Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-447/2023 (2-5953/2022;) ~ М-5293/2022 от 15.11.2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 февраля 2023 года адрес

Октябрьский районный суд адрес в составе:

председательствующего судьи Поляковой Н.В.,

при секретаре     ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №...–№... по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по адрес о включении периода работы в страховой стаж, назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с исковым заявлением, ссылаясь на то, что обратился в ГУ-ОПФ РФ по адрес с заявлением №... от дата о назначении страховой пенсии по старости. Решением №... от дата истцу отказано в зачете в страховой стаж периодов работы в адрес с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по (дата отсутствует), с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата. С решением в указанной части истец не согласен. просит суд, с учетом уточнения исковых требований, обязать ответчика включить в общий страховой стаж для назначения пенсии ФИО1, дата г.р., СНИЛС №..., периоды работы с дата по дата; с дата по дата; с дата по дата; с дата по дата; с дата по дата; с дата по дата; с дата по дата; с дата по дата; c дата по дата; обязать назначить ФИО1 пенсию по старости с дата.

В соответствии с постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от дата №...п «О реорганизации территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации в адрес» Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Октябрьском и адресх городского округа Самара – дата прекратило деятельность путем реорганизации в форме присоединения к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по адрес.

В соответствии с постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от дата. №...п «О переименовании Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по адрес» - Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по адрес переименовано в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по адрес.

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО3 исковые требования поддержал в полном объеме, ссылаясь на доводы, изложенные в исковом заявлении.

Представитель ответчика ФИО4 действующая на основании доверенности, возражала против удовлетворения исковых требований, ссылаясь на доводы, изложенные в письменном отзыве, дополнила, что документально подтвержденный страховой стаж ФИО1 на дату обращения за назначением страховой пенсии по старости составляет – №... лет №... месяца №... дней, суммарная величина ИПК – №..., что является не достаточным для назначении пенсии по старости.

Выслушав участвующих лиц, изучив материалы дела, суд полагает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно статье 39 Конституции Российской Федерации каждому гражданину гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от дата N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон от дата N 400-ФЗ), вступившим в силу с дата

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет (часть 1 статьи 8 Федерального закона от дата N 400-ФЗ), при наличии страхового стажа не менее 15 лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) в размере не менее 30, определяемых с учетом переходных положений ст. 35 Закона №400-ФЗ.

При этом необходимая продолжительность страхового стажа и величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона (ч. 2. 3 ст. 35 Федерального закона от дата N 400-ФЗ).

Для назначения пенсии продолжительность страхового стажа истца составляет не менее 12 лет, требуемая величина ИПК не ниже 21. Пенсия может быть назначена по достижении возраста 61 год и 6 месяцев.

Страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж (пункт 2 статьи 3 Федерального закона от дата N 400-ФЗ).

В соответствии с частью 2 статьи 11 Федерального закона от дата N 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от дата N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 данного федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от дата N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 14 Федерального закона от дата N 400-ФЗ).

Вопросы в области пенсионного обеспечения граждан государств-участников Содружества Независимых Государств (адрес, Российская Федерация, адрес, Туркменистан, адрес, Украина) урегулированы Соглашением от дата "О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения", в ст. 1 которого указано, что пенсионное обеспечение граждан государств-участников Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

В соответствии со ст. 10 Соглашения компетентные органы государств - участников Содружества берут на себя обязательства информировать друг друга о действующем в их государствах пенсионном законодательстве, последующих его изменениях, а также принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размера.

Из изложенного следует, что при новом установлении пенсий в рамках названного Соглашения с бывшими республиками СССР территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации необходимо осуществлять подтверждение трудового (страхового), льготного стажа, приобретенного на территории государств-участников Соглашения, а также подтверждение о сохранении института досрочных страховых пенсий путем направления запросов в адрес компетентных учреждений (органов) этих государств. Решение об установлении пенсии должно выносится на основании документов о трудовом (страховом) стаже и только при условии надлежащего их подтверждения.

Судом установлено, что дата. ФИО1 обратился в ГУ-ОПФ РФ по адрес с заявлением №... о назначении страховой пенсии по старости.

Решением №... от дата ГУ-ОПФ РФ по адрес истцу было отказано в зачете в страховой стаж периодов работы в адрес с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по (дата отсутствует), с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, поскольку факт работы периодов, оформленных с нарушением Инструкции «О порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях, и организациях», утвержденной постановлением Госкомтруда СССР от дата №..., и периодов работы в адрес с дата. не подтвержден справками, выданными компетентными органами; а также отсутствует требуемая величина ИПК не ниже №....

В соответствии со статьей №... Трудового кодекса РФ трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника, в которую вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

Из данных трудовой книжки ET-I №... от дата, выданной на имя ФИО1 следует, что истцом в спорные периоды осуществлялась работа.

Рассматривая заявленные требования суд исходит из того, что в соответствии с Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от дата №..., основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца, которая должна быть заполнена в соответствии с Инструкцией о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, действующей на дату внесения записей в трудовую книжку.

В силу п. 11 Правил №... при отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В соответствии с п. 59 Правил №..., документы, выдаваемые в целях подтверждения периодов работы, иной деятельности и иных периодов, должны содержать номер и дату выдачи, фамилию, имя, отчество (при наличии) застрахованного лица, которому выдается документ, число, месяц и год его рождения, место работы, период работы (иной деятельности, иного периода), профессию (должность), основания их выдачи (приказы, лицевые счета и другие документы). Документы, выданные работодателями застрахованному лицу при увольнении с работы, могут приниматься в подтверждение страхового стажа и в том случае, если не содержат оснований для их выдачи.

Спорные записи в трудовой книжке внесены последовательно, с соблюдением нумерации, заверены печатями организаций, в которых работал истец, каких-либо исправлений не содержат.

Поскольку в соответствии с действующим трудовым законодательством, обязанность по ведению и хранению трудовых книжек возложена на работодателя, право истца на включение в стаж спорных периодов и получение пенсии соответствующей имеющемуся стажу работы не должно быть нарушено. Указанные нарушения носят формальный характер и не могут служить основанием для исключения спорного периода из страхового стажа.

В соответствии с п.7 ст. 22 Закона № 400-ФЗ заявление о назначении страховой пенсии, заявление о переводе на страховую пенсию или заявление о переводе с одного вида страховой пенсии на другой рассматривается не позднее чем через 10 рабочих дней со дня приема этого заявления органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений ч. 7 ст.21 настоящего Федерального закона, которые вправе представить по собственной инициативе с учетом положений ч.8 ст.21 настоящего Федерального закона, либо со дня представления дополнительно документов в соответствии с ч.3, 4 настоящей статьи, либо со дня поступления документов, запрошенных органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, в иных государственных органах, органах местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях.

В случае проведения проверки документов, необходимых для установления страховой пенсии, непредставления государственными органами, органами местного самоуправления либо подведомственными государственным органам или органам местного самоуправления организациями в установленный срок документов орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе приостановить срок рассмотрения заявления до завершения проверки, представления документов, запрошенных в указанных органах и организациях, но не более чем на три месяца.

Судом принимаются во внимание приобщенные истцом к материалам дела архивные справки.

Так согласно архивной справке №... от дата ФИО1 – дата принят помощником машиниста тепловоза в локомотивное депо станции Уральск Зап. Каз. Железной дороги (Приказ №... от дата). дата ФИО1 уволен в связи с призывом в Советскую Армию (Приказ №... от дата).

Согласно архивной справке №... от дата, ФИО1 дата приказом №... принят на работу электромонтером с дата в Уральскую телеграфно-телефонную станцию. дата ФИО5 (так в документе) увольняется с работы по собственному желанию с дата.

Согласно архивной справке №... от дата, дата приказом №... п.3 ФИО1 (так в документе) принимается на работу каменщиком 6 разряда с дата. Приказом №...-к п.1 от дата каменщик ГНС ФИО1 (так в документе) увольняется с работы по собственному желанию с дата.

Согласно архивной справке №... от дата ФИО1, дата г.р., действительно работал на Уральской спасательной станции ОСВОДа в должности водолаза с дата (приказ Уральского облсовета ОСВОДа №... от дата). Временно назначен начальником спасательной станции с дата (приказ Уральского облсовета ОСВОДа №... от дата). Уволен по собственному желанию (приказ Уральского облсовета ОСВОДа №... от дата).

Совокупная оценка данных обстоятельств позволяет сделать вывод о том, что истец работал в данных организациях, в связи с чем суд полагает, что требования истца о возложении обязанности на ответчика включить в страховой стаж периоды работы периоды работы с дата по дата; с дата по дата; с дата по дата; с дата по дата; с дата по дата; с дата по дата; с дата по дата; с дата по дата; c дата по дата подлежат удовлетворению.

С учетом спорных периодов страховой стаж истца составит №... года №... месяцев №... дней, суммарный ИПК - №..., что является достаточным для назначения пенсии по старости.

В соответствии с ч. 1 ст. 22 Федерального закона от дата N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

С учетом включенных судом в страховой стаж истца вышеуказанных периодов и зачтенных ответчиком периодов работы у ФИО1, право на назначение досрочной страховой пенсии по старости возникнет по достижении возраста №... год и №... месяцев, т.е. с дата.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 – удовлетворить.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по адрес включить в страховой стаж ФИО1 (СНИЛС №...) периоды работы с дата по дата; с дата по дата; с дата по дата; с дата по дата; с дата по дата; с дата по дата; с дата по дата; с дата по дата; c дата по дата.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по адрес назначить ФИО1 (СНИЛС №...) страховую пенсию по старости с момента возникновения права, т.е. с дата.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Октябрьский районный суд адрес в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

В окончательной форме решение суда изготовлено дата.

Судья      подпись      Полякова Н.В.

Копия верна

Судья:

Секретарь: