Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-466/2018 ~ М-255/2018 от 21.02.2018

2-466\ 18

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 АПРЕЛЯ 2018 ГОДА.

Г.Волоколамск Московской области

Волоколамский городской суд Московской области в составе судьи Ошурко В.С.

При секретаре Никоновой Е.И.

С участием истца Волковой С.С.

Представителя ответчика Зюкиной Т.И..

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Волковой С.С. к Управлению Пенсионного Фонда РФ № по <адрес> и <адрес> о перерасчете размера пенсии

У С Т А Н О В И Л:

    В суд обратилась Волкова С.С. с иском к ответчику, в котором, с учетом уточнения заявленных требований, просила признать незаконным отказ в перерасчете размера страховой пенсии с учетом заработной платы, указанной в партийном билете, обязать ответчика произвести перерасчет размера страховой пенсии за период с января 1984 года по декабрь 1988 год, при этом просила заработную плату за период с января 1984 года по декабрь 1985 год взять из архивной справки от ДД.ММ.ГГГГ года за №, а заработную плату за период с января 1986 года по декабрь 1988 год на основании сведений о заработной плате, указанных в партийном билете.

    В обоснование иска ссылалась, что с ДД.ММ.ГГГГ ей назначена трудовая пенсия по старости. При назначении пенсии использовались документы о заработной плате за период 2000-2001 годы, поскольку варианты по заработной плате за 60 месяцев подряд истица предоставить не смогла. При этом в период с 1983 года по 1985 год истица работала в Шаховской межколхозной передвижной механизированной колонне <адрес>, о чем в архивной справке имеются сведения с указанием заработной платы. В указанной организации истица работала до ДД.ММ.ГГГГ, затем с ДД.ММ.ГГГГ была переведена в Колвинскую нефтегазоразведочную экспедицию Архангельского производственного объединения, где проработала до ДД.ММ.ГГГГ. В 2004 году произошел пожар и все документы, подтверждающие период работы и размер заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ сгорели, что подтверждается Актом о пожаре от ДД.ММ.ГГГГ, ответом заведующего центральным архивом от ДД.ММ.ГГГГ за №. В связи с тем, что предоставить документы о заработной плате за период с января 1984 года по декабрь 1988 год в полном объеме не представляется возможным, истица просила заработную плату за период с января 1984 года по декабрь 1985 года взять из архивной справки о работе в Шаховской межколхозной передвижной механизированной колонне <адрес>, а заработную плату за период с января 1986 года по декабрь 1988 года на основании сведений о заработной плате, указанных в партийном билете. Решением от ДД.ММ.ГГГГ истице отказано в перерасчете пенсии с учетом сумм заработной платы за период с января 1984 года по декабрь 1988 года, в том числе с учетом сумм заработной платы по партийному билету за период с января 1986 года по декабрь 1988 года отказано, по мотивам того, что пенсионное законодательство не предусматривает подтверждение заработной платы по партийному билету, который может являться косвенным доказательством, подтверждающим заработок и не принимается для перерасчета пенсии.

    В судебном заседании истица Волкова С.С. исковые требования поддержала, суду пояснила, что хочет использовать другой расчетный период для перерасчета размера пенсии с января 1984 года по декабрь 1988 года по данным о размере заработной платы, содержащимся в партийном билете за период с января 1986 года по декабрь 1988 года. Других сведений о размере её среднемесячной заработной плате за указанный период она предоставить не имеет возможности в виду утраты документов в результате пожара на предприятии работодателя, произошедшем в 2004 году.

    Представитель ответчика Зюкина Т.И. исковые требования не признала, суду пояснила, что по заявлению Волковой С.С. от ДД.ММ.ГГГГ в перерасчете размера пенсии по данным партийного билета отказано по тем основаниям, что Федеральным законом « О страховых пенсиях « не предусмотрена возможность перерасчета пенсии по заработной плате на основании партийного билета.

    Рассмотрев заявленные исковые требования, заслушав объяснения сторон, изучив материалы дела, суд считает иск подлежащим удовлетворению о перерасчете страховой части пенсии в связи с пересмотром среднемесячного заработка Волковой С.С. за период с ДД.ММ.ГГГГ по 31.12. 1988 годы по данным о размере заработной платы за указанный период, в том числе содержащимся в партийном билете Волковой С.С. за период в января 1986 года по декабрь 1988 года.

    Согласно п. 2 ч. 1 статьи 23 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии. фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения.

На основании ч. 4 указанной статьи заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии принимается при условии одновременного предоставления им необходимых для такого перерасчета документов.

Согласно п. 6 статьи 21 Федерального закона "О страховых пенсиях" перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), правила обращения за указанной пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе работодателей, их назначения (установления) и перерасчета их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, перевода с одного вида пенсии на другой, проведения проверок документов, необходимых для установления указанных пенсий и выплат, правила выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), осуществления контроля за их выплатой, проведения проверок документов, необходимых для их выплаты, правила ведения пенсионной документации, а также сроки хранения выплатных дел и документов о выплате и доставке страховой пенсии, в том числе в электронной форме, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

В соответствии с пп. б п. 7 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденному на основании Приказа министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 958н для подтверждения дополнительных условий назначения страховой пенсии по старости и обстоятельств, учитываемых при определении ее размера, предусмотренных Федеральным законом "О страховых пенсиях", необходимы документы об обстоятельствах, предусмотренных Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

С учетом указанных документов исчисляется размер страховой части трудовой пенсии по старости (без учета фиксированного базового размера указанной части трудовой пенсии по старости и накопительной части трудовой пенсии по старости) по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (часть 10 статьи 15 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Порядок исчисления расчетного размера трудовой пенсии определен п. 2 статьи 30 Закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в соответствии с которым расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица путем их конвертации в расчетный пенсионный капитал по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ определяется на основании среднемесячного заработка застрахованного лица за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо из среднемесячного заработка за любые 60 месяцев подряд до ДД.ММ.ГГГГ на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами.

Согласно письму Министерства труда и социального развития Российской Федерации N 8389-ЮЛ и Пенсионного фонда Российской Федерации N ЛЧ-06-27/9704 от ДД.ММ.ГГГГ, если невозможно документально подтвердить среднемесячный заработок в связи с утратой работодателем первичных документов о заработке, то могут быть представлены документы, косвенно подтверждающие фактический заработок работника на данном конкретном предприятии, в том числе документы, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника.

К таким документам могут быть отнесены учетные карточки членов партии и партийные билеты, учетные карточки членов профсоюза и профсоюзные билеты, учетные карточки членов комсомола и комсомольские билеты, расчетные книжки, которые оформлены в соответствии с требованиями, предъявляемыми к оформлению первичных учетных документов по оплате труда, приказы и другие документы, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника.

    В ходе судебного разбирательства установлено, что при назначении истице пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ сведения о заработке были учтены по данным персонифицированного учета за период с января 2000 года по декабрь 2001 года в соответствии с правилами пенсионного законодательства, действующим на тот период. ДД.ММ.ГГГГ истица Волкова С.С. обратилась в Управление Пенсионного Фонда № по <адрес> и <адрес> с заявлением о перерасчете размера пенсии (оценку пенсионных прав за период работы с января 1984 года по декабрь 1988 года в соответствии с п. 2 ст. 18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях") с учетом дополнительно представленных документов, в том числе партийного билета №, выданного ДД.ММ.ГГГГ Шаховским райкомом КПСС <адрес>, в котором содержатся сведения о размере заработной платы за период работы с января 1986 года по декабрь 1988 года, а также размер уплаченных членских взносов. В обоснование обстоятельств невозможности документально подтвердить среднемесячный заработок за спорный период в связи с утратой первичных документов о заработке истица представила справку Управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям <адрес> МЧС России за № от ДД.ММ.ГГГГ, что ДД.ММ.ГГГГ в административном здании « Колвагеолдобыча «, расположенном по адресу в <адрес> произошел пожар, в результате пожара строение и имущество полностью уничтожены огнем. Также суду представлен Акт о пожаре от ДД.ММ.ГГГГ, отношение ООО Лукойл-Коми от ДД.ММ.ГГГГ, в котором указано об утрате документов для подтверждения стажа работы и заработной платы истицы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Колвинской нефтегазоразведочной экспедиции Архангельского производственного объединения при пожаре на предприятии до поступления документов на ведомственное хранение в Центральный архив. Также представлена справка архивного фонда Шаховской межколхозной передвижной механизированной колонны <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за № о заработной плате истицы за период работы с января 1984 года по декабрь 1985 года. Решением руководителя Управления Пенсионного Фонда № по <адрес> и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ истице отказано в перерасчете пенсии с учетом сумм заработной платы по партийному билету по мотивам того, что пенсионное законодательство не предусматривает особого порядка подтверждения заработной платы работника в случаях утраты первичных документов.

В виду того, что истица из-за отсутствия первичных документов о заработной плате не может реализовать свое право на перерасчет размера страховой части трудовой пенсии по старости из наиболее выгодного для неё варианта среднемесячной заработной платы, а представленный ею партийный билет подтверждает фактический заработок в спорный период, у ответчика не имелось оснований для отказа истице в принятии для оценки пенсионных прав сведений о заработной плате по указанному партийному билету. Представленный истицей партийный билет может служить основанием для установления получения заработной платы в определенном размере с января 1986 года по декабрь 1988 года, так как содержащиеся в нем сведения доказывают получение ею в спорный период заработка и его размер. При этом согласно действовавшим в оспариваемый период нормам, члены партии были обязаны ежемесячно уплачивать членские взносы, размер которых определялся в процентном соотношении от размера заработной платы, при этом при приеме членских взносов учитывались все получаемые премии и другие денежные вознаграждения в совокупности. Факт принадлежности партийного билета истице ответчиком не оспаривается.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

    Исковые требования Волковой С.С. удовлетворить.

    Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ № по <адрес> и <адрес> произвести перерасчет размера страховой пенсии в связи с пересмотром среднемесячного заработка Волковой С.С. за период с 01.01. 1984 по 31.12. 1988 годы по данным о размере заработной платы за указанный период, содержащимся в архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ за № за период с ДД.ММ.ГГГГ по декабрь 1985 года, а также по данным о заработной плате за период с января 1986 года по декабрь 1988 года, указанным в партийном билете №, выданном ДД.ММ.ГГГГ Шаховским райкомом КПСС Московской области.

Перерасчет произвести согласно заявления Волковой С.С., поступившего ДД.ММ.ГГГГ.

    Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы через Волоколамский городской суд Московской области.

        СУДЬЯ: В.С.ОШУРКО.