Решение по делу № 2-548/2013 ~ М-393/2013 от 11.03.2013

Дело № 2-548/13

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Мелеуз 27 мая 2013 года.

Мелеузовский районный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Байрашева А.Р.

с участием истца Галиева Р.М., его представителя по доверенности - Валеева Р.И.,

представителя ответчика ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Мелеузовском районе и г. Мелеуз - Валеевой Д.А.,

при секретаре Кувайцевой Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Галиева ... к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Мелеузовском районе и г. Мелеуз РБ об отмене решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии, включении периода работы в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии и обязании назначить досрочную трудовую пенсию,

УСТАНОВИЛ:

    Галиев Р.М. обратился в суд с вышеуказанным иском, обосновав его тем, что решением ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес обезличен> и <адрес обезличен> РБ от <дата обезличена> №1 ему отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по абз.2 п.п. 1 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях» от <дата обезличена> № 173-ФЗ. Причина отказа – отсутствие стажа на соответствующих видах работ (по Списку № 1) постоянно в течение полного рабочего дня не менее 6 лет, что давало бы право выхода на досрочную трудовую пенсию по старости по достижении 54-летнего возраста (с <дата обезличена>). С данным решением не согласен. С <дата обезличена> по <дата обезличена> проработал на ... в отделении ..., выполнял работу в тех же условиях, что и основные работники цеха, занятые непосредственно изготовлением удобрений. Указанный период работы зачтен ответчиком как работа с тяжелыми условиями по Списку № 2, что не дает право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости. Согласно письму Минсоцзащиты РФ от <дата обезличена> <№> «О льготном пенсионном обеспечении работников предприятий химической и нефтехимической отрасли промышленности», работникам, занятым на размоле, сушке, смешении, растворении, подготовке, расфасовке, разливке, затариванию, погрузке, разгрузке насыпью упакованных в бумажные (полиэтиленовые) мешки химпродуктов, перечисленных в подразделе «А» раздела VIII Списка №1, льготные пенсии могут назначаться по Списку № 1. При этом данный вопрос должен рассматриваться с учетом характера их работы в каждом конкретном случае администрацией предприятия совместно с органами социальной защиты населения и региональными отделениями Пенсионного фонда РФ. В период существования предприятия ... при достижении соответствующего возраста администрацией выдавались справки, подтверждающие особые условия труда по Списку №1, на основании которых Пенсионный фонд РФ назначал досрочные трудовые пенсии по старости. Такая справка о работе во вредных условиях труда, соответствующих производству химпродуктов, перечисленных в подразделе «А» раздела VIII Списка №1, была выдана ФИО12, ... г.р., проработавшему как и он ... в отделении готовой продукции, расфасовки и отгрузки в цехе ... с <дата обезличена> по <дата обезличена>, ФИО8, ... г.р., проработавшему там же грузчиком с <дата обезличена> по <дата обезличена> в справке работодатель указывает, что операция погрузки является частью неразрывного технологического процесса и выполняется в условиях, аналогичных предшествующим операциям, что предусмотрено Списком №1 разделом VIII ко<адрес обезличен> позицией <№>. Указанным лицам работа ... в отделении готовой продукции цеха ... засчитана Пенсионным фондом в льготный стаж по Списку №1 и им назначена досрочная трудовая пенсия по старости по достижении 50-летнего возраста. Ему же справку об особых условиях труда по Списку № 1 при увольнении не выдали. В настоящее время предприятие, на котором он работал, ликвидировано. Документы переданы в государственный архив. Архивные органы не располагают информацией об особых условиях труда работников предприятия. Общий стаж работ (по Списку №1), дающих право выхода на досрочную трудовую пенсию, составил 6 лет 1 месяц 9 дней, то есть более 6 лет, что дате ему прав выхода на досрочную трудовую пенсию по старости по достижении им 54-летнего возраста (с <дата обезличена>) Его право на досрочный выход на пенсию по Списку №1 нарушено. Просил отменить решение ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес обезличен> и <адрес обезличен> РБ от <дата обезличена> №1 как незаконное, засчитать в стаж работы, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по п.п. 1 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» период работы в цехе ... ... завода с <дата обезличена> по <дата обезличена> (...), обязать ответчика назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости с <дата обезличена>, то есть со дня достижения им 54 - летнего возраста.

В судебном заседании Галиев Р.М. и его представитель Валеев Р.И. исковые требования поддержали. Просили решение ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес обезличен> и <адрес обезличен> РБ от <дата обезличена> №1 отменить, включить в стаж работы истца, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по п.п. 1 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» период работы в цехе ... Мелеузовского химического завода с <дата обезличена> по <дата обезличена> (...), обязать ответчика назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости с <дата обезличена>, то есть со дня достижения им 54 -летнего возраста.

