Решение по делу № 2-10553/2015 ~ М-10536/2015 от 16.10.2015

Дело № 2- 10553/2015

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

09 декабря 2015 года город Уфа

Октябрьский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи: Кадыровой Э.Р.,

при секретаре: Байковой Г.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора <адрес> в интересах П.С.В. к Администрации городского округа <адрес> об обязании предоставить благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда и заключении договора найма специализированного жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор <адрес>, в интересах ПачеваС.В., обратился в суд с иском к Администрации городского округа <адрес>, где просит обязать ответчика предоставить благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда, отвечающее установленным стандартам и техническим требованиям, площадью не менее 14 кв.м. и заключить с ней договор найма специализированного жилого помещения сроком на 5 лет в черте <адрес> РБ, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям.

В обоснование иска указывает, что прокуратурой <адрес> проведена проверка по обращению П.С.В. об оказании помощи по предоставлению жилья, как лицу из числа детей, оставшихся без попечения родителей.

Установлено, что постановлением главы <адрес> ГО <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № П.С.В. определен в дом грудника.

Решением Демского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ мать П.С.В. – П.Г.П. лишена родительских прав. П.С.В. воспитывался в доме ребенка № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. П.С.В. воспитывался и находился на полном государственном обеспечении в ГОУ <данные изъяты>. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находился на полном государственном обеспечении в ГБОУ детский дом <адрес>

П.С.В. обучался в ГБПОУ <данные изъяты>, по окончании выдан диплом о среднем профессиональном образовании № от ДД.ММ.ГГГГ, присвоена квалификация каменщик-монтажник по монтажу стальных и железобетонных конструкций.

Распоряжением главы <адрес> ГО <адрес> РБ от ДД.ММ.ГГГГ. №-р П.С.В. принят на учет граждан, нуждающихся в предоставлении жилых помещений специализированного найма по категории «дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей».

Согласно свидетельству о государственной регистрации права серии № от ДД.ММ.ГГГГ П.С.В. является собственником 1/2 жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, РБ. Распоряжением главы <адрес> ГО <адрес> РБ от ДД.ММ.ГГГГ № установлен факт невозможности проживания П.С.В. по указанному адресу.

П.С.В. зарегистрирован в ГБОУ детский дом <адрес> по адресу: <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ.

Установлено, что П.С.В. относится к лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не обеспеченных в соответствии с законом жилым помещением, достиг возраста 18 лет, собственником объектов недвижимости согласно справке ГУП БТИ РБ Управления Росреестра по РБ не является, состоит на учете граждан, нуждающихся в предоставлении жилых помещений специализированного найма по категории «дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей».

Помощник прокурора <адрес> И.Н.У. в судебном заседании просит иск удовлетворить в полном объеме.

Истец П.С.В. в судебном заседании просит иск прокурора удовлетворить.

Представитель ответчика Администрации ГО <адрес>, третьи лица Правительство <адрес>, Министерство финансов <адрес> Министерство образования <адрес> в судебном заседании не присутствовали, извещены надлежащим образом, суд полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Исследовав в судебном заседании и оценив в совокупности все доказательства, имеющие юридическую силу, заслушав лиц, участвующих в деле, суд находит исковое заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 109.1 Жилищного кодекса РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (в ред. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 15-ФЗ) детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являютсянанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либособственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений (абз. 1).

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, ранее, чем по достижении ими возраста 18 лет (абз. 2).

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях (абз. 3).

Согласно п. 3 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 159-ФЗ орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи. В список включаются лица, указанные в абзаце первом пункта 1 настоящей статьи и достигшие возраста 14 лет (абз. 1).

Право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями (п. 9 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГN 159-ФЗ).

Пунктом 1 ст. 1 Закона Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ N 260-3 "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Республики Башкортостан" предусмотрено, что органы местного самоуправления муниципальных образований, перечисленных в статье 2 настоящего Закона, наделяются государственными полномочиями Республики Башкортостан по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (за исключением детей, обучающихся в федеральных образовательных учреждениях).

