Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-41/2020 (2-2110/2019;) ~ М-2086/2019 от 23.10.2019

Дело № 2-41/2020

УИД 59RS0035-01-2019-003481-51

З А О Ч Н О Е         Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Соликамск                                              05 марта 2020 года.

Соликамский городской суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Крымских Т.В.,

при секретаре Сорокиной Е.В.,

с участием представителя истца Управления имущественных отношений администрации Соликамского городского округа Пермского края – Климашевской И.М., действующей по доверенности,

представителя ответчика Химич М.Н. по назначению суда – адвоката АК № 1 г. Соликамска Дуровой А.В., действующей по ордеру,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Соликамского городского округа в лице Управления имущественных отношений Соликамского городского округа к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Пермском крае, Химич Марии Николаевне о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные невостребованными,

установил:

истец    администрация города Соликамска Пермского края в лице представителя Управления имущественных отношений администрации Соликамского городского округа (с учетом уточнения исковых требований) обратился в Соликамский городской суд с иском к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Пермском крае, Химич М.Н. с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные невостребованными.

В обоснование требований истец указал, что Администрацией Соликамского района Пермской области было принято постановление от 04.07.1994 года № 216 «О выдаче свидетельств, удостоверяющих право собственности на земельные доли членам товарищества с ограниченной ответственностью «Соликамское», в соответствии с которым ФИО <дата> года Соликамским райкомземом было выдано свидетельство на право собственности на землю серии РФ-№ в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью <данные изъяты>., расположенный по адресу <...> ФИО <дата> года Соликамским райкомземом было выдано свидетельство на право собственности на землю серии РФ-№ в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью <данные изъяты>., расположенный по адресу <...>, ФИО <дата> года Соликамским райкомземом было выдано свидетельство на право собственности на землю серии РФ-№ в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № общей площадью <данные изъяты> расположенный по адресу <...> Химич М.Н. <дата> года нотариусом выдано свидетельство о праве на наследство по завещанию на земельную долю в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью <данные изъяты>., расположенный по адресу Пермский край, <...> ФИО <дата> года Соликамским райкомземом было выдано свидетельство на право собственности на землю серии РФ-№ в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью <данные изъяты> расположенный по адресу <...>

17.12.2011 года в выпуске № 99 (13233) газеты «Соликамский рабочий» и на информационных стендах на территории Тохтуевского сельского поселения была размещена информация в виде списка невостребованных земельных долей, в котором значатся ФИО., ФИО., ФИО., ФИО. и мать ответчика Химич М.Н. – ФИО

Для утверждения списка администрация Тохтуевского сельского поселения в выпуске № 12 (13249) газеты «Соликамский рабочий» от 15.02.2012 года опубликовала извещение о проведении общего собрания участников долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, в списке значатся ФИО., ФИО., ФИО., ФИО. и ФИО.

Возражений относительно включения фамилий данных лиц в список невостребованных земельных долей не поступило, не представлены и документы, позволяющие подтвердить факт распоряжения земельной долей в течение 3-х лет и более подряд.

Права на земельные доли перечисленных лиц: ФИО., ФИО., ФИО., ФИО. и ФИО а так же Химич М.Н. - не зарегистрированы до настоящего момента.

На общем собрании участников долевой собственности присутствовали участники, численность которых составила менее 20% от их общего числа, в связи с чем, собрание было признано неправомочным.

В соответствии с п.7 ст.12.1 Закона об обороте сельскохозяйственных земель постановлением Администрации Тохтуевского сельского поселения от 20.04.2012 года № 28 был утвержден список невостребованных земельных долей.

ФИО. <дата> года рождения умер <дата> года.

ФИО. <дата> года рождения умер <дата> года.

ФИО. <дата> года рождения умер <дата> года.

ФИО. <дата> года рождения умерла <дата> года.

ФИО <дата> года рождения умерла <дата> года.

