Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-408/2016 (2-4538/2015;) ~ М-3653/2015 от 12.11.2015

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

08 февраля 2016 года г. Минусинск

Минусинский городской суд Красноярского края в составе председательствующего Дудусова Д.А.

при секретаре Коротковой В.В.,

с участием представителя истца Мглинца А.В. (устное ходатайство истца)

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Петрова Н.В. к муниципальному образованию г. Минусинск в лице Администрации г. Минусинска о признании права собственности на гараж,

УСТАНОВИЛ:

Петров Н.В. обратился с исковыми требованиями к администрации г. Минусинска о признании права собственности на гараж, площадью <данные изъяты> кв.м, расположенный по адресу: <адрес>

Определением судьи от 12.11.2015 года к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований на предмет спора, МКУ г. Минусинска «Землеустройство и градостроительство» и гаражный кооператив «Сигнал».

Определением судьи от 13.01.2016 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю.

Свои требования в исковом заявлении и в судебном заседании истец мотивировал следующим. Он является членом гаражного кооператива «Сигнал». 18.06.2002 года на основании договора между владельцем гаража и кооперативом ему был предоставлен земельный участок под строительство капитального гаража. В 2003 году на предоставленном земельном участке истец возвел гараж площадью <данные изъяты>.м., указанному гаражу был присвоен адрес: <адрес>. 13.08.2015 года между Петровым Н.В. и МКУ «Землеустройство и градостроительство» был заключен договор аренды земельного участка в целях строительства капитального гаража сроком на 11 месяцев. Вместе с тем, при подаче документов для регистрации права собственности на гараж, Петровым в регистрирующем органе был получен отказ, в связи с тем, что МКУ «Землеустройство и градостроительство» не соблюдена процедура предоставления в аренду земельного участка. Истец пользуется спорным гаражом на протяжении 13 лет, однако до сих пор не может зарегистрировать свои права на объект в установленном законом порядке, что нарушает его права. С учетом изложенного, просить удовлетворить заявленные требования и признать за ним право собственности на гараж, площадью <данные изъяты> кв.м, расположенный по адресу: <адрес>

Представитель ответчика муниципального образования г. Минусинск в лице Администрации г. Минусинска в зал суда не явился, о рассмотрении дела был извещен надлежащим образом, ранее просил рассмотреть дело в его отсутствие. В своем письменном отзыве с требованиями к Администрации г. Минусинска не согласился, так как Администрация г. Минусинска не является надлежащим ответчиком по делу. Спорный гараж не является объектом муниципальной собственности; Администрация г. Минусинска не пользуется имуществом, на которое претендует истец. Между истцом и ответчиком отсутствует спор о праве.

Третье лицо- гаражный кооператив «Сигнал», действующий в судебном заседании через своего представителя Тупикова О.Ю., с заявленными истцом требованиями согласился, пояснил, что фактические обстоятельства, изложенные в иске, соответствуют действительности. Так, на основании постановления исполкома Минусинского горсовета № 91 от 01.03.90г. ГК «Сигнал» было выдано удостоверение на право временного пользования землей для использования под временную стоянку металлических гаражей, к которому прилагалась схема земельного участка. В июне 1995 года был подписан акт об установлении в натуре границ землепользования; 18.09.96г. между Администрацией г. Минусинска и ГК «Сигнал» был заключен договор аренды земельного участка, общей площадью 2, 5412 га; в связи с принятием постановлений Администрации г. Минусинска от 17.12.07г. № 2223-п и от 20.07.99г. № 386-п, соглашением от 31.01.08г. были внесены изменения в указанный договор аренды. В 2007 году земельный участок был поставлен на кадастровый учет; согласно договору аренды и кадастровому плану земельного участка, в аренду ГК «Сигнал» передан земельный участок общей площадью 24654 метров квадратных. 15.08.95г. ГК «Сигнал» было выдано разрешение на выполнение строительно- монтажных работ- на строительство гаражей. Истец был принят в члены кооператива на основании заявления в 2002 году; с ним был заключен договор аренды земельного участка, председателем кооператива истцу в натуре был определен земельный участок на местности. Спорный гараж расположен на той части земельного участка, которая согласно договору аренды от 31.01.08г. не предоставлена ГК «Сигнал» для строительства гаражей, но предоставлялась кооперативу в 1990 году. Истец построил гараж в период с 2002 года по 2003 год, на части земельного участка, которая не предоставлена кооперативу в аренду по договору аренды от 31.01.08г.; там же другими членами кооператива был построен еще ряд гаражей. В 2008 году, когда размер земельного участка кооператива был уменьшен, органами местного самоуправления планировалось строительство дороги и, не согласовывался вопрос о вводе гаражей, расположенных на части земельного участка в эксплуатацию. В 2014 году позиция органов местного самоуправления изменилась, в 2015 году с истцом был заключен договор аренды земельного участка, на котором расположен гараж, для строительства гаража.

Представители третьих лиц- Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю, МКУ г. Минусинска «Землеустройство и градостроительство» в зал суда не явились, о рассмотрении дела были извещены надлежащим образом, о причинах неявки не сообщили, ходатайств об отложении дела суду не представили.

Суд с учетом мнения истца и представителя третьего лица полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

В суд представлены и исследованы следующие доказательства: краткая характеристика гаража; договор между владельцем гаража и гаражным кооперативом; технический план здания; справа председателя гаражного кооператива «Сигнал»; ответ из МКУ г. Минусинска «Землеустройство и градостроительство»; уведомление о приостановлении государственной регистрации; заключение о рыночной стоимости гаража; ответ на запрос суда из МКУ «Архив города Минусинска» об отсутствии запрашиваемых документов; уведомление об отсутствии сведений в ЕГРП от 18.11.2015 года; договор аренды земельного участка от 13.08.2015 года; кадастровый паспорт земельного участка; акт приема-передачи земельного участка, предоставленного на праве аренды; расчет арендной платы; схема расположения гаражного кооператива «Сигнал» и гаражей в нем; выписка из постановление от 09.01.1996 года о предоставлении земельных участков; выписка из постановления от 20.07.1999 года о предоставлении земельных участков, об изъятии земельных участков; выписка из постановления от 17.12.2007 года о земельных вопросах; акт приема-передачи земельного участка; кадастровый план земельного участка; договор аренды земельного участка от 18.09.1996 года, заключенный между КУМИ г. Минусинска и ГК «Сигнал»; разрешение на выполнение строительно-монтажных работ № 82; удостоверение на право временного пользования землей № 68; выписка из постановления об архитектурно-строительных вопросах; дело по отводу земель Гаражно-строительному кооперативу «Сигнал»; договор аренды земель не сельскохозяйственного назначения.

Суд, оценив представленные доказательства, приходит к следующим выводам.

Судом установлено, что на основании постановления исполкома Минусинского горсовета № 91 от 01.03.90г. ГК «Сигнал» было выдано удостоверение на право временного пользования землей для использования под временную стоянку металлических гаражей, к которому прилагалась схема земельного участка. В июне 1995 года был подписан акт об установлении в натуре границ землепользования; 18.09.96г. между Администрацией г. Минусинска и ГК «Сигнал» был заключен договор аренды земельного участка для строительства капитальных гаражей, общей площадью 2, 5412 га. В связи с принятием постановлений Администрации г. Минусинска от 17.12.07г. № 2223-п и от 20.07.99г. № 386-п, соглашением от 31.01.08г. были внесены изменения в указанный договор аренды, площадь земельного участка была уменьшена до 24654 метров квадратных. В 2007 году земельный участок был поставлен на кадастровый учет; согласно договору аренды и кадастровому плану земельного участка, в аренду ГК «Сигнал» передан земельный участок общей площадью 24654 метров квадратных. 15.08.95г. При этом, координаты границ земельного участка, предоставленного ГК «Сигнал», по удостоверению от 01.03.90г. и на основании договора аренды от 18.09.96г. определены не были, имелась только схема земельного участка, с указанием его общей площади.

ГК «Сигнал» 15.08.95г. было выдано разрешение на выполнение строительно- монтажных работ- на строительство гаражей. Истец является членом кооператива; 18.06.2002 года между владельцем гаража и кооперативом «Сигнал» был заключен договор, на основании которого Петрову Н.В. был предоставлен земельный участок для возведения гаража, председателем кооператива ответчику в натуре был определен земельный участок на местности.

