Решение по делу № 12-80/2020 от 23.07.2020

Дело №

РЕШЕНИЕ

10 августа 2020 года                                                                       г. Черепаново

Судья Черепановского районного суда Новосибирской области Береговая М.А.,

с участием прокурора Евсеева О.В.,

представителей административного органа- КДНиЗП Черепановского района Вяткиной Н.А., Лошкаревой Н.В.,

при секретаре Пановой С.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по протесту прокурора ________ на постановление КДНиЗП ________ от (дата) о привлечении к административной ответственности Гамануха С. Н. по ч.1 ст.5.35 КоАП РФ,

установил:

________ обратился в суд с протестом на предмет отмены постановления комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав ________ от (дата) о привлечении к административной ответственности Гамануха С.Н. по ч.1 ст.5.35 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В обосновании протеста указал, что в нарушении требований ст.29.10, 4.2 КоАП РФ при вынесении постановления по делу об административном правонарушении в отношении Гамануха С.Н. не учтено в качестве обстоятельства смягчающего административную ответственность наличие у Гамануха С.Н. малолетних детей К.Д.Ю.. (дата) года рождения, Г.М.Ю,. (дата) года рождения, К.Д.Ю.Ю. (дата) года рождения. В связи с этим просит постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав ________ № от (дата) о привлечении Гамануха С. Н. по ч.1 ст.5.35 КоАП РФ отменить, дело направить на новое рассмотрение.

В судебном заседании прокурор Евсеев О.В. доводы протеста полностью поддержал, просил постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав ________ № от (дата) о привлечении Гамануха С. Н. по ч.1 ст.5.35 КоАП РФ отменить, дело направить на новое рассмотрение.

В судебное заседание лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Гамануха С.Н. не явилась, о времени и месте его проведения извещена надлежащим образом, об отложении рассмотрения дела не просила, в связи с чем в соответствии с частью 3 статьи 25.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях суд полагает возможным рассмотреть жалобу в её отсутствие.

Представители КДНиЗП ________ против удовлетворения протеста возражали, указывая на то, что наличие малолетних детей у лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении учтено, что отражено в акте обследования жилищно-бытовых условий.

Исследовав материалы дела в полном объеме с учетом требований ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ, суд приходит к следующему выводу.

Выслушав мнение участников процесса, исследовав материалы дела, суд считает протест прокурора ________ обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Согласно статьи 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В силу ч. 1 ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: 1) наличие события административного правонарушения; 2) лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; 3) виновность лица в совершении административного правонарушения; 4) обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; 5) характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; 6) обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; 7) иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В соответствии со ст.30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное коллегиальным органом, может быть обжаловано в районный суд по месту нахождения коллегиального органа.

Согласно ч.1,3 ст.30.6 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении рассматривается судьей, должностным лицом единолично. Судья, вышестоящее должностное лицо не связаны с доводами жалобы.

В соответствии с требованиями ст.26.1 КоАП РФ выяснению по делу об административном правонарушении подлежат: место, дата и событие административного правонарушения; виновное лицо; обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность; размер и вид наказания; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Данные обстоятельства согласно ст.29.10 КоАП РФ должны быть указаны в постановлении по делу об административном правонарушении.

В силу п. 10 ст.4.2 КоАП РФ, обстоятельством смягчающим административную ответственность, в том числе признается совершение административного правонарушения беременной женщиной или женщиной, имеющей малолетнего ребенка.

В соответствии с гражданским законодательством, к малолетним детям относятся несовершеннолетние, не достигшие 14 лет.

Как усматривается из постановления по делу об административном правонарушении № от (дата) комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав ________ установлено, что установлен факт ненадлежащего исполнения Гамануха С. Н. своих родительских обязанностей по содержанию, воспитанию и защите прав и законных интересов своего несовершеннолетнего сына Гамануха Е. Ю., (дата) года рождения, которое выразилось в том, что она не обеспечивает получение основного общего образования, в результате Гамануха Е.Ю. имеет пропуски занятий в ________ №» ________» без уважительных причин, не аттестован по предметам.

В качестве обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, признано признание вины, привлекалась ранее к административной ответственности по ч.1 ст.5.35 КоАП РФ (дата).

В связи с этим комиссия постановила в соответствии со ст.5.35 КоАП РФ привлечь Гамануха С.Н. к административной ответственности и подвергнуть административному наказанию в виде штрафа в размере 200 рублей.

Однако при рассмотрении дела не обсуждался вопрос о возможности признания в качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность наличие у Гамануха С.Н. малолетних детей К.Д.Ю,.. (дата) года рождения, Г.М.Ю.. (дата) года рождения, К.Д.Ю.. (дата) года рождения, либо отсутствие возможности признания данного обстоятельства смягчающим административную ответственность Гамануха С.Н.

При таких обстоятельствах, постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав ________ по делу об административном правонарушении № от (дата) о привлечении Гамануха С.Н. к административной ответственности по ч.1 ст.5.35 КоАП РФ является незаконным и подлежит отмене.

В соответствии с п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом.

В связи с вышеуказанным постановление № по делу об административном правонарушении от (дата), вынесенное комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав ________ подлежит отмене, а дело возвращению на новое рассмотрение в орган, правомочный рассматривать дело.

Представленные суду сведения на Гамануха С.Н. из ________» от (дата) судом во внимание не принимаются, поскольку не были предметом исследования при вынесении обжалованного решения, могут быть учтены при новом рассмотрении дела.

Руководствуясь ст.ст.30.6, 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

решил:

Постановление № по делу об административном правонарушении от (дата), вынесенное комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав ________ в отношении Гамануха С.Н. по ч.1 ст.5.35 КоАП РФ отменить, материалы дела направить на новое рассмотрение КДНиЗП ________.

Протест прокурора ________ удовлетворить.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение 10 суток со дня его вручения или получения.

Судья:                                                                         М.А.Береговая