Истец (с учетом уточнения исковых требований) просит прекратить право собственности на земельную долю площадью 7,5га, принадлежащую ФИО на основании свидетельства на право собственности на землю серии РФ-№, выданного <дата> года Соликамским райкомземом, в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью <данные изъяты>., расположенный по адресу <...> Признать право муниципальной собственности Соликамского городского округа Пермского края на земельную долю в праве общей долевой собственности в размере 7,5 га на земельный участок с кадастровым номером № общей площадью <данные изъяты> расположенный по адресу <...> Прекратить право собственности на земельную долю площадью 7,5га, принадлежавшую ФИО на основании свидетельства на право собственности на землю серии РФ-№, выданного <дата> года Соликамским райкомземом в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью <данные изъяты> расположенный по адресу <...> Признать право муниципальной собственности Соликамского городского округа Пермского края на земельную долю в праве общей долевой собственности в размере 7,5 га на земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью <данные изъяты> расположенный по адресу <...>». Прекратить право собственности на земельную долю площадью 7,5га, принадлежавшую ФИО на основании свидетельства на право собственности на землю серии РФ-№ выданного <дата> года Соликамским райкомземом в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № общей площадью <данные изъяты> расположенный по адресу <...> Признать право муниципальной собственности Соликамского городского округа Пермского края на земельную долю в праве общей долевой собственности в размере 7,5 га на земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью <данные изъяты> расположенный по адресу Пермский <...> Прекратить право собственности на земельную долю площадью 7,5га, принадлежавшую Химич М.Н. на основании свидетельства на право на наследство по завещанию, выданного <дата> года нотариусом в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью <данные изъяты> расположенный по адресу <...> Признать право муниципальной собственности Соликамского городского округа Пермского края на земельную долю в праве общей долевой собственности в размере 7,5 га на земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью <данные изъяты>., расположенный по адресу <...> Прекратить право собственности на земельную долю площадью 7,5га, принадлежавшую ФИО на основании свидетельства на право собственности на землю серии РФ-№, выданного <дата> года Соликамским райкомземом в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью <данные изъяты>., расположенный по адресу <...> Признать право муниципальной собственности Соликамского городского округа Пермского края на земельную долю в праве общей долевой собственности в размере 7,5 га на земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью <данные изъяты>., расположенный по адресу <...>

Представитель истца в судебном заседании на исковых требованиях настаивает.

Ответчик Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Пермском крае в судебное заседание явку представителя не обеспечил, о рассмотрении дела извещался судом надлежащим образом.

Ответчик Химич М.Н. в судебное заседание не явилась.

Определением суда в качестве представителя ответчика Химич М.Н. назначен адвокат Дурова А.В.

Представитель ответчика по назначению суда против исковых требований возражала.

Определениями суда, занесенными в протоколы судебных заседаний, к участию в деле в качестве ответчиков привлечены Федулова С.Ю., Матвеева С.Н., Матушкина А.К., в качестве третьего лица – Управление Росреестра по Пермскому краю.

Ответчики Федулова С.Ю., Матвеева С.Н., Матушкина А.К. в судебное заседание не явились. Федулова С.Ю., Матвеева С.Н., Матушкина А.К. о рассмотрении дела извещались судом посредством направления заказной почтовой корреспонденции.

Третье лицо Управление Росреестра по Пермскому краю явку представителя в суд не обеспечили.

Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчиков, представителя третьего лица по правилам гл. 22 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в порядке заочного производства.

Исследовав исковое заявление, материалы дела, проанализировав нормы действующего законодательства, суд приходит к выводу об обоснованности и законности заявленных истцом требований, которые подлежат удовлетворению.

ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения - сделкам, результатом совершения которых является возникновение или прекращение прав на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения и доли в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, определяет условия предоставления земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной или муниципальной собственности, а также изъятия их в государственную или муниципальную собственность.

Сохранение целевого использования земельных участков - один из принципов, на которых, согласно п.1 ч.3 ст. 1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», основывается оборот земель сельскохозяйственного назначения.

С учетом данного принципа, вытекающего из статьи 9 Конституции Российской Федерации, и исходя из того, что отношения общей долевой собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения возникли в результате осуществления приватизации сельскохозяйственных угодий, принадлежавших колхозам и совхозам, путем наделения их членов (работников) правом на земельный пай, федеральный законодатель определил в ч.1 ст. 12 названного Федерального закона, что к сделкам, совершаемым с долями в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, в случае, если число участников долевой собственности на этот земельный участок превышает пять, правила Гражданского кодекса Российской Федерации применяются с учетом особенностей, установленных в ст.ст.12 - 14 данного Федерального закона.

