Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-367/2015 (2-4180/2014;) ~ М-4074/2014 от 11.12.2014

Дело № 2-367/2015

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

04 февраля 2015 года г. Серпухов Московской области

Серпуховский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Купцовой Г.В., с участием:

истицы Верхашенцевой Т.П.,

при секретаре судебного заседания Солдатовой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Верхашенцевой Т. П. к ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ, Министерству обороны РФ о признании внучки членом семьи,

У С Т А Н О В И Л :

Истица обратилась в суд с иском, в котором просит признать членом ее семьи несовершеннолетнюю У., <дата> года рождения, для последующего признания за ней права на обеспечение жилым помещением по избранному месту жительства военнослужащего после увольнения с военной службы.

Свои требования мотивирует тем, что она является военнослужащей войсковой части <номер> в <адрес> и подлежит увольнению с военной службы по достижению предельного возраста пребывания на военной службе после обеспечения жилым помещением в избранном месте жительства по линии Министерства обороны Российской Федерации. С <дата> признана нуждающейся в обеспечении постоянным жилым помещением по договору социального найма и внесена в единый реестр нуждающихся в жилых помещениях по договорам социального найма, состав семьи 2 человека, она и дочь - Верхашенцева Я. В., <дата> рождения.

<дата> у дочери родился ребенок - У.. Она (истица) и дочь, в том числе и внучка У., ведут совместное хозяйство, совместный финансовый бюджет и проживают совместно по <адрес>. С <дата> У. совместно со своей матерью Верхашенцевой Я.В. вселена и зарегистрирована постоянно в качестве члена семьи по указанному адресу, что подтверждено выпиской из домовой книги и выпиской из лицевого счета. <дата> истица обратилась с заявлением к начальнику отделения Калужской области- город Калуга ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства Обороны Российской Федерации о внесении в ее учетные данные в качестве члена семьи нанимателя жилого помещения несовершеннолетнюю У., <дата> рождения, для обеспечения ее жилым помещением вместе с военнослужащим. ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ, территориальное отделение в г.Калуга решением <номер> от <дата> во внесение в учетные данные в качестве члена семьи было отказано и рекомендовано признать внучку У. членом семьи в судебном порядке. Признание несовершеннолетней У. членом семьи нанимателя жилого помещения необходимо для последующего обеспечения ее жилым помещением по избранному месту жительства в качестве члена семьи военнослужащего при увольнении его с военной службы. В связи с тем, что несовершеннолетняя У. вселена в жилое помещение в качестве члена семьи нанимателя жилого помещения, проживает совместно с нанимателем и ведет с ним общее хозяйство, следует признать ее членом семьи нанимателя жилого помещения.

В судебном заседании истица заявленные требования поддержала, просила их удовлетворить в полном объеме по обстоятельствам, указанным в исковом заявлении.

Представители ответчиков ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ и Министерства обороны РФ в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания дела извещены. От Министерства обороны РФ поступили возражения относительно заявленных требований, из содержания которых следует, что указанный ответчик просит отказать в удовлетворении заявленных требований, учитывая положения закона «О статусе военнослужащих», Постановление Пленума ВС РФ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ», положения Жилищного кодекса РФ. Верхашенцевой Т.П. не представлено доказательств того, что ее внучка получает от истца такую помощь, которая носит систематический характер, является основным и постоянным источником средств к ее существованию. У. имеет родителей, которые обязаны содержать свою несовершеннолетнюю дочь в соответствии со ст. 80 Семейного кодекса РФ. Таким образом, у истца отсутствуют правовые основания для признания членом семьи и факта нахождения на иждивении несовершеннолетней внучки л.д. 26-29).

Третье лицо Верхашенцева Я.В. в судебное заседание не явилась, о времени и месте слушания дела извещена, представлено заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, заявленные требования поддерживает, поскольку с матерью Верхашенцевой Т.П. она ведет совместное хозяйство, имеет общий бюджет, мама оказывает ей помощь в воспитании и содержании ребенка. Ее (Верхашенцевой Я.В.) муж с ними не проживает, а проживает по месту службы в <адрес>. Другого жилья ни у нее, ни у ее дочери нет (л.д. 34, 35).

Третье лицо Захватошин П.Н. в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен, представлено заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, заявленные требования поддерживает, поскольку он проживает в <адрес>, а жена и дочь проживают в <адрес>. Дочь У. находится на полном иждивении у Верхашенцевой Т.П., поскольку он помогает пожилым родителям и выплачивает кредит, взятый до вступления в брак (л.д. 32, 33).

При изложенных обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц в соответствии с положениями ст. 167 ГПК РФ.

По ходатайству истицы в качестве свидетеля была допрошена С., которая пояснила, что дочь истицы и внучка проживают совместно с истицей по <адрес>. Истица помогает в содержании внучки, с дочерью ведет совместное хозяйство, они имеют общий бюджет. Муж дочери с ним и не проживает, приезжает только в выходные дни, помогает ли в содержании ребенка, ей не известно.

Выслушав истицу, свидетеля, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Как установлено судом, Верхашенцева Т.П. является военнослужащей в/ч <номер> (л.д. 10, 11, 18-19) и зарегистрирована по <адрес>. Совместно с ней зарегистрированы: А. – бывший муж, Верхашенцева Я.В. – дочь и У., <дата> рождения – внучка, что подтверждено выпиской из домовой книги (л.д. 7) и выпиской из лицевого счета (л.д. 8).

Согласно свидетельству о рождении У., родилась<дата>, ее родителями являются отец П., мать Верхашенцева Я.В. (л.д. 9).