При этом по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, в том числе в социальной сфере, общие принципы разграничения полномочий федеральных органов государственной власти и органов государственной власти субъектов Российской Федерации установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации".Исходя из требований его статьи 26.1 полномочия, осуществляемые органами государственной власти субъекта Российской Федерации по предметам совместного ведения, определяются Конституцией Российской Федерации, а также федеральными законами, договорами о разграничении полномочий и соглашениями (пункт 3), которые должны устанавливать права, обязанности и ответственность органов государственной власти субъекта Российской Федерации, порядок и источники финансирования осуществления соответствующих полномочий и не могут одновременно возлагать аналогичные полномочия и на федеральные органы государственной власти, и на органы местного самоуправления (пункт 4).

В судебном заседании установлено, что согласно свидетельства о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ П.С.В. родился ДД.ММ.ГГГГ, где его родителями указаны: отец – П.В.И., мать – П.Г.П., о чем составлена запись акта о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ в отделе ЗАГС администрации <адрес> РБ.

Решением Демского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ П.Г.П. лишена родительских прав.

Согласно справки от ДД.ММ.ГГГГ № П.С.В. воспитывался в доме ребенка № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно справки от ДД.ММ.ГГГГ № П.С.В. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ воспитывался и находился на полном государственном обеспечении в ГОУ Кумертауский детский дом, <адрес>.

Согласно справки от ДД.ММ.ГГГГ № П.С.В. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находился на полном государственном обеспечении в ГБОУ детский <адрес>.

П.С.В. обучался в ГБПОУ Уфимский профессиональный колледж, по окончании выдан диплом о среднем профессиональном образовании № от ДД.ММ.ГГГГ, присвоена квалификация каменщик-монтажник по монтажу стальных и железобетонных конструкций, что подтверждается копией вышеуказанного диплома.

Распоряжением главы <адрес> ГО <адрес> РБ от ДД.ММ.ГГГГ. №-р П.С.В. принят на учет граждан, нуждающихся в предоставлении жилых помещений специализированного найма по категории «дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей».

Согласно свидетельству о государственной регистрации права серии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ П.С.В. является собственником 1/2 жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, РБ. Распоряжением главы <адрес> ГО <адрес> РБ от ДД.ММ.ГГГГ № установлен факт невозможности проживания П.С.В. по указанному адресу.

П.С.В. зарегистрирован в ГБОУ детский дом <адрес> по адресу: <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается справкой от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение устанавливаются законодательством субъектов Российской Федерации и относятся к расходным обязательствам субъектов Российской Федерации.

Согласно ч. ч. 1, 2 ст. 19 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", ст. 1 Закона Республики Башкортостан N 260-з от ДД.ММ.ГГГГ "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Республики Башкортостан" органы местного самоуправления городских округов в <адрес> наделяются государственными полномочиями Республики Башкортостан по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (за исключением детей, обучающихся в федеральных образовательных учреждениях).

Согласно ст. 2 Закона Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ N 260-з "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Республики Башкортостан" государственными полномочиями, предусмотренными ст. 1 настоящего Закона, наделяются органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов в <адрес>.

Исходя из вышеизложенного, следует, что обязанность по предоставлению жилых помещений вышеуказанной категории лиц возложена на органы местного самоуправления, т.е. в данном случае на Администрацию городского округа <адрес>.

Суд, дав оценку представленным доказательствам в силу ст. 59,60 ГПК РФ дает основание считать, что П.С.В. в силу статьи 1 Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» относится к категории детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, имеет право на обеспечение ее жилым помещением специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения сроком на 5 лет.

Руководствуясь статьями 59, 60, 194-196, 198, 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Прокурора <адрес> в интересах П.С.В. к Администрации городского округа <адрес> об обязании предоставить специализированное жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения - УДОВЛЕТВОРИТЬ.

Обязать Администрацию городского округа <адрес> Республики Башкортостан предоставить П.С.В. благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда и заключить с ней договор найма специализированного жилого помещения сроком на 5 лет в черте <адрес> РБ, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям по норме предоставления площади жилого помещения, не менее 14 кв. м.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через Октябрьский районный суд города Уфы Республики Башкортостан.

Председательствующий подпись Э.Р.Кадырова