Без выделения земельного участка в счет земельной доли такой участник долевой собственности по своему усмотрению вправе завещать свою земельную долю, отказаться от права собственности на земельную долю, внести ее в уставный (складочный) капитал сельскохозяйственной организации, использующей земельный участок, находящийся в долевой собственности, или передать свою земельную долю в доверительное управление либо продать или подарить ее другому участнику долевой собственности, а также сельскохозяйственной организации или гражданину - члену крестьянского (фермерского) хозяйства, использующим земельный участок, находящийся в долевой собственности. Участник долевой собственности вправе распорядиться земельной долей по своему усмотрению иным образом только после выделения земельного участка в счет земельной доли.

В силу ч.1 ст.12.1 Закона, невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

На основании ч.2 данной статьи, невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Частью 3 ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что в случаях и в порядке, предусмотренных Гражданским кодексом Российской Федерации, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

Руководствуясь ч.8 ст.12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

По правилам ч.3 ст.12.1 выше приведенного Закона, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования (ч.4, ч.ч.2,3 ст.14.1).

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности (ч.5).

В соответствии с ч.6 данной нормы, лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно (ч.7).

Из материалов дела установлено, что на основании постановления администрации Соликамского района Пермской области № 216 от <дата> года Мальгину В.И., ФИО ФИО, ФИО и ФИО. были выданы свидетельства о праве собственности на землю площадью доли 7,5 га. Площадь долей без выдела в натуре на земельном участке сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером № (кадастровый номер участка №).

ФИО <дата> года рождения умерла <дата> года.

После смерти ФИО ее дочь ответчик Химич М.Н. приняла наследство в виде земельной доли без выдела в натуре на земельном участке сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером № (кадастровый номер участка №), что подтверждается копией свидетельства о праве на наследство по завещанию, выданного № года нотариусом Соликамского нотариального округа Пермской области ФИО

В 2011 году в установленном законом порядке муниципальным образованием были составлены списки лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными и список земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными.

Указанные списки были опубликованы в установленном законом порядке, что подтверждается информационным сообщением в газете «Соликамский рабочий» № 99 (13233) от 17.12.2011 года, а так же на информационных щитах, расположенных на территории сельского поселения. В данный список внесены фамилии ФИО ФИО ФИО., ФИО. и ФИО

В материалах дела отсутствуют сведения о наличии в 2011 году в муниципальном образовании Тохтуевское сельское поселение Соликамского муниципального района Пермской области сайта в сети «Интернет».

С момента публикации списков администрацией поселения принимались в письменной форме возражения лиц, считавших, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей. Лица, заявлявшие возражения и предоставлявшие в обоснование подтверждающие документы, исключались из списка невостребованных земельных долей.

На 16 марта 2012 года на 11.00 часов было назначено общее собрание участников долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №

Информация о дате проведения общего собрания участников долевой собственности была размещена в районной газете «Соликамский рабочий» № 12 (13249) от 15.02.2012 года, а также размещена на информационных щитах на территории МО – Тохтуевское сельское поселение Соликамского муниципального района.

В назначенный день на общее собрание из участников долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером № явилось 20-ть человек из 321-го участника (количество земельных долей).

В соответствии со ст. 14.1 Закона № 101-ФЗ, общее собрание участников долевой собственности считается правомочным в случае присутствия на нем участников долевой собственности, составляющих не менее чем 20% их общего числа или, если способ указания размера земельной доли допускает сопоставление долей в праве общей собственности на земельный участок, владеющих более чем 50% таких долей.

В случае, если количества участников долевой собственности на земельный участок, не включенных в утвержденный список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными, недостаточно для обеспечения правомочности общего собрания, общее собрание считается правомочным, если на нем присутствуют не менее чем 50% общего числа участников долевой собственности на этот земельный участок, не включенных в указанный список.

В связи с отсутствием кворума на общем собрании участников общей долевой собственности оно признано несостоявшимся, о чем составлен протокол, подписанный уполномоченным должностным лицом администрации МО – Тохтуевское сельское поселение Соликамского муниципального района.

В связи с изложенным, постановлением № 28 от 20.04.2012 года Администрация Тохтуевского сельского поселения утвердила списки невостребованных земельных долей, принадлежащих на праве собственности гражданам на земельном участке с кадастровым номером №

В список невостребованных долей включены земельные доли ФИО, ФИО., ФИО., ФИО и ФИО. согласно выданных ранее свидетельств о праве на землю.

Из материалов дела следует, что земельные участки из спорных земельных долей по настоящее время не сформированы. Перечисленные лица и их наследники, в том числе, ответчик Химич М.Н. о своих правах на земельную долю не заявили, фактически своими действиями отказались от них.

