Судебный акт #1 (Определение) по делу № 33-4786/2021 от 01.02.2021

Судья: Жирнов М.Л. дело № 33-4786/2021 УИД: 50RS0027-01-2020-001908-03

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе:

председательствующего судьи Ситниковой М.И.,

судей Гулиной Е.М., Рубцовой Н.А.,

при помощнике судьи Долгове В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 17 марта 2021 года апелляционную жалобу Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации № 34 по г. Москве и Московской области на решение Можайского городского суда Московской области от 20 ноября 2020 года по делу № 2-1171/2020 по иску С. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации <данные изъяты> по <данные изъяты> и <данные изъяты> о назначении досрочной трудовой пенсии по старости и включении в специальный трудовой стаж периодов работы,

заслушав доклад судьи Гулиной Е.М.,

объяснения истца, представителя ответчика,

УСТАНОВИЛА:

С. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации <данные изъяты> по <данные изъяты> и <данные изъяты> о назначении досрочной трудовой пенсии по старости и включении в специальный трудовой стаж периодов работы.

В обоснование требований указал, что <данные изъяты> он обратился к ответчику за назначением досрочной страховой пенсии. Согласно решению ответчика от <данные изъяты> <данные изъяты> ему было отказано в назначении страховой пенсии. Ответчиком не зачтены в стаж его работы с <данные изъяты> по <данные изъяты> в должности мастера в «ПМК-285», с <данные изъяты> по <данные изъяты> в должности производителя работ в «ПМК-285», с <данные изъяты> по <данные изъяты> в должности производителя работ в АО «ПМК-285», с <данные изъяты> по <данные изъяты> в должности производителя работ в ЗАО «ПМК-285», с <данные изъяты> по <данные изъяты> в должности производителя работ строительного отдела в ООО «Мой Дом Управление недвижимостью». По мнению истца, указанные периоды не были включены в специальный стаж необоснованно. На основании изложенного истец просил суд признать незаконным и отменить решение об отказе в установлении пенсии Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации <данные изъяты> по <данные изъяты> и <данные изъяты> от <данные изъяты> <данные изъяты>, обязать ответчика включить в его стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с работой в тяжелых условиях труда, периоды работы с <данные изъяты> по <данные изъяты> в должности мастера в «ПМК-285», с <данные изъяты> по <данные изъяты> в должности производителя работ в «ПМК-285», с <данные изъяты> по <данные изъяты> в должности производителя работ в АО «ПМК-285», с <данные изъяты> по <данные изъяты> в должности производителя работ в ЗАО «ПМК-285», с <данные изъяты> по <данные изъяты> в должности производителя работ строительного отдела в ООО «Мой Дом Управление недвижимостью», обязать ответчика назначить ему страховую пенсию с <данные изъяты>.

В судебном заседании истец и его представитель требования поддержала.

Представитель ответчика иск не признал.

Решением Можайского городского суда Московской области от 20 ноября 2020 года исковые требования удовлетворены.

В апелляционной жалобе ответчик ставит вопрос об отмене постановленного решения как незаконного и необоснованного.

Судебная коллегия, проверив материалы дела, заслушав объяснения явившихся лиц, обсудив доводы апелляционной жалобы, приходит к следующему.

Как установлено судом и следует из материалов дела, <данные изъяты> С., <данные изъяты> года рождения, обратился в пенсионных орган за назначением досрочной страховой пенсии в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»

Решением ответчика от <данные изъяты> <данные изъяты> истцу было отказано в назначении страховой пенсии.

В специальный стаж не включены периоды работы истца с <данные изъяты> по <данные изъяты> в должности мастера в «ПМК-285», с <данные изъяты> по <данные изъяты> в должности производителя работ в «ПМК-285», с <данные изъяты> по <данные изъяты> в должности производителя работ в АО «ПМК-285», с <данные изъяты> по <данные изъяты> в должности производителя работ в ЗАО «ПМК-285», с <данные изъяты> по <данные изъяты> в должности производителя работ строительного отдела в ООО «Мой Дом Управление недвижимостью», на том основании, что истцом не доказана постоянная занятость истца в течении полного рабочего дня, а также, что ООО «Мой Дом Управление недвижимостью» индивидуальные сведения сданы без кода льгот.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Пункт 2 указанной статьи предусматривает, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 4 ст. 14 Федерального закона от <данные изъяты> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Во исполнение приведенной нормы закона постановлением Правительства Российской Федерации от <данные изъяты> <данные изъяты> утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Пунктом 11 Правил установлено, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно пп.«б» п.1 Постановления Правительства РФ от 18.07.2002 года №537 «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года №10. При этом время выполнявшихся до 01.01.1992 года работ, предусмотренных Списком №2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года №1173, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года №10.

В соответствии со Списком №2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года №1173, раздел XXIX «Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также наземных зданий и сооружений шахт, рудников и коммуникаций» правом на льготное пенсионное обеспечение пользовались мастера (десятники) и прорабы.Согласно Списку №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными, и тяжелыми условиями труда, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года №10, раздел XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов», право на досрочную трудовую пенсию по старости имеют мастера строительных и монтажных работ (2290000б-23419) и производители работ (2290000б-24441).

Разрешая спор, суд первой инстанции руководствовался тем, что согласно трудовой книжке истца, он с <данные изъяты> по <данные изъяты> работал в должности мастера в «ПМК-285», с <данные изъяты> по <данные изъяты> в должности производителя работ в «ПМК-285», с <данные изъяты> по <данные изъяты> в должности производителя работ в АО «ПМК-285», с <данные изъяты> по <данные изъяты> в должности производителя работ в ЗАО «ПМК-285», с <данные изъяты> по <данные изъяты> в должности производителя работ строительного отдела в ООО «Мой Дом Управление недвижимостью».