04.12.20124 года Верхашенцева Т.П. обратилась с заявлением на имя начальника отделения Калужской области - ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства Обороны Российской Федерации о внесении в ее учетные данные в качестве члена семьи нанимателя жилого помещения несовершеннолетнюю У., <дата> рождения, для обеспечения ее жилым помещением вместе с военнослужащим (л.д. 14).

На указанные заявление был получен ответ, из содержания которого следует, что у сотрудников территориального отделения отсутствуют полномочия для признания членом семьи. Такой вопрос может быть разрешен в судебном порядке. (л.д. 13).

В материалы дела в обоснование заявленных требований также представлены:

- справка амбулатории Центр о том, что У., проживающая по <адрес> наблюдается в амбулатории Ц. с <дата>;

- квитанция об уплате коммунальных услуг и счет извещение на оплату коммунальных услуг, которые рассчитаны на состав проживающих по <адрес> – 4 человека.

Признание несовершеннолетней У. членом семьи нанимателя жилого помещения необходимо для последующего обеспечения ее жилым помещением по избранному месту жительства в качестве члена семьи военнослужащего при увольнении его с военной службы.

В соответствии с п.1 ст. 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих" государство гарантирует военнослужащим предоставление жилых помещений в порядке и на условиях, которые устанавливаются федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статья 23 Федерального закона от 27.05.1998 № 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" предусматривает, что военнослужащие - граждане Российской Федерации, общая продолжительность военной службы которых составляет 10 лет и более, нуждающиеся в улучшении жилищных условий по нормам, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, без их согласия не могут быть уволены с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями без предоставления им жилых помещений. При желании указанных военнослужащих получить жилые помещения не по месту увольнения с военной службы они обеспечиваются жилыми помещениями по избранному месту постоянного жительства в порядке, предусмотренном п. 14 и п. 15 указанного Федерального закона.

Согласно п.5 ст.2 Федерального закона «О статусе военнослужащих» к членам семей военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, на которых распространяются указанные социальные гарантии, компенсации, если иное не установлено данным Федеральным законом, другими федеральными законами, относятся: супруга (супруг); несовершеннолетние дети; дети старше 18 лет, ставшие инвалидами до достижения ими возраста 18 лет; дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в образовательных учреждениях по очной форме обучения; лица, находящиеся на иждивении военнослужащих.

В соответствии с п.25 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 мая 2014 года № 8 "О практике применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих" при решении вопроса о том, кого следует относить к членам семьи военнослужащего, имеющим право на обеспечение жильем, судам следует руководствоваться нормами ЖК РФ и Семейного кодекса Российской Федерации.

На основании ч.1 ст.69 Жилищного кодекса РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Как разъяснено в п. 25 «Постановления Пленума Верховного Суда № 14 от 02.07.2009 года «О некоторых вопросах, возникших в судебной практики при применении ЖК РФ разрешая споры, связанные с признанием лица членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, судам необходимо учитывать, что круг лиц, являющихся членами семьи нанимателя, определен частью 1 ст.69 ЖК РФ. К ним относятся: а) супруг, а также дети и родители данного нанимателя, проживающие совместно с ним; б) другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. К другим родственникам при этом могут быть отнесены любые родственники как самого нанимателя, так и членов его семьи независимо от степени родства как по восходящей, так и нисходящей линии. При определении круга лиц, относящихся к нетрудоспособным иждивенцам, судам надлежит руководствоваться п.2,3 ст. 9 ФЗ от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», содержащими перечень нетрудоспособных лиц, а также понятие нахождения лица на иждивении.

Под видением общего хозяйства, являющимся обязательным условием признания членами семьи нанимателя других родственников и нетрудоспособных иждивенцев, следует, в частности, понимать наличие у нанимателя и указанных лиц совместного бюджета, общих расходов на приобретение продуктов питания, имущества для совместного пользования и т.п.

Судом установлено, чтоУ., <дата> годарождения, проживает совместно с истицей и своей матерью Верхашенцевой Я.В. в квартире, которую занимают по договору найма жилого помещения, в качестве членов семьи истца, истица проявляет заботу о воспитаниивнучки, с матерью несовершеннолетнего ребенка – Верхашенцевой Я.В. ведут общее хозяйство.

Признание У. семьи необходимо истице для получения возможности реализовать социальные гарантии.

Утверждение стороны истца о том, что внучка вселена на законных основаниях и постоянно проживает с истицей в жилом помещении по указанному адресу, ответчиком не оспаривалось.

Кроме того, ребенок зарегистрирован и проживает по месту жительства своей матери, включенной ответчиком в список для улучшения жилищных условий в составе семьи военнослужащего, а в соответствии с ч. 1 ст. 70 ЖК РФ на вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя.

Установленное обстоятельство является основанием для удовлетворения иска и внесения У. в список членов семьи военнослужащего Верхашенцевой Т.П. для учета в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий.

Учитывая изложенное, исковые требования основаны на законе и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Верхашенцевой Т. П. удовлетворить.

Признать несовершеннолетнюю У., <дата> рождения членом семьи нанимателя жилого помещения Верхашенцевой Т. П., проживающей по <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца в Московский областной суд через Серпуховский городской суд со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья: Купцова Г.В.

Мотивированное решение изготовлено 09 февраля 2015 года.

Справка

Согласно апелляционному определению судебной коллегии по гражданским делам Московского областного суда от 10 июня 2015 года:

решение Серпуховского городского суда Московской области от 04 февраля 2015 года отменить. Постановить по делу новое решение, которым в удовлетворении иска Верхашенцевой Т. П. к ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ, Министерству обороны РФ о признании внучки членом семьи отказать.

Судья: Г.В. Купцова