Из материалов дела видно, что право собственности на землю ответчиком Химич М.Н. не зарегистрировано по настоящее время.

Судом из текста искового заявления, сведения ОЗАГ администрации Соликамского городского округа установлено, что ФИО <дата> года рождения умер <дата> года, ФИО <дата> года рождения умер <дата> года, ФИО <дата> года рождения умер <дата> года, ФИО <дата> года рождения умерла <дата> года.

Наследственное дело к имуществу ФИО не заводилось. Доказательств обратного в суд не поступило.

Обстоятельства, изложенные в исковом заявлении, подтверждены в судебном заседании представленными письменными доказательствами, не доверять которым у суда оснований не имеется, данные доказательства не оспорены, доказательств иного суду не представлено.

При таких обстоятельствах, исковое заявление подлежит удовлетворению в полном объеме, поскольку, оснований для отказа в иске не усмотрено.

Поселения, входящие в состав Соликамского муниципального района Пермского края, были преобразованы путем объединения с Соликамским городским округом.

Прекращая право собственности указанных выше умерших лиц и признавая право муниципальной собственности на спорные невостребованные земельные доли, суд исходит из того, что, предусмотренный Законом порядок придания земельным долям статуса невостребованных, формирования из них земельного массива был соблюден; спорные земельные доли правильно отнесены к невостребованным земельным долям, поскольку собственники в течение трех лет и более с момента приобретения права на земельную долю не распорядились ими в порядке, установленном действующим законодательством; возражений в письменном виде в орган самоуправления поселения о том, что спорная земельная доля необоснованно включена в список невостребованных, не поступало; орган местного самоуправления - администрация города Соликамска в лице Управления имущественных отношений наделен правом на обращение в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю.

Суд выносит решение на основании совокупности представленных сторонами доказательств.

Руководствуясь ст.ст. 194-199, 235-237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,      суд

решил:

исковые требования администрации Соликамского городского округа в лице представителя Управления имущественных отношений администрации Соликамского городского округа о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные невостребованными, удовлетворить.

Прекратить право собственности на земельную долю площадью 7,5га, принадлежавшую ФИО на основании свидетельства на право собственности на землю серии РФ-№, выданного <дата> года Соликамским райкомземом, в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью <данные изъяты> расположенный по адресу <...>

Признать право муниципальной собственности Соликамского городского округа Пермского края на земельную долю в праве общей долевой собственности в размере 7,5 га на земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью <данные изъяты> расположенный по адресу <...>

Прекратить право собственности на земельную долю площадью 7,5га, принадлежавшую ФИО на основании свидетельства на право собственности на землю серии РФ-№, выданного <дата> года Соликамским райкомземом в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью <данные изъяты> расположенный по адресу <...>

Признать право муниципальной собственности Соликамского городского округа Пермского края на земельную долю в праве общей долевой собственности в размере 7,5 га на земельный участок с кадастровым номером № общей площадью <данные изъяты> расположенный по адресу <...>

Прекратить право собственности на земельную долю площадью 7,5га, принадлежавшую ФИО на основании свидетельства на право собственности на землю серии РФ-№, выданного <дата> года Соликамским райкомземом в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью <данные изъяты> расположенный по адресу <...>

Признать право муниципальной собственности Соликамского городского округа Пермского края на земельную долю в праве общей долевой собственности в размере 7,5 га на земельный участок с кадастровым номером № общей площадью <данные изъяты> расположенный по адресу <...>

Прекратить право собственности на земельную долю площадью 7,5га, принадлежавшую Химич М.Н. на основании свидетельства на право на наследство по завещанию, выданного <дата> года нотариусом в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № общей площадью <данные изъяты>., расположенный по адресу <...>

Признать право муниципальной собственности Соликамского городского округа Пермского края на земельную долю в праве общей долевой собственности в размере 7,5 га на земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью <данные изъяты>., расположенный по адресу <...>

Прекратить право собственности на земельную долю площадью 7,5га, принадлежавшую ФИО на основании свидетельства на право собственности на землю серии РФ-№, выданного <дата> года Соликамским райкомземом в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью <данные изъяты> расположенный по адресу <...>

Признать право муниципальной собственности Соликамского городского округа Пермского края на земельную долю в праве общей долевой собственности в размере 7,5 га на земельный участок с кадастровым номером № общей площадью <данные изъяты> расположенный по адресу <...>

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Дата изготовления заочного решения – 06 марта 2020 года.

Судья                                                                      Т.В. Крымских.