Удовлетворяя исковые требования в полном объеме, суд исходил из того, что в трудовой книжке истца каких-либо совмещений работ и должностей в указанные периоды у него не было, что также подтверждается архивными копиями кадровых документов; отсутствие кода льгот в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица в период трудовой деятельности истца, включаемого в страховой стаж, связанного с особыми условиями труда, по мнению суда, не может повлечь для истца неблагоприятные последствия в виде отказа во включении этих периодов в специальный стаж, поскольку обязанность указывать коды льготного характера труда лежит на работодателе.

Исходя из вышеизложенного, суд пришел к выводу, о необходимости включения в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с работой в тяжелых условиях труда, периоды работы с <данные изъяты> по <данные изъяты> в должности мастера в «ПМК-285», с <данные изъяты> по <данные изъяты> в должности производителя работ в «ПМК-285», с <данные изъяты> по <данные изъяты> в должности производителя работ в АО «ПМК-285», с <данные изъяты> по <данные изъяты> в должности производителя работ в ЗАО «ПМК-285», с <данные изъяты> по <данные изъяты> в должности производителя работ строительного отдела в ООО «Мой Дом Управление недвижимостью», обязал ответчика назначить истцу страховую пенсию со дня его обращения к ответчику.

Судебная коллегия полагает возможным согласиться с решением суда в части включения в специальный стаж периодов работы с <данные изъяты> по <данные изъяты> в должности мастера в «ПМК-285», с <данные изъяты> по <данные изъяты> в должности производителя работ в «ПМК-285» (кроме периода административного отпуска <данные изъяты> по <данные изъяты>), с <данные изъяты> по <данные изъяты> в должности производителя работ в АО «ПМК-285», с <данные изъяты> по <данные изъяты> в должности производителя работ в ЗАО «ПМК-285», поскольку выводы суда подтверждаются относимыми и допустимыми доказательствами, архивными документами.

Решение суда в части включения в специальный стаж периода работы в должности производителя работ в «ПМК-285» с <данные изъяты> по <данные изъяты> (административный отпуск без сохранения заработной платы) следует отменить, отказав в удовлетворении данных требований.

Кроме того, поскольку материалы дела не содержат никаких сведений о выполнении С. работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии, в периоды с <данные изъяты> по <данные изъяты> в ООО «Мой Дом Управление недвижимость», судебная коллегия, проверяя доводы апелляционной жалобы, в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ и п.п. 29 и 30 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19.06.2012г. <данные изъяты> «О применении гражданского процессуального законодательства, регламентирующего производство в суде апелляционной инстанции», в качестве новых доказательств к материалам дела приобщила справки ГКУ «ЦОА Москвы» и ГБУ «ЦГТАТО Москвы», в также выписку из индивидуального лицевого счета, согласно которым документальные материалы по личному составу сотрудников ООО «Мой Дом Управление недвижимость» отсутствуют.

Согласно абзацу первому пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от <данные изъяты> N 516, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено этими правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Как следует из содержания пункта 5 Разъяснений Министерства труда Российской Федерации от <данные изъяты> N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Исходя из приведенных нормативных положений, устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда (в данном случае речь идет о работе с тяжелыми условиями труда). При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц.

При таких обстоятельствах, одна лишь запись в трудовой книжке о работе в должности производителя работ строительного отдела в ООО «Мой Дом Управление недвижимостью» с <данные изъяты> по <данные изъяты> не может явиться допустимым и относимым доказательством выполнения истцом постоянно в течение полного рабочего дня работы, дающей право на назначение досрочной страховой пенсии, решение суда в части включения данного периода в специальный стаж подлежит отмене с принятием нового решения об отказе в удовлетворении указанных исковых требований.

Таким образом, общая продолжительность периодов специального стажа ситца составляет 12 лет 4 месяца 22 дня, что дает истцу право на назначение пенсии по достижении возраста 56 лет, то есть с <данные изъяты>, а потому решение суда подлежит изменению в части даты назначения досрочной страховой пенсии.

Руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Можайского городского суда Московской области от 20 ноября 2020 года отменить в части включения в специальный стаж периодов работы С. в должности производителя работ в «ПМК-285» с <данные изъяты> по <данные изъяты>, в должности производителя работ строительного отдела в ООО «Мой Дом Управление недвижимостью» с <данные изъяты> по <данные изъяты>.

В отмененной части принять новое решение.

В удовлетворении исковых требований С. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации <данные изъяты> по <данные изъяты> и <данные изъяты> о включении в специальный стаж периодов работы в должности производителя работ в «ПМК-285» с <данные изъяты> по <данные изъяты>, в должности производителя работ строительного отдела в ООО «Мой Дом Управление недвижимостью» с <данные изъяты> по <данные изъяты> - отказать.

Решение Можайского городского суда Московской области от 20 ноября 2020 года изменить в части даты назначения досрочной страховой пенсии.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации <данные изъяты> по <данные изъяты> и <данные изъяты> назначить С. досрочную страховую пенсию с <данные изъяты>.

В остальной части решение суда оставить без изменения.

Апелляционную жалобу Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации <данные изъяты> по <данные изъяты> и <данные изъяты> удовлетворить частично.

Председательствующий

Судьи