В судебном заседании представитель ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в Мелеузовском районе и г. Мелеуз Валеева Д.А. считает исковые требования истца неподлежащими удовлетворению.

В судебном заседании свидетель ФИО11 показал, что последний в оспариваемый период с истцом Галиевым Р.М. в течение полного рабочего времени работали ... в отделении фасовки готовой продукции в цехе ..., при этом функциональные обязанности выполняли одни и те же, технологический процесс производства ... является неизменным, характер и условия работы не менялись на протяжении всей их трудовой деятельности, указав при этом, что в 50 лет ему оформили документы и он ушел на пенсию по списку №1.

В судебном заседании свидетель ФИО12 показал, что последний с истцом Галиевым Р.М. в оспариваемый период в течение полного рабочего времени работали вместе ... в отделении ..., при этом, функциональные обязанности у них были одинаковые, технологический процесс производства ... является неизменным, характер и условия работы не менялись на протяжении всей их трудовой деятельности, указав, что на пенсию ФИО12 ушел по Списку №1.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, обсудив доводы сторон и оценив доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, суд приходит к следующему.

Статья 2 Конституции РФ декларирует, что человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина – обязанность государства.

Статьей 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Порядок и условия назначения досрочных трудовых пенсий по старости в связи с особыми условиями труда регулируются правовыми нормами: Федеральным законом от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», Списками № 1 и № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденными постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10, введенными в действие на территории РФ с 01 января 1992 г. постановлением Совета Министров РСФСР от 02 октября 1991 г. № 517.

Согласно п.п. 1 п. 1 ст. 27 Федерального Закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы.

    Согласно записям в трудовой книжки Галиева Р.М., <дата обезличена> истец был принят на работу на ... завод в цех .... <дата обезличена> переведен в цех ... в отделение ..., <дата обезличена> уволен по собственному желанию.     Согласно архивной справки, выданной архивным отделом администрации муниципального района <адрес обезличен> РБ <дата обезличена> <№>, в документах ОАО «...» за <дата обезличена> имеются сведения о том, что Галиев Р.М. приказом <№> от <дата обезличена> принят в цех ... грузчиком в отделение фасовки по ... разряду с <дата обезличена>, приказом <№> от <дата обезличена> уволен по ст.31 КЗоТ ФИО5 по собственному желанию с <дата обезличена>. Лицевыми счетами подтверждается факт начисления заработной платы Галиеву Р.М. за <дата обезличена>. Строительство ... завода было начато в ... году. Первые подразделения завода – цеха ... введены в эксплуатацию <дата обезличена> В <дата обезличена> ... завод был переименован в ... которое <дата обезличена> преобразовано в ...», в <дата обезличена> преобразовано в ... В <дата обезличена> ... было признано несостоятельным (банкротом), в <дата обезличена> предприятие ликвидировано.

    Из выписки из ЕГРЮЛ от <дата обезличена> <№> следует, что ...» прекратило деятельность <дата обезличена> в связи с ликвидацией на основании решения арбитражного суда о завершении конкурсного производства.

Решением ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в Мелеузовском районе и г. Мелеуз от <дата обезличена> <№> Галиеву Р.М. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 1-2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от <дата обезличена> № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях» в РФ». Причина отказа – отсутствие стажа на соответствующих видах работ по Списку № 1 постоянно в течение полного рабочего дня не менее 6 лет, что давало бы право выхода на досрочную трудовую пенсию по старости по достижении 54-летнего возраста (с <дата обезличена>). Период работы Галиева Р.М. с <дата обезличена> по <дата обезличена> в качестве ... в отделении ... ... завода зачтен как работа с тяжелыми условиями труда по Списку № 2 раздел ..., подраздел «...», пункт ..., позиция <№>

Проверяя доводы истца о незаконности указанного решения, суд исходит из следующего.

Согласно разъяснений, данными в письме Департамента пенсионного обеспечения Минсоцзащиты России от <дата обезличена> <№> «О льготном пенсионном обеспечении работников предприятий химической и нефтехимической отрасли промышленности», работникам, занятым на работах по размолу, сушке, смешению, растворению и подготовке, являющихся составной частью технологического процесса производства химпродуктов, перечисленных в подразделе «...» раздела ... Списка № 1, а также выполняющим работы по расфасовке, разливке, затариванию, разгрузке, погрузке насыпью, упакованных в бумажные (полиэтиленовые) мешки химпродуктов в тех же условиях, что и основные производственные работники, льготные пенсии могут назначаться по Списку № 1, разделу ..., подразделу «...». Вопрос о представлении к назначению льготных пенсий по Списку № 1 указанных работников должен рассматриваться с учетом характера их работы в каждом конкретном случае администрацией предприятия совместно с органами социальной защиты населения и региональными отделениями Пенсионного фонда РФ.

