Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-674/2021 ~ М-557/2021 от 29.06.2021

УИД 63RS0028-01-2021-001172-06

2-674/2021

Мотивированное решение изготовлено 05.08.2021

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с. Сергиевск 29 июля 2021 года

Сергиевский районный суд Самарской области в составе председательствующего судьи Морозовой Г.С.,

при секретаре Стрельцовой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Лопушанского С. Б., Лопушанской Н. С., Лопушанского Д. С., Самохваловой Т. С. к администрации муниципального района Сергиевский Самарской области о сохранении блока жилого дома блокированной застройки в реконструированном виде, признании права общей долевой собственности на блок жилого дома блокированной застройки в реконструированном виде,

у с т а н о в и л:

Лопушанский С.Б., Лопушанская Н.С., Лопушанский Д.С., Самохвалова Т.С. обратилась в суд с указанным иском к администрации муниципального района Сергиевский Самарской области о сохранении блока жилого дома блокированной застройки, общей площадью 138,4 кв.м., жилой – 42,4 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, в реконструированном виде, признании за ними права общей долевой собственности на указанный блок жилого дома блокированной застройки, снятии с государственного кадастрового учета жилого помещения с кадастровым №, площадью 86,2 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>.

В обоснование заявленных требований истцы указали, что по договору передачи квартир в собственность граждан от ДД.ММ.ГГГГ им принадлежит право общей долевой собственности (по 1/4 доле каждому) на 1/2 домовладения, площадью 86,2 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> (регистрационное удостоверение БТИ от ДД.ММ.ГГГГ №). В последующем, вышеуказанному объекту был изменен адрес и присвоен следующий: «<адрес>, согласно Распоряжения об изменении адреса №-р от ДД.ММ.ГГГГ Земельный участок, площадью 1020 кв. м., с кадастровым №, расположенный по адресу: <адрес> принадлежит по праву собственности истцу Лопушанской Н.С. (запись регистрации №.1 от ДД.ММ.ГГГГ). В настоящее время в соответствии с требованиями Градостроительного кодекса РФ указанная 1/2 домовладения является блоком жилого дома блокированной застройки. Это дом на двух хозяев, у каждого свой отдельный вход и свой земельный участок. Для приведения документов в соответствии с действующим законодательством истцы обратились к кадастровому инженеру Лысову С.И. В мае 2021 года был составлен технический паспорт на блок жилого дома блокированной застройки по вышеуказанному адресу, согласно которого общая площадь блока составляет 138,4 кв.м. Далее истцы обратились в муниципальное казенное учреждение «Управление заказчика-застройщика, архитектуры и градостроительства» муниципального района Сергиевский с заявлением о выдаче разрешения на реконструкцию на указанный блок жилого дома блокированной застройки. ДД.ММ.ГГГГ письмом № в выдаче разрешения истцам было отказано в связи с отсутствием документов, подтверждающих их право собственности на жилое помещение, в связи с чем им рекомендовано обратиться в суд с исковым заявлением и признать право собственности на указанный блок жилого дома блокированной застройки в реконструированном виде. В период проживания в вышеуказанном блоке жилого дома блокированной застройки истцами была сделана реконструкция, в результате которой произошло изменение площади с 86,2 кв.м, до 138,4 кв.м. Истцы считают, что пристройки, которые они осуществили, не являются самостоятельным объектом недвижимости, право собственности, на который подлежит в силу закона государственной регистрации, а являются частью дома, площадь которого увеличена за счет их средств, а также, что произведенная реконструкция не нарушает строительных, противопожарных норм и правил, требований закона, права и законные интересы граждан, не создает угрозы жизни и здоровья граждан, что подтверждается соответствующими заключениями.

Истцы Лопушанский С.Б., Лопушанская Н.С., Лопушанский Д.С., Самохвалова Т.С., будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, представив заявления, в которых просили рассмотреть дело без их участия, указав, что поддерживают иск и просят его удовлетворить.

Представитель ответчика администрации муниципального района Сергиевский Самарской области, будучи надлежащим образом извещенной о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, представив отзыв, в котором просит рассмотреть дело без ее участия, и указывает, что иск признает.

Представитель третьего лица МКУ «Управление заказчика-застройщика, архитектуры и градостроительства» муниципального района Сергиевский Самарской области, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, представив ходатайство, в котором просит рассмотреть дело без его участия, не выразив позиции относительно заявленных требований.

Представители третьих лиц Управления Росреестра по Самарской области, филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Самарской области, третье лицо кадастровый инженер Лысов С.И., будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, не сообщили суду о причинах неявки, о рассмотрении дела без их участия не просили.

