Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-888/2020 ~ М-576/2020 от 16.03.2020

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

г. Самара 28 мая 2020 года

Красноглинский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Щетинкиной И.А.,

при секретаре судебного заседания Мамышевой А.З.,

с участием представителя истца Никишковой С.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-888/2020 по исковому заявлению Шелеста С.П. к администрации г.о. Самара о признании права собственности на самовольную постройку,

у с т а н о в и л:

Истец Шелест С.П. обратился в суд с указанным иском к администрации г.о. Самара, администрации Красноглинского внутригородского района г.о. Самара о признании права собственности на самовольную постройку.

В обоснование заявленных требований истец указал, что ему на праве собственности принадлежит земельный участок, площадью 1987 кв.м, по адресу: <адрес>, кадастровый №, относящийся к землям населенных пунктов, с разрешенным видом использования: для индивидуального жилищного строительства. На указанном земельном участке за счет собственных средств, без разрешительных документов, был построен двухэтажный жилой дом, общей площадью 378,7 кв.м, жилой площадью 144,2 кв.м, который отвечает нормам и правилам пожарной безопасности, требованиям строительных и санитарно-эпидемиологических норм и правил.

Истец просит суд признать за ним право собственности на жилой дом, общей площадью 378,7 кв.м, жилой площадью 144,2 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>.

В судебное заседание истец, надлежащим образом извещенный о рассмотрении дела, не явился.

Представитель истца Никишкова С.Г., действующая на основании доверенности, заявленные исковые требования поддержала, просила их удовлетворить в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

Ответчик администрация г.о. Самара о рассмотрении дела извещен надлежащим образом, представителя в судебное заседание не направил по неизвестным суду причинам, ходатайств об отложении рассмотрения дела не представил.

Третьи лица Управление Росреестра по <адрес>, департамент градостроительства г.о. Самара о рассмотрении дела извещены надлежащим образом, представителя в судебное заседание не направили, ходатайств об отложении рассмотрении дела не представляли.

Выслушав представителя истца, исследовав и проверив материалы дела, оценив собранные доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании каждого доказательства в отдельности, а также в их совокупности, суд полагает, что исковые требования Шелеста С.П. обоснованы и подлежат удовлетворению последующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 46 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется защита его прав и свобод.

В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации признание права является одним из способов защиты права. При этом, лицо, считающее себя собственником спорного имущества, должно доказать законность оснований возникновения права собственности на недвижимость.

На основании п. 1 ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В силу пункта 1 ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации собственности на вновь созданную вещь, изготовленную или созданную лицом для себя, возникает при условии соблюдения таким лицом закона и иных правовых норм. Относительно объектов недвижимости это означает необходимость соблюдения при их возведении градостроительных и строительных норм и правил, а также требований Гражданского кодекса РФ и земельного законодательства РФ. И, сам по себе, судебный порядок признания права собственности на самовольную постройку не может освобождать застройщиков от обязанности выполнения установленных законом правил и условий возведения объектов недвижимости.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 40 Земельного кодекса РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружении в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Согласно пункта 1 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В силу п.3 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с пунктом 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ № от <дата> «О некоторых вопросах возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой прав; собственности и других вещных прав» рассматривая иски о признании права собственности на, самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройки угрозу жизни и здоровью граждан.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что Шелесту С.П. на праве собственности принадлежит земельный участок, площадью 1987 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, относящегося к землям населенных пунктов, с видом разрешенного использования – под индивидуальное жилищное строительство, границы участка установлены в соответствии с требованием законодательства, о чем имеется запись в ЕГРН № от <дата> (л.д. 16-19).

Согласно техническому паспорту, выданному АО «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ», по состоянию на <дата> объект индивидуального жилищного строительства по адресу: <адрес>, 2019 года постройки, общей площадью 378,7кв.м, жилой площадью 144,2 кв.м, имеет 2 наземных этажа, 1 подземный этаж, выполнен из керамических блоков, подключен к центральному электроснабжению (л.д. 20-32).

