Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1198/2017 ~ М-894/2017 от 12.05.2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 июня 2017 года Красноглинский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Ермаковой О.А.,

с участием представителя истца – Бережной Н.М.,

при секретаре Кутькиной А.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2–1198/2017 по исковому заявлению Федорова РВ к Администрации г.о. Самара, Департаменту градостроительства г.о. Самара о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Истец Федоров Р.В. обратился в суд с исковым заявлением к Администрации городского округа Самара, Департаменту градостроительства г.о. Самара о признании права собственности на земельный участок, мотивируя свои требования тем, что в его пользовании находится земельный участок №а площадью 844,00 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> С 1995 года он является членом СПК «Звездочка» и использует данный участок под садоводство, несет бремя его содержания, уплачивает членские взносы в СПК. В целях уточнения местоположения границ и площади земельного участка были выполнены кадастровые работы. По данным кадастрового инженера площадь земельного участка составила 844,0 кв.м. Споров по границам со смежными землепользователями не имеется. <дата>, собрав весь пакет необходимых документов, он обратился в Департамент градостроительства г.о. Самара с заявлением о предварительном согласовании предоставления спорного земельного участка в собственности. Однако, <дата> получил распоряжение об отказе в предварительном согласовании предоставления спорного земельного участка в собственность, поскольку испрашиваемый земельный участок входит в границы территории, в отношении которой принято постановление Администрации г.о. Самара от <дата> № «Об утверждении документации по проекту планировки и проекту межевания линейного объекта по водоснабжению и водоотведению микрорайона «Крутые Ключи» в границах Московского шоссе, Северного проезда, 13 улицы, улицы Шировой, дачного массива вдоль границы г.о. Самара, микрорайона «Крутые Ключи», улицы Красной, завода «Салют», 11 линии в Кировском и Красноглинском районах городского округа Самара», то есть испрашиваемый земельный участок расположен в границах территории, для которой утвержден проект межевания территории. Истец полагает, что приобрел право собственности на спорный земельный участок, в связи с чем просит суд признать за ним право собственности на земельный участок площадью 844,0 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>

Судом к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечено - СПК «Звездочка».

В судебном заседании представитель истца Федорова Р.В. – Бережная Н.М., действующая на основании доверенности, заявленные исковые требования поддержала, дала пояснения, аналогичные изложенным в описательной части решения, дополнив, что с момента предоставления истцу земельного участка его границы не менялись, на местности они определены забором, который не переносился с 1995 года.

В судебное заседание представители ответчиков - Администрации г.о. Самара, Департамента градостроительства г.о. Самара не явились, о дне и времени слушания дела извещались своевременно и надлежащим образом, причину не явки не сообщили, ходатайств об отложении слушания дела не заявляли, в связи с чем, суд считает возможным рассмотреть данное дело в их отсутствие.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора - СПК «Звездочка» в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте извещен надлежащим образом, причину неявки суду не сообщил, ходатайств об отложении не заявлял, в связи с чем суд полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Выслушав представителя истца Федорова Р.В. – Бережную Н.М., исследовав и проверив материалы дела, оценив собранные доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании каждого доказательства в отдельности, а также в их совокупности, полагает, что исковые требования Федорова Р.В. обоснованны и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 36, ч. 1 ст. 46 Конституции РФ граждане вправе иметь в частной собственности землю, каждому гарантируется защита его прав и свобод.

Статьей 55 части 3 Конституции Российской Федерации установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст.59 ЗК РФ признание права собственности на земельный участок осуществляется в судебном порядке.

Согласно ст.8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В частности, гражданские права и обязанности возникают из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.

Подпункт 7 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации, основываясь на принципе платности землепользования, устанавливает общее правило о платном предоставлении в частную собственность земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности. Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату. Предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных Земельным кодексом РФ, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

В соответствии с п.п.2.7, 2.8 ст.3 Федерального закона РФ от 25.10.2001 года № 137 – ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» (с изменениями и дополнениями, вступившими в силу с 01.01.2017 года) до 31.12.2020 года члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение;

по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения;

земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Статьей 10.4 Закона Самарской области от 11.03.2005 г. № 94-ГД (в редакции от 18.05.2015 года) «О земле» предусмотрено предоставление в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, составляющих территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, осуществляется без проведения торгов бесплатно при соблюдении следующих условий: некоммерческое объединение создано до 01.01.2010 года либо является правопреемником такого некоммерческого объединения; план-схема территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, содержащая координаты характерных точек границ данной территории, утвержденная председателем и правлением некоммерческого объединения, представлена на согласование уполномоченному органу исполнительной власти или органу местного самоуправления, осуществляющим предоставление земельных участков, в срок до 01.07.2014 года.