    В связи с изложенным, суд в силу ст.167 ГПК РФ счел возможным рассмотрение дела в отсутствие истцов, ответчика и третьих лиц.

Исследовав материалы дела, суд считает иск подлежащим удовлетворению, в связи со следующим.

Статьей 11 ГК РФ закреплена судебная защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов. Защита гражданских прав осуществляется перечисленным в ст.12 ГК РФ способами, причем эта статья также содержит указание на возможность применения иных способ в предусмотренных в законе. Признание права собственности является одним из способов защиты гражданских прав.

В соответствии с ч.2 ст. 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества. В случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

Из материалов дела усматривается, что на основании договора передачи квартир в собственность граждан, заключенного ДД.ММ.ГГГГ между Серноводским элеватором и Лопушанской Н.С., в общую долевую собственность Лопушанской Н.С., Лопушанского С.Б., Лопушанского Д.С., Лопушанской Т.С. (по ? доле каждому) была передана квартира (1/2 домовладения), расположенная по адресу: <адрес>, общей площадью 86,2 кв.м., жилой 40,2 кв.м.

Указанный договор зарегистрирован в БТИ администрации Сергиевского района Самарской области, что подтверждается регистрационным удостоверением № от ДД.ММ.ГГГГ.

Данное жилое помещение (квартира) состоит на учете в ГКН и имеет кадастровый №.

Распоряжением администрации муниципального района Сергиевский Самарской области №-р от ДД.ММ.ГГГГ объекту недвижимости – <адрес>, расположенной в пгт. Суходол, <адрес>, с кадастровым №, изменен адрес и присвоен следующий адрес: «<адрес>».

Лопушанская Т. С. и Самохвалов А. С. заключили брак ДД.ММ.ГГГГ, о чем в отделе ЗАГС муниципального района Сергиевский управления ЗАГС <адрес> составлена запись акта о заключении брака №, что подтверждается свидетельством о заключении брака, выданным указанным отделом ЗАГС ДД.ММ.ГГГГ. После заключения брака Лопушанской Т.С. присвоена фамилия Самохвалова.

Согласно п. 14 ч. 2 ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 884-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» помещение - это часть объема здания или сооружения, имеющая определенное назначение и ограниченная строительными конструкциями.

В соответствии с ч. 16 Жилищного Кодекса РФ к жилым помещениям относятся жилой дом, часть жилого дома, квартира, часть квартиры, комната. Жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.

В п.2 ч.2 ст. 49 Градостроительного кодекса РФ понятие «жилые дома блокированной застройки» определено как «жилые дома с количеством этажей не более чем три, состоящие из нескольких блоков, количество которых не превышает десять и каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену (общие стены) без проемов с соседним блоком или соседними блоками, расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования».

В силу требований СНиП 31-02-2001 «Дома жилые одноквартирные» блок в доме блокированной застройки считается отдельным одноквартирным домом, если данный блок является автономным, его помещения не расположены над помещениями других блоков, он не имеет общих входов, вспомогательных помещений, чердаков, подполий, шахт-коммуникаций с другими блоками и оборудован самостоятельными системами отопления, вентиляции, индивидуальными вводами и подключениями к внешним сетям централизованных инженерных систем.

Согласно определению, содержащемуся в пункте 2 части 2 статьи 49 Градостроительного кодекса, каждый блок жилого дома блокированной застройки должен быть расположен на отдельном земельном участке, сформированном непосредственно для его использования.

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ кадастровым инженером Лысовым С.И. составлен технический паспорт на здание (жилой дом блокированной застройки) по адресу: <адрес>, в котором указана общая площадь – 138,4 кв.м., жилая – 42,4 кв.м.

Из ответа МКУ «Управление заказчика-застройщика, архитектуры и градостроительства» муниципального района Сергиевский Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ следует, что данное помещение квалифицируется как блок жилого дома блокированной застройки, имеющий общую стену с соседним автономным жилым блоком, непосредственный выход на приквартирный участок, самостоятельные инженерные сети и индивидуальные подключения к внешним сетям и не имеющий с соседним автономным жилым блоком наружных выходов, вспомогательных помещений, подполий. Вышеуказанное жилое помещение расположено в жилой зоне Ж1-зоне застройки индивидуальными жилыми домами, предназначенной для обеспечения правовых условий формирования жилых районов и организации благоприятной и безопасной среды проживания населения, отвечающей его социальным, культурным, бытовым и другим потребностям, и данный объект в реконструированном виде соответствует местным нормативам градостроительного проектирования городского поселения Суходол муниципального района Сергиевский Самарской области, требованиям свода правил «Градостроительство. Планировка и застройка сельских и городских поселений» актуализированная редакция СНиП ДД.ММ.ГГГГ-89* и требованиям СП 30-102-99 «Планировка и застройка территорий малоэтажной застройки» и является объектом капитального строительства. Также в данном письме указано, что выдача разрешения на реконструкцию указанного жилого помещения не представляется возможной в связи с отсутствием правоподтверждающих документов на жилое помещение, и для признания права собственности на блок жилого дома блокированной застройки в реконструированном виде истцам необходимо обратиться в суд.

Согласно п. 14 ч. 2 ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №884-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» помещение - это часть объема здания или сооружения, имеющая определенное назначение и ограниченная строительными конструкциями.

На основании п. 14 ч.1 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ реконструкция - изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (высоты, количества этажей (далее - этажность), площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения.

В соответствии с ч.9 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ, в целях реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства застройщик направляет заявление о выдаче разрешения на строительство в уполномоченные на выдачу разрешений на строительство в соответствии с частями 4,5 настоящей статьи федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления. Для принятия решения о выдаче разрешения на строительство необходимы следующие документы: 1) правоустанавливающие документы на земельный участок; 2) градостроительный план земельного участка; 3) схема планировочной организации земельного участка с обозначением места размещения объекта индивидуального жилищного строительства.

Таким образом, судом установлено, что указанное жилое помещение представляет собой блок жилого дома блокированной застройки и истцом без разрешения на то уполномоченного органа производилась реконструкция указанного жилого помещения.

Согласно ч.1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Согласно ч.3 указанной статьи право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с п.п.26, 27 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Судом установлено, что истец Лопушанская Н.С. является собственником земельного участка с кадастровым № с видом разрешенного использования – для ведения личного подсобного хозяйства, площадью 1020 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ, имеющейся в материалах дела.

Истцами представлено экспертное заключение от ДД.ММ.ГГГГ № по результатам санитарно-эпидемиологической экспертизы, обследования, испытания, токсикологических, гигиенических и иных видов оценок, проведенной филиалом ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Самарской области в Сергиевском районе», в соответствии с которым блок жилого дома блокированной застройки в реконструированном виде Лопушанской Н.С., расположенный по адресу: <адрес>, соответствует государственным санитарным нормам и правилам: требованиям раздела 8 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемиологических (профилактических) мероприятий».

Также в деле имеется экспертное заключение ООО «Альянс-СБ» № от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым в рамках проведенной экспертизы установлено соответствие объемно-планировочных и конструктивных решений здания (жилого дома блокированной застройки) в реконструированном, переустроенном виде требованиям пожарной безопасности, действующим на территории Российской Федерации. Здание (блок жилого дома блокированной застройки) в реконструированном, переустроенном виде, расположенное по адресу: <адрес>, пригодно для дальнейшего использования по своему функциональному назначению, при условии соблюдения в процессе эксплуатации обязательных требований «Правил противопожарного режима в Российской Федерации» (утв. постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №).

При таких обстоятельствах требования истцов о сохранении блока жилого дома блокированной застройки в реконструированном виде, о признании права общей долевой собственности на указанный блок жилого дома блокированной застройки в реконструированном виде, а также о снятии с кадастрового учета жилого помещения подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Иск Лопушанского С. Б., Лопушанской Н. С., Лопушанского Д. С., Самохваловой Т. С. удовлетворить.

Снять с государственного кадастрового учета жилое помещение с кадастровым №, площадью 86,2 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>.

Сохранить в реконструированном виде блок жилого дома блокированной застройки, общей площадью 138,4 кв.м., жилой площадью 42,4 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Признать за Лопушанским С. Б. право на 1/4 долю в праве общей долевой собственности на блок жилого дома блокированной застройки, общей площадью 138,4 кв.м., жилой площадью 42,4 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Признать за Лопушанской Н. С. право на 1/4 долю в праве общей долевой собственности на блок жилого дома блокированной застройки, общей площадью 138,4 кв.м., жилой площадью 42,4 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Признать за Лопушанским Д. С. право на 1/4 долю в праве общей долевой собственности на блок жилого дома блокированной застройки, общей площадью 138,4 кв.м., жилой площадью 42,4 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Признать за Самохваловой Т. С. право на 1/4 долю в праве общей долевой собственности на блок жилого дома блокированной застройки, общей площадью 138,4 кв.м., жилой площадью 42,4 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

    Решение суда может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Сергиевский районный суд Самарской области.

Председательствующий Г.С. Морозова