Заключением по инженерно-техническому обследованию жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, подготовленным ООО «Горжилпроект» в 2020 году, установлено, что по результатам освидетельствования состояние конструкций обследованного жилого дома лит «А» - работоспособное (согласно ГОСТ 31937-2014 «Здания и сооружения. Правила обследования мониторинга технического состояния), отсутствует опасность обрушения и угроза безопасности людей. Несущие и ограждающие конструкции жилого дома лит «А» выполнены из серийных, серцифицированных конструкций производства для жилищного строительства. Конструкции строения соответствуют строительным нормам и требованиям и не создают угрозу жизни и здоровью граждан(см. п. 4 ст. 29 ЖК РФ от <дата> № 188-ФЗ). Состав помещений строения и площади соответствуют требованиям п. 4 СП 55.13330.2016 «Дома жилые одноквартирные». В помещениях строения созданы условия для отдыха, сна, приготовления и приема пищи. Жилой дом лит «А» имеет следующие технико-экономические показатели: жилую площадь 144,2 кв.м, подсобную площадь 234,4 кв.м, вспомогательную площадь 2,1 кв.м, общую площадь жилого помещения 378,7 кв.м, площадь всех помещений 380,8 кв.м, по техническому состоянию, теплотехническим параметрам ограждающих конструкций и инженерному оборудованию жилой дом лит «а» пригодно для постоянного (круглогодичного) проживания. Строительство строения не превышает предельные параметры разрешенного строительства и реконструкции, не нарушает права третьих лиц. Дефектов, снижающих прочность, устойчивость, жесткость несущих конструкций строения (н-р биоповреждений, перекосов частей здания, разломов стен, скол, расслоений кладки и т.д.) обнаружено не было. Несущая способность конструкций жилого дома лит «А» обеспечивается ограждающими и несущими конструкциями, которые приняты для условий строительства:

- с расчетной зимней температурой наружного воздуха наиболее холодной пятидневки 30 градусов и температурой наиболее холодного дня – 33 градусов;

- скоростного напора ветра III географического района – 38 кгс/м.кв (0,38 кПа);

- веса снегового покрова для IV района – 168 кгс/м.кв.

Объект соответствует СП 20.13330.2016 «Нагрузки и воздействия», что обеспечивает его надежность и безопасность. Все работы выполнены в соответствии со строительными нормами и правилами: СП 70.13330.2012 «Несущие и ограждающие конструкции», СП 55.1330.2016 «Дома жилые одноквартирные», СП 42.13330.2016 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений», СП 20.1330.2016 «Нагрузки и воздействия», СП 112.13330.2011 «Пожарная безопасность зданий и сооружений», СП 60.13330.2016 «Отопление, вентиляция, кондиционирование воздуха», СП 29.13330.2011 «Полы», СП 17.13330.2017 «Кровли». Ширина и высота дверных проемов выполнена в соответствии с требованиями № 23-ФЗ «Технических регламент о требованиях пожарной безопасности», СП 112.13330.2011 «Пожарная безопасность зданий и сооружений». В результате проведенного обследования установлено, что строительство обследуемого жилого дома лит «А» не затрагивает конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности здания и не нарушает права и законные интересы граждан, не создает угрозу жизни и здоровью. По техническому состоянию, обследуемое строение пригодно для постоянного (круглогодичного) проживания. Основные несущие строительные конструкции обследуемого жилого дома лит. «А» по адресу: <адрес>, находятся в работоспособном (II) техническом состоянии (в соответствии с ГОСТ 31937-2014 «Здания и сооружения. Правила обследования и мониторинга технического состояния» в части устойчивости, надежности, безопасности и возможной дальнейшей эксплуатации в статусе объекта индивидуального жилищного строительства жилого дома (л.д. 33-45).

Экспертным заключением по результатам санитарно-эпидемиологической экспертизы от <дата> №, подготовленным ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес>», установлено, что жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый №, соответствует СанПиН 2.<дата>-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» (л.д. 50-55).

В соответствии с экспертным заключением №-ПБ-2020, выполненным ООО «Всероссийское добровольное пожарное общество», установлено соответствие объемно-планировочных и конструктивных решений жилого дома требованиям пожарной безопасности, действующим на территории Российской Федерации. Представленная характеристика пожарной безопасности жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, соответствует требованиям Федерального закона РФ от <дата> № «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности». Пожарная безопасность в период эксплуатации жилого дома (здания) должна обеспечиваться обязательным соблюдением требований «Правил противопожарного режима в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от <дата> № (л.д. 46-49).

