Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3037/2011 ~ М-2251/2011 от 06.04.2011

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 апреля 2011 года

Ленинский районный суд г. Екатеринбурга Свердловской области в составе: председательствующего судьи Савиновой О.Н.,

при секретаре Васильевой И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковое заявление

Прокурора Ленинского района г. Екатеринбурга в интересах Тихонько ФИО9, Тихонько ФИО10 к Администрации г. Екатеринбурга, комитету социальной политики Администрации г. Екатеринбурга о предоставлении компенсации на оплату жилого помещения и коммунальных услуг,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Ленинского района г. Екатеринбурга обратился в суд в интересах Тихонько А.И. и Тихонько В.И. к Администрации г. Екатеринбурга, Комитету социальной политики Администрации г. Екатеринбурга о предоставлении компенсации по оплате жилого помещения и коммунальных услуг за период с 08.10.2010 г. по 24.11.2010 г.

В обоснование исковых требований, указано следующее.

Прокуратурой Ленинского района г. Екатеринбурга в период с 16.02.2011г. по 20.03.2011г. проведена проверка по заявлению Тихонько В.И., Тихонько А.И. по вопросу предоставления компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в период с 08.10.2010г. по 24.11.2010г.

Тихонько В.И., ДД.ММ.ГГГГ.р. является пенсионером, ветераном труда, Тихонько А, И., ДД.ММ.ГГГГ г.р. является пенсионеркой, инвалидом 2 группы, следовательно, имеют право на получение мер социальной поддержки с января 2006г.

Между тем, проверкой установлено, что Тихонько В.И. и Тихонько А.И. в период с 08.10.2010г. по 24.11.2010г. меры социальной поддержки предоставлены не были.

Обосновывая отказ в предоставлении мер социальной поддержки за указанный период комитет социальной политики Администрации г. Екатеринбурга ссылается на отсутствие регистрации по месту жительства, что является необходимым условием для предоставления такой компенсации, при этом, не оспаривая право Тихонько В.И. и Тихонько А.И. на её получение.

В судебном заседании представитель прокуратуры Ленинского района г. Екатеринбурга помощник прокурора Горбунова Е.А. поддержала исковые требования по предмету и основаниям.

Тихонько В.И. в судебном заседании также поддержал исковые требования, полагая, что не предоставление компенсации связано с необходимостью оформить документы о праве собственности, а затем получить регистрацию в паспортном столе.

Представитель ответчика по доверенности ФИО11. исковые требования не признала, пояснив, что компенсация расходов на оплату содержания жилья и коммунальных услуг предоставляется при наличии регистрации по месту жительства, отсутствие регистрации является основанием прекращения компенсационных выплат, данное условие прямо указано в законе.

Тихонько В.И. и Тихонько А.И. обратились с заявлением только в декабре 2010 года, несмотря на то, что регистрация состоялась уже в ноябре 2010 года.

Заслушав стороны, изучив материалы дела, суд считает исковые требования не подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.

08.10.2010г. отделом УФМС по Свердловской области в Ленинском районе г. Екатеринбурга Тихонько В.И., Тихонько А.И. сняты с регистрационного учета с целью последующей продажи квартиры.

12.10.2010г. Тихонько В.И. заключил с Гореловым В.С. договор купли-продажи жилого помещения (квартиры) по адресу: г. <адрес> № 0000.

Согласно передаточному акту к договору купли-продажи квартиры, 25.10.2010г. квартира по адресу: <адрес>, передана Тихонько В.И. новому владельцу-ФИО12

В соответствии с п.8 Договора, стороны согласовали, что расчеты по коммунальным услугам и плате за электроэнергию в отношении квартиры несет Покупатель, начиная с даты