Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3531/2015 ~ М-3117/2015 от 27.07.2015

Дело № 2-3531/2015

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

**.**.2015 года город Псков

Псковский городской суд Псковской области в составе:

председательствующего судьи Семёновой Т.А.,

при секретаре Мызниковой М.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Евдокимова И.В. о признании незаконным решения начальника Территориального отделения г. Пскова ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ о снятии с учета нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма,

У С Т А Н О В И Л :

Евдокимов И.В. обратился в суд с заявлением о признании незаконным решения начальника Территориального отделения г. Пскова ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ о снятии с учета нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, после увольнения по избранному месту жительства и обязании восстановить на учет нуждающихся в жилых помещениях.

В обоснование требований указано, что **.**.2015 года Евдокимову И.В. вручено решение № *** от **.**.2015 года, согласно которому он снят с учета нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма в избранном после увольнения из ВС РФ месте жительстве в связи с выявленными неправомерными действиями должностных лиц органа, осуществляющего постановку на учет, так как его выслуга на момент увольнения составляла *** лет, в связи с чем не имеет права на обеспечением жильем за счет федерального бюджета.

Заявитель считает решение начальника Территориального отделения г. Пскова ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ незаконным, просит его отменить и обязать восстановить его, с учетом членов его семьи, на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма в избранном после увольнения из ВС РФ месту жительства.

Определением суда к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечено ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ.

В судебном заседании заявитель и его представитель адвокат Скрипелев Л.А. требования и доводы в их обоснование поддержали.

Представители заинтересованных лиц - Территориального отделения г. Пскова ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ и ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд находит требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

В соответствии со ст. 254 ГПК РФ гражданин вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считает, что нарушены его права и свободы.

В силу ст. 255 ГПК РФ к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых: нарушены права и свободы гражданина, созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод, на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.

Согласно разъяснениями, изложенным в п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 10.02.2009 года № 2 «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих», суд удовлетворяет заявление об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействие) нарушает права и свободы заявителя, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.

Судом установлено и следует из материалов дела, что Евдокимов И.В. проходил службу в Вооруженных силах Российской Федерации.

Приказом Министра обороны РФ № *** от **.**.2013 года Евдокимов И.В. уволен со службы по ст. *** п. *** пп *** в связи с «данные изъяты». На день увольнения **.**.2013 года имел общую продолжительность военной службы *** год *** месяц *** дня, выслугу лет с учетом льготного исчисления не имел (л.д. 13).

Решением начальника Территориального отделения г. Пскова ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ № *** от **.**.2014 года Евдокимов И.В. составом семьи *** человека, включая супругу Т.Ю. и дочерей Д.И., М.И., принят на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма по избранному месту жительства в г. Пскове (л.д. 7).

**.**.2015 года решением начальника Территориального отделения г. Пскова ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ № *** заявитель был снят с учета нуждающихся в жилых помещениях, по тем основаниям, что выявлены неправомерные действия должностных лиц органа, осуществляющего принятие на учет, а именно в соответствии с представленными документами Евдокимов И.В. первый контракт о прохождении военной службы заключил после **.**.1998 года, срочную службу проходил в период с **.**.1991 года по **.**.1993 года, службу по контракту с **.**.2001 года по **.**.2013 года, то есть выслуга лет на дату увольнения составила *** лет (л.д. 15).

Указанные обстоятельства явились основанием для обращения с заявлением в суд.

Разрешая заявленные требования, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 3 ст. 6 Закона "О статусе военнослужащих", военнослужащие, проходящие военную службу по контракту, при увольнении с военной службы имеют право на выбор постоянного места жительства в любом населенном пункте Российской Федерации или в другом государстве в соответствии с федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации.

Согласно абз. 12 п. 1 ст. 15 Закона "О статусе военнослужащих", военнослужащим - гражданам, обеспечиваемым на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями и признанным нуждающимися в жилых помещениях в соответствии со ст. 51 ЖК РФ, по достижении общей продолжительности военной службы 20 лет и более, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более предоставляются жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно на основании решения федерального органа исполнительной власти, в котором предусмотрена военная служба, или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти по избранному постоянному месту жительства и в соответствии с нормами предоставления площади жилого помещения, предусмотренными ст. 15.1 настоящего Федерального закона.

Пунктом 1 Порядка признания нуждающимися в жилых помещениях военнослужащих - граждан Российской Федерации, обеспечиваемых на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями, и предоставления им жилых помещений в собственность бесплатно, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 29 июня 2011 года N 512, установлено, что признание нуждающимися в жилых помещениях военнослужащих - граждан РФ, обеспечиваемых на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями, общая продолжительность военной службы которых составляет 20 лет и более либо общая продолжительность военной службы которых составляет 10 лет и более при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, осуществляется по основаниям, предусмотренным ст. 51 ЖК РФ, уполномоченными органами федеральных органов исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба.

Совокупность приведенных правовых норм позволяет сделать вывод о том, что законодателем выделено две категории военнослужащих, которые при увольнении с военной службы имеют право на обеспечение жилым помещением по избранному постоянному месту жительства:

- военнослужащие, имеющие продолжительность военной службы 20 лет и более лет вне зависимости от оснований увольнения;

- военнослужащие, имеющие продолжительность военной службы 10 лет и более, которые уволены при наступлении одного из следующих оснований: а) по достижении предельного возраста пребывания на военной службе, б) по состоянию здоровья, в) в связи с организационно-штатными мероприятиями.

Согласно справке Центра социального обеспечения военного комиссариата Псковской области от **.**.2014 года № ***, выслуга Евдокимова И.В. на день увольнения **.**.2013 года составляла *** год *** месяц *** дня (л.д. 13).

Учитывая, что на дату увольнения продолжительность военной службы заявителя превышала более 20 лет, то в соответствии с абз. 12 п. 1 ст. 15 названного Закона он относится к категории военнослужащих, подлежащих обеспечению жилым помещением по избранному постоянному месту жительства.

В связи с этим решение Территориального отделения г. Пскова ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ № *** от **.**.2015 года по тому основанию, что выслуга лет Евдокимова И.В. на дату увольнения составила *** лет, является незаконным.

Исходя из положений статьи 258 ГПК РФ, суд удовлетворяет заявление об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействие) нарушает права и свободы заявителя, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.

При таких обстоятельствах решение Территориального отделения г. Пскова ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ № *** от **.**.2015 года подлежит отмене.

Руководствуясь ст. ст. 194-199, 258 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░. ░░░░░░ ░░░░ «░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░» ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ № *** ░░ **.**.2015 ░░░░ ░ ░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░. ░░░░░░ ░░░░ «░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░» ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ **.**.2015 ░░░░.