Как следует из материалов дела, юридическое лицо СПК «Звездочка» 04.08.1995 года поставлено на учет в Инспекции МНС РФ по Красноглинскому району г.Самара. Указанное юридическое лицо зарегистрировано Администрацией Красноглинского района г.Самары 16.06.1998 г. (постановление № 702). Данные обстоятельства подтверждаются свидетельством о постановке на учет в налоговом органе юридического лица от 22.02.2000 года.

Запись о создании Садоводческого потребительского кооператива «Звездочка» внесена в Единый государственный реестр юридических лиц 28.01.2003 года, что подтверждается свидетельством о внесении записи в ЕГРЮЛ о юридическом лице, зарегистрированном до 01.07.2002 года.

Таким образом, судом установлено, что СПК «Звездочка» был создан до 01.01.2010 года и до вступления в силу Федерального закона РФ от 25.10.2001 года № 137 – ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ».

Во исполнение Федерального закона РФ от 25.10.2001 г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», СПК «Звездочка» были проведены кадастровые работы в отношении территории данного садоводческого товарищества и подготовлена план-схема границ земельного участка СПК «Звездочка» площадью 577888,00 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, с каталогом координат, которая согласована и утверждена Администрацией г.о. Самара в установленном законом порядке.

Согласно заключению правления СПК «Звездочка» от <дата> и справки № от <дата>, истец Федоров Р.В. является членом СПК «Звездочка» с 1999 года и ему принадлежит в данном СПК земельный участок площадью 844,00 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>

Федоров Р.В. начиная с 1999 года оплачивает членские взносы, осуществляет оплату за воду и свет, несет расходы по оплате услуг по охране территории СПК «Звездочка».

Из схемы расположения земельного участка, выполненного кадастровым инженером Денисовой Е.В., следует, что в фактическом пользовании Федорова Р.В. находится земельный участок площадью 844,0 кв.м, расположенный по адресу: <адрес> Земельный участок сформирован с отображением границ земельного участка на местности, не выходит за пределы границ территории СПК «Звездочка». Границы земельного участка согласованы с правообладателями смежных земельных участков, что подтверждается актом установления и согласования границ земельного участка.

Согласно материалам дела, конфигурация спорного земельного участка не менялась на протяжении многих лет. В судебном заседании достоверно установлено, что земельный участок № расположен в границах СПК «Звездочка» среди других участков СПК и за границы СПК «Звездочка» не выходит, о чем свидетельствует план-схема СПК, утвержденная Администрацией г.о. Самара и заключение кадастрового инженера ООО ГП «Гео-Стандарт» от 14.06.2017 г.

Таким образом, у истца Федорова Р.В., как члена СПК «Звездочка», возникло правомерное пользование земельным участком, находящимся по адресу: <адрес>, расположенным в границах отведенной СПК земли.

Кроме того, при разрешении данного спора, суд учитывает, что право владения истцом спорным земельным участком ни кем не оспаривается, требований об освобождении спорного земельного участка ни кем не заявлено.

Оценив в совокупности установленные выше обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что у истца Федорова Р.В., как члена СПК «Звездочка», возникло правомерное пользование земельным участком, находящимся по адресу: <адрес> расположенным в границах отведенной СПК земли, в связи с чем у него возникло право на однократное бесплатное приобретение в собственность данного земельного участка в соответствии с п.п.2.7, 2.8 Федерального закона РФ от 25.10.2001 г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» и ст. 10.4 Закона Самарской области от 11.03.2005 г. № 94-ГД (в редакции от 18.05.2015 года) «О земле», поскольку соблюдены все условия указанные в данных правовых актах.

При указанных обстоятельствах, учитывая, что Федоров Р.В. впервые реализует свое право на бесплатное предоставление в собственность земельного участка, а также принимая во внимание, что спорный земельный участок сформирован, спора о границах земельного участка не существует, земельный участок находится в пределах единого землепользования СПК «Звездочка», расположен в границах данного СПК, суд полагает необходимым удовлетворить исковые требования истца о признании за ним права собственности бесплатно на земельный участок площадью 844,0 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> в границах плана выполненного ООО «Гео-Стандарт».

Каких-либо ограничений или запретов на приватизацию спорного земельного участка, на который претендует истец, установленных земельным законодательством судом не установлено.

Так, согласно сообщению Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области от <дата>, В Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют сведения относительно спорного земельного участка.

Согласно информации, предоставленной Министерством лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области, спорный земельный участок к землям лесного фонда, а также к участкам городских лесов не относится и находится вне водоохранной зоны, вне береговой полосы водных объектов (информационное письмо от <дата> №).

Из сведений представленных ФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области от <дата> №, при внесении в государственный кадастр недвижимости сведений о координатах узловых и поворотных точек границ спорного земельного участка площадью 844,0 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> в соответствии с представленным каталогом координат, пересечение границ указанного земельного участка с границами смежных земельных участков, поставленных на государственный кадастровый учет, не выявлено.

Согласно выписке из ИСОГД г.о.Самара от <дата> № представленной Департаментом градостроительства г.о.Самара, спорный земельный участок находится в зоне садово-дачных участков и коллективных садов (Р-5) по Карте правового зонирования действующих Правил застройки и землепользования в г.Самаре, утвержденных Постановлением Самарской городской Думы от 26.04.2001 года № 61, объект к территории общего пользования не принадлежит.

Доказательств изъятия испрашиваемого земельного участка из оборота, установленного федеральным законом запрета на приватизацию данного земельного участка или его резервирования для государственных или муниципальных нужд Администрацией городского округа Самара не представлено. Иных оснований ограничивающих право истца на бесплатное получение в собственность спорного земельного участка, ответчиком в нарушение требований ст.56 ГПК РФ не представлено.

Из материалов дела следует, что Федоров Р.В. пытался оформить право собственности на спорный земельный участок во внесудебном порядке. Так, <дата>, он обратился в Департамент градостроительства г.о. Самара с заявлением о предварительном согласовании предоставления спорного земельного участка в собственности. Однако, <дата> получил распоряжение об отказе в предварительном согласовании предоставления спорного земельного участка в собственность, поскольку испрашиваемый земельный участок входит в границы территории, в отношении которой принято постановление Администрации г.о. Самара от 17.07.2013 года № 715 «Об утверждении документации по проекту планировки и проекту межевания линейного объекта по водоснабжению и водоотведению микрорайона «Крутые Ключи» в границах Московского шоссе, Северного проезда, 13 улицы, улицы Шировой, дачного массива вдоль границы г.о. Самара, микрорайона «Крутые Ключи», улицы Красной, завода «Салют», 11 линии в Кировском и Красноглинском районах городского округа Самара», то есть испрашиваемый земельный участок расположен в границах территории, для которой утвержден проект межевания территории.

Из представленных документов следует, что названные ответчиком ограничения представляют собой проектные решения по планировке территории линейного объекта по водоснабжению и водоотведению микрорайона «Крутые Ключи». При этом, проектируемые границы мест общего пользования, обозначенные "красными линиями", не относятся к территориям, на которые действующим законодательством установлено ограничение на передачу в собственность (пункт 4 статьи 28, пункт 12 статьи 85 Земельного кодекса Российской Федерации, пункт 8 статьи 28 Федерального закона от 21 декабря 2001 года N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества").

При предоставлении принадлежащего истцу земельного участка и в процессе его использования, проекта территории, на который ссылается ответчик с указанием на ограничения "красными линиями", не имелось.

Перечисленные нормы законодательства о земле не связывают ограничение права на передачу в собственность земельных участков с наличием "красных линий", обозначающих планируемые границы территорий общего пользования.

Таким образом, учитывая установленные в судебном заседании обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что правовых оснований для отказа в иске не имеется.

На основании вышеуказанного и, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Федорова РВ - удовлетворить.

Признать за Федоровым РВ право собственности на земельный участок площадью 844,0 кв.м, расположенный по адресу: <адрес> в координатах, подготовленных ООО ГП «Гео-Стандарт» от 09.02.2017 года:

	X	Y
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Красноглинский районный суд г. Самары в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения, т.е. с 21.06.2017 года.

Председательствующий О.А. Ермакова