    В соответствие с положениями части 6 ст. 217 Трудового кодекса РФ в целях государственного управления охраной труда органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области охраны труда осуществляют на территории субъекта Российской Федерации в установленном порядке государственную экспертизу условий труда, организуют проведение аттестации рабочих мест по условиям труда и проведение подтверждения соответствия организации работ по охране труда государственным нормативным требованиям охраны труда.

    В результатах аттестации рабочих мест по условиям труда основных цехов ... и рекомендациям для предоставления льготной пенсии, утвержденным в <дата обезличена>, представлены результаты фактических значений опасных и вредных производственных факторов на рабочем месте грузчика по погрузке минеральных удобрений склада готовой продукции.

    Как следует из показаний свидетелей ФИО11 и ФИО12, они в спорные периоды совместно с истцом работали грузчиками в отделении готовой продукции цеха нитроаммофоски. Данное обстоятельство подтверждается записью в трудовой книжке ФИО11, согласно которой он с <дата обезличена> по <дата обезличена> проработал ... в отделении ... по ... р. Мелеузовского химического завода и трудовой книжкой ФИО12, откуда следует, что он с <дата обезличена> по <дата обезличена> проработал грузчиком в отделении готовой продукции, расфасовки и отгрузки цеха нитроаммофоски по ... р. ... завода.

В справке, выданной ... от <дата обезличена> за <№> указано, что ФИО12 с <дата обезличена> работал в цехе по ... является частью неразрывного технологического процесса и выполняется в условиях, аналогичных предшествующих операциям.

    Должности Галиева Р.М., ФИО12 и ФИО11 были предусмотрены штатными расписаниями за <дата обезличена>

Согласно заключению Министерства труда и социальной защиты <№> от <дата обезличена> - рабочие, руководители и специалисты ... занятые полный рабочий день в производстве ... в период с <дата обезличена> по <дата обезличена> предусмотрены позицией <№> раздела <№>. «Химическое производство» Списка №1, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года №10.

    Как следует из материалов дела, на момент обращения Галиева Р.М. за льготной пенсией, предприятие на котором он работал, было ликвидировано, в связи с чем, справка, уточняющая особый характер и условия работы, не была выдана. Необходимые документы в ОАО «Минудобрения» не сохранились. Однако данное обстоятельство не может служить основанием для возложения неблагоприятных последствий в области пенсионного обеспечения на истца и не должно ставить его в неравное положение с другими работниками, выполнявшими работу в тех же условиях, но раньше вышедшими на льготную пенсию по Списку № 1.

Допрошенные судом свидетели подтвердили, что технологический процесс производства ... является неизменным. Характер и условия работы также не менялись на протяжении всей их трудовой деятельности. У суда нет оснований не доверять указанным показаниям свидетелей. Работа с истцом подтверждается их трудовыми книжками. Доказательства обратного суду не представлены.

Кроме того, в справках, уточняющих особый характер и условия труда ФИО12, работавшего ... в цехе ... ... с <дата обезличена> по <дата обезличена>, то есть в то же время, что и Галиев Р.М., указано, что операция погрузки в отделении ... является частью неразрывного технологического процесса и выполняется в условиях, аналогичных предшествующих операциям.

Оценив в совокупности представленные суду доказательства и руководствуясь вышеприведенными нормами закона, суд приходит к выводу, что Галиев Р.М. в оспариваемый период с <дата обезличена> по <дата обезличена>, работая в цехе ... в отделение фасовки по ... разряду, работал полный рабочий день, что являются частью неразрывного технологического процесса и выполняется в условиях, аналогичных предшествующих операциям. В указанных условиях истец отработал свыше 6 лет, следовательно, имеет право на назначение досрочной пенсии на льготных условиях по Списку № 1.

При указанных выше обстоятельствах, суд считает исковые требования Галиева Р.М. обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Галиева ... к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Мелеузовском районе и г. Мелеуз РБ об отмене решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии, включении периода работы в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии и обязании назначить досрочную трудовую пенсию – удовлетворить.

Решение ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в Мелеузовском районе и г. Мелеузе от <дата обезличена> об отказе в установлении пенсии Галиеву ... - отменить.

    Обязать ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в Мелеузовском районе и г. Мелеузе РБ включить период работы с <дата обезличена> по <дата обезличена> в качестве ... в отделении ... в стаж работы Галиева ..., дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости по Списку № 1 в соответствие с п.п. 1 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

    Обязать ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в Мелеузовском районе и г. Мелеузе РБ назначить и выплачивать Галиеву ... досрочную трудовую пенсию с <дата обезличена>, то есть со дня достижения им 54-летнего возраста.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме через Мелеузовский районный суд РБ.

Председательствующий судья:           А.Р. Байрашев

Копия верна.

Председательствующий судья:           А.Р. Байрашев

    Секретарь: