Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-82/2019 от 30.05.2019

Дело №12-82/2019 Р Е Ш Е Н И Е г. Выкса 19 июня 2019 г.

Судья Выксунского городского суда Нижегородской области Корокозов Д.Н., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Кошелевой Е.В.

по жалобе на постановление заместителя начальника отдела - старшего судебного пристава Выксунского МРО УФССП по Нижегородской области о привлечении к административной ответственности,

у с т а н о в и л:

Постановлением заместителя начальника отдела - старшего судебного пристава Выксунского МРО УФССП по Нижегородской области от ДАТА №…. Кошелева Е.В. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.17.15 КоАП РФ и привлечено к административной ответственности в виде административного штрафа в размере 1000 руб.

Кошелева Е.В. с данным постановлением не согласилась, в жалобе просит постановление отменить, полагая, что привлечена к ответственности необоснованно, поскольку к моменту рассмотрения дела определение Выксунского городского суда от ДАТА об отказе в предоставлении ей отсрочки в исполнении решения суда не вступило в законную силу в связи с подачей ею частной жалобы.

В судебном заседании Кошелева Е.В. доводы жалобы поддержала, пояснила, что в настоящее время решение суда исполнено, на ДАТА – на момент проверки исполнения требования работы в полном объеме выполнены не были.

Изучив доводы жалобы, исследовав письменные материалы дела, нахожу следующее.

Решением Выксунского городского суда от ДАТА по делу №….. на Кошелеву Е.В. возложены обязанности: установить систему снегозадержания на дворовой постройке (лит. …) и крыше жилого дома №.. ул. ….г. Выкса Нижегородской области на границе с земельным участком №…ул. ….. г. Выкса Нижегородской области, установить слив для отведения талых и дождевых вод на дворовой постройке (лит) по адресу: Нижегородская область г. Выкса ул. …. д…., на границе со смежным земельным участком дома № …ул. ….г. Выкса Нижегородской области вглубь земельного участка № … ул. …. г. Выкса Нижегородской области. Решение не обжаловано, не опротестовано и вступило в законную силу ДАТА

В соответствии с ч.ч.2, 3 ст.13 ГПК РФ, вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации. Неисполнение судебного постановления, а равно иное проявление неуважения к суду влечет за собой ответственность, предусмотренную федеральным законом.

Условия исполнения содержащихся в исполнительных документах требований к должнику совершить определенные действия (воздержаться от совершения определенных действий) определены в ст.105 Федерального закона РФ от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», согласно которой в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения. При неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливает новый срок для исполнения.

Согласно ч.1 ст.14 Федерального закона РФ от 21.07.1997 г. №118-ФЗ «О судебных приставах», законные требования судебного пристава подлежат выполнению всеми органами, организациями, должностными лицами и гражданами на территории Российской Федерации.

Частью 1 ст.17.15 КоАП РФ установлена административная ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.

В добровольном порядке Кошелевой Е.В. решение суда не исполнено, ДАТА Выксунским городским судом взыскателю М.. был выдан исполнительный лист ФС №…… Постановлением судебного пристава-исполнителя Выксунского МРО УФССП по НО от ДАТА в отношении Кошелевой Е.В. возбуждено исполнительное производство №…..

В дальнейшем в рамках исполнительного производства №….. судебным приставом-исполнителем Выксунского МРО УФССП по Нижегородской области ….. ДАТА было вручено Кошелевой Е.В. требование, в соответствии с которым должник обязывался в 7-мидневный срок с момента получения требования исполнить решение суда от ДАТА. Проведенной проверкой ДАТА установлено, что требование судебного пристава-исполнителя и решение суда не исполнены, о чем составлен акт выхода по месту жительства должника и протокол об административном правонарушении, по результатам рассмотрения которого заместителем начальника отдела - старшего судебного пристава Выксунского МРО УФССП по Нижегородской области вынесено постановление №…. от ДАТА, которым Кошелева Е.В. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, и назначено наказание в виде штрафа в сумме 1000 руб.

Доводы Кошелевой Е.В. о неправомерности привлечения её к ответственности, поскольку к моменту рассмотрения дела определение Выксунского городского суда от ДАТА об отказе в предоставлении ей отсрочки в исполнении решения суда не вступило в законную силу в связи с подачей ею частной жалобы, подлежат отклонению в силу следующего.

Срок исполнения решения суда от ДАТА не устанавливался, решение подлежало исполнению незамедлительно после вступления решения в законную силу (ст.ст.206, 209 ГПК РФ). В добровольном порядке должником исполнено не было, с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения решения суда Кошелева Е.В. обратилась ДАТА, по результатам рассмотрения данного заявления в предоставлении отсрочки (до ДАТА) Кошелевой Е.В. определением от ДАТА было отказано. Исполнительное производство на время рассмотрения заявления о предоставлении отсрочки исполнения решения суда не приостанавливалось, и поскольку в предоставлении отсрочки исполнения решения должнику было отказано, требование судебного пристава-исполнителя об исполнении решения суда являлось законным и обоснованным, также учитывается, что проверка исполнения решения суда была произведена судебным приставом-исполнителем ДАТА, т.е. после даты, обозначенной должником в ходатайстве о предоставлении отсрочки.

В соответствии с ч.3 ст.30.6 КоАП РФ, судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

Обязательным условием привлечения лица к административной ответственности по ч.1 ст.17.15 КоАП РФ является вынесение судебным приставом-исполнителем постановления о взыскании с должника исполнительского сбора в связи с неисполнением требований неимущественного характера, которое должно предшествовать вручению судебным приставом-исполнителем должнику требования с установлением срока исполнения содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера (п.4.14 Методических рекомендаций по порядку привлечения к административной ответственности лиц, совершивших административные правонарушения, отнесенные к подведомственности ФССП России (утв. ФССП России 04.06.2012 N 07-12))

В рассматриваемом случае в представленных судье материалах исполнительного производства постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании с должника исполнительского сбора отсутствует, в протоколе об административном правонарушении и постановлении по делу об административном правонарушении указаний на факт его вынесения, дату и номер постановления не содержится.

Согласно ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений … 3) об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст.ст.2.9, 24.5 КоАП РФ, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое подлежит прекращению в случае отсутствия состава административного правонарушения.

При установленных судом обстоятельствах в деянии (бездействии Кошелевой Е.В.) отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.17.15 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

р е ш и л:

Постановление заместителя начальника отдела - старшего судебного пристава Выксунского МРО УФССП по Нижегородской области ….. от ДАТА №….. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Кошелевой Е.В. отменить, производство по делу прекратить по основаниям п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ – в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в десятидневный срок в Нижегородский областной суд.

Судья - Корокозов Д.Н.