Указанные заключения судом принимаются в качестве доказательств по настоящему делу. Оснований не доверять представленным заключениям у суда не возникло, поскольку они выданы специализированными организациями, имеющими соответствующие лицензии на осуществление данных видов деятельности, не оспариваются ответчиком, ходатайств о назначении судебных экспертиз не поступало.

Судом проверялось соблюдение прав и законных интересов третьих лиц спорным объектом, соответствие последнего Карте правового зонирования действующих правил застройки и землепользования в городе Самаре и возможности его сохранения в построенном виде.

Из информации ФГБУ «ФКП Росреестра» по <адрес> от <дата>, поступившей на запрос суда, при внесении в Единый государственный реестр недвижимости сведений о координатах характерных точек границ земельного участка, площадью 240 кв.м, расположенного под строением по адресу: <адрес>, в соответствии с представленным каталогом координат, выявлено наложение границ указанного земельного участка на границы земельного участка с кадастровым номером № (л.д. 70-71), принадлежащего истцу на праве собственности.

По выписке из ИСОГД г.о. Самара, предоставленной департаментом градостроительства г.о. Самара от <дата> по запросу суда, земельный участок под жилым домом по адресу: <адрес>, площадью 240 кв.м, расположен в зоне природных ландшафтов (Р-3) по карте правового зонирования, действующих правил застройки и землепользования в <адрес>, утвержденных Постановлением Самарской городской Думы от <дата> №,ограничений не имеет, не расположен в границах лесов Самарского лесничества и располагается в границах г.о. Самара на территории Красноглинского внутригородского района, объект относится к землям населенных пунктов (л.д. 67-68).

С момента возведения жилого дома по настоящее время требований о сносе жилого дома и об изъятии земельного участка кем-либо не заявлялось, что свидетельствует о правомерном использовании земельного участка, на котором возведен спорный жилой дом.

При таких обстоятельствах, судом достоверно установлено, что в 2019 году в границах земельного участка, принадлежащего истцу на праве собственности с разрешенным видом использования под индивидуальное жилищное строительство, был возведен жилой дом, количеством наземных этажей 2, общей площадью 378,7 кв.м, который соответствует земельным, градостроительным требованиям, строительным, санитарным, пожарным и иным правилам, Карте правового зонирования действующих правил застройки и землепользования в городе Самаре, не противоречит виду разрешенного использования земельного участка. Жилой дом не нарушает параметры, установленные документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки. Отнесение земельного участка под жилым домом к территориальной зоне природных ландшафтов (Р-3) по Карте правового зонирования не препятствует в использовании земельного участка в соответствии с видом разрешенного использования, в том числе возведение жилого дома, пригодного для постоянного проживания, высотой не выше трех наземных этажей, на расстоянии более 3-х метров от границ смежных землепользователей. Возведённой постройкой нарушений прав и интересов иных лиц судом не установлено.

Истец предпринимал меры к легализации самовольной постройки. Однако, уведомлением от <дата> главой г.о. Самара разъяснено истцу о возможности в судебном порядке по правилам ст. 222 Гражданского кодекса РФ признать право собственности на самовольно построенный жилой дом (л.д. 13-14).

В соответствии с ч. 1 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 Гражданского процессуального кодекса РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Доказательств нарушения прав и законных интересов третьих лиц строительством спорного объекта недвижимости, наличие угрозы и безопасности возведенным объектом ответчиками не представлено и судом не установлено.

Учитывая обстоятельства, установленные в судебном заседании, нормы материального права, суд приходит к выводу, что требование заявленное истцом о признании права собственности на самовольно построенный жилой дом является обоснованным и подлежит удовлетворению.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Шелеста С.П. к администрации г.о. Самара о признании права собственности на самовольную постройку удовлетворить.

Признать право собственности Шелеста С.П. на объект индивидуального жилищного строительства - жилой дом, состоящий из 2 наземных этажей, общей площадью 378,7 кв.м, жилой площадью 144,2 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, в границах земельного участка с кадастровым номером 63:01:0326002:141.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Красноглинский районный суд <адрес> в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение в окончательной форме изготовлено <дата>.

Судья: И.А. Щетинкина