Из анализа представленных документов следует, что спорный гараж расположен на той части земельного участка, которая согласно договору аренды от 31.01.08г. не предоставлена ГК «Сигнал» для строительства гаражей, но предоставлялась кооперативу в 1990 году. Истец Петров Н.В. построил гараж в 2003 году на части земельного участка, которая не предоставлена кооперативу в аренду по договору аренды от 31.01.08г.; там же другими членами кооператива был построен еще ряд гаражей. В 2008 году, когда размер земельного участка кооператива был уменьшен, органами местного самоуправления планировалось строительство дороги и не согласовывался вопрос о вводе гаражей, расположенных на части земельного участка в эксплуатацию. В 2014 году позиция органов местного самоуправления изменилась, в 2015 году с истицей был заключен договор аренды земельного участка, на котором расположен гараж, для строительства гаража.

Оценивая представленные в суд доказательства, суд исходит из следующего.

Согласно ч.1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Согласно ч. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно ч.1 ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В соответствии со статьей 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем признания права.

Согласно требованиям статьи 222 ГК РФ: «Самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.».

Суд полагает, что вывод о том, что спорный гараж расположен на той части земельного участка, которая согласно договору аренды от 31.01.08г. не предоставлена ГК «Сигнал» для строительства гаражей, но предоставлялась кооперативу в 1990 году, основан на представленных документах.

Судом установлено, что площадь первоначально предоставленного гаражному кооперативу земельного участка была изменена органами местного самоуправления в сторону уменьшения путем издания постановлений от 20.07.99г. и от 17.12.07г.; при этом, органом местного самоуправления не устанавливалось наличие или отсутствие на изъятой у кооператива части земельного участка капитальных гаражей и не устанавливались границы этого участка с указанием их координат.

При таких обстоятельствах, суд полагает, что именно указанные действия органов местного самоуправлении (не установление наличия или отсутствия на изъятой у кооператива части земельного участка капитальных гаражей и не установления границ изымаемого участка с указанием их координат) привели к невозможности точного определения границ земельного участка, ранее выделенного гаражному кооперативу. Именно на органы местного самоуправления возложены функции распоряжения земельными участками в установленном законом порядке.

По мнению суда, принимая решение об изъятии части земельного участка, предоставленного ранее для строительства капитальных гаражей, орган местного самоуправления, в целях обеспечения прав ГК «Сигнал» и членов ГК «Сигнал», обязан был в установленном законом порядке установить наличие или отсутствие на изъятой у кооператива части земельного участка капитальных гаражей и установить границы этого участка, с указанием их координат, с составлением соответствующих документов.

Доказательств, опровергающих пояснения истца о том, что гараж построен на участке, изначально предоставленном ГК «Сигнал» в суд не представлено. Согласно техническому плану здания, гараж построен в 2003 году. Из схемы от 01.03.90г. следует, что спорный гараж расположен в пределах земельного участка, предоставленного кооперативу.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что спорный гараж не является самовольной постройкой, поскольку, гараж построен на земельном участке, выделенном гаражному кооперативу «Сигнал», членом которого является истец, построивший гараж на выделенном ему кооперативом земельном участке. В силу требований статьи 218 ГК РФ, истец является собственником построенного гаража.

Не проведение в порядке, предусмотренном статьей 39.6 ЗК РФ, торгов при заключении договора аренды в 2015 году не может служить основанием для ущемления прав истца, поскольку, гараж Петровым Н.В. уже был возведен на участке предоставленном для этих целей в 1990 году.

По договору аренды земельного участка, находящегося в государственной собственности № 95 от 13.08.2015 года, заключенному между Петровым Н.В. и Муниципальным образованием город Минусинск в лице Администрации города Минусинска, истцу был выделен земельный участок с кадастровым номером №, находящийся по адресу: <адрес> площадью <данные изъяты> кв.м с разрешенным использованием- обслуживание автотранспорта (для строительства капитального гаража).

Орган местного самоуправления и третьи лица по делу не имеют притязаний относительно гаража, построенного истцом на указанном земельном участке, и не возражают против удовлетворения заявленных исковых требований.

Регистрации права собственности истца во внесудебном порядке в настоящее время препятствуют вышеизложенные обстоятельства.

Учитывая вышеизложенное, суд полагает, что исковые требования истца о признании права собственности на недвижимое имущество подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░. ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░. ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░- ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ░. <░░░░░> ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░.░., ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░-░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ №, ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░.░., ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░- ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░(░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░).

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░: