, стороной ответчика не обеспечены для допроса в качестве свидетелей составители акта ФИО7 О.К. и ФИО14

В судебном заседании установлено, что довод стороны истца о том, что этот акт №ДСКф 0099167бу от 21.11.2016г., является неправильным, надуманным, нашло подтверждение. Это полностью опровергается выше указанным комиссионным экспертным заключением ФБУ "Дагестанский ЦСМ", составленного начальником лаборатории ФИО12 и экспертом ФИО13 от 18.01.2018г. о том, что на метрологическую экспертизу представлен счетчик СО-И446, заводской №, показания на счетчике 53520, внешнее состояние счетчика удовлетворительное, пломбы целые (л.д. 38).

Более того, сторона ответчика заявила, что указанное заключение является правильным и не вызывает сомнения.

Основные положения функционирования розничных рынков электрической энергии (утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 442, далее - Основные положения) определяют безучетное потребление как нарушение, установленное договором энергоснабжения (купли- продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии и основными положениями порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившееся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности) (абз. 10 п. 2).

Согласно пункту 192 Правил N 442 по факту выявленного бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии, который передается в адрес потребителя, осуществившего безучетное потребление.

Факт безучетного потребления электрической энергии может быть выявлен в том числе при проведении проверки состояния приборов учета, а также в ходе проведения осмотра прибора учета перед его демонтажем (п. 192).

Согласно п. 193 Основных положений в акте о неучтенном потреблении электрической энергии должны содержаться данные: о лице, осуществляющем безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии; о способе и месте осуществления безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии; о приборах учета на момент составления акта; о дате предыдущей проверки приборов учета - в случае выявления безучетного потребления, дате предыдущей проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где выявлено бездоговорное потребление электрической энергии, - в случае выявления бездоговорного потребления; объяснения лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта; замечания к составленному акту (при их наличии).

При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация)), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии.

Отказ лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, от подписания составленного акта о неучтенном потреблении электрической энергии, а также его отказ присутствовать при составлении акта должен быть зафиксирован с указанием причин такого отказа в акте о неучтенном потреблении электрической энергии, составленном в присутствии двух незаинтересованных лиц.

По общему правилу, установленному п. 193 Основных положений, присутствие лица, осуществляющего безучетное потребление электрической энергии, при составлении акта о неучтенном потреблении электроэнергии является обязательным. Этой же нормой законодатель предусмотрел исключительные случаи, при которых акт может быть составлен в отсутствие лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, и установил специальные требования к порядку составления акта. В подобных случаях Основные положения требуют привлечения двух свидетелей (не заинтересованных лиц), которые своими подписями подтверждают факт проверки, состав участвующих лиц при проверке и установленные при проверке обстоятельства.

Судом установлено, что при составлении акта о безучетном потреблении электроэнергии выше перечисленные требования Основных положений соблюдены не были.

Порядок составления акта о неучтенном потреблении электроэнергии и требования к его содержанию закреплены в пунктах 192 и 193 Основных положений N.

В соответствии с п. 193 указанного постановления Правительства РФ N акт о неучтенном потреблении электрической энергии может быть составлен в отсутствии лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, или обслуживающего его гарантирующего поставщика. При этом составляющее акт лицо прикладывает к акту доказательства надлежащего уведомления потребителя о дате и времени составления акта. Однако такие доказательства о надлежащем уведомлении потребителя ФИО3 о времени и месте составления акта о безучетном потреблении электроэнергии не были к акту приложены и представлены в суд.

В судебном заседании установлено, что стороной ответчика вопреки требованиям ч.1 ст. 56 ГПК РФ не представлены какие-либо документы или данные в опровержение доводов стороны истца и законности составленного акта.

Таким образом, данное обстоятельство дает суду основание признать акт о безучетном потреблении, а также приложенный к нему расчет потребленной энергии в размере 20748 кВт.ч., также является недействительным.

В соответствии со ст.3 ГПК РФ и ст.11 ГК РФ судебной защите подлежит нарушенное действительное право гражданина.

Согласно норм ст.ст. 59-60 ГПК РФ суд принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела; а также обстоятельства, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

В соответствии с требованиями ст.56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями ч.3 ст.123 Конституции РФ и ст.12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу норм ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании имеющихся в деле доказательств. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

При подготовке дела к рассмотрению судом на стороны были возложены обязанности в соответствии с разъяснениями, изложенными в постановлении «О подготовке гражданских дел к судебному разбирательству» от ДД.ММ.ГГГГ N 11 и требованиями ст. 56 ГПК РФ по представлению доказательств в обоснование своих требований либо возражений. Также при подготовке данного дела судья разъяснил сторонам положение части 1 статьи 68 ГПК РФ о том, что если сторона, обязанная доказывать свои требования или возражения, удерживает находящиеся у нее доказательства и не представляет их суду, суд вправе обосновать свои выводы объяснениями другой стороны.

Бремя доказывания указанных обстоятельств лежало на истце, представленные им доказательства отвечают требованиям ст.ст. 59-60 ГПК РФ, они стороной ответчика вопреки ч.1 ст.56 ГПК РФ не опровергнуты и не представлены суду доказательства их подложности или несоответствия действительности, а также не представлены доказательства о законности составленного им оспариваемого акта.

Согласно правил статей 12, 35, 39 и 56 ГПК РФ гражданское судопроизводство осуществляется на основании равноправия и состязательности сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которых она основывает свои требования и возражения.

Таким образом, оценив представленные сторонами доказательств с позиций ст.ст. 59-60, 67 ГПК РФ, суд пришел к выводу, что вышеприведенные доказательства подтверждают, что исковые требования ФИО3 являются обоснованными, следовательно, их необходимо удовлетворить.

Руководствуясь ст.ст. 194-197 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО3 к ПАО «ДЭСК» удовлетворить.

Обязать ПАО «Дагестанскую энергосбытовую компанию»:

* снять с ФИО3 по адресу: <адрес>, лицевой счет 0501240244356, необоснованно начисленную задолженность за фактически не потребленную электроэнергию, в количестве 20 748 кв.ч.;

* произвести ФИО3 перерасчет сумм за потребление электроэнергию в количестве 20748 кв.ч. за указанный период.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верхсуд РД в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 20.05.2019г.

Председательствующий                                                       Г.Р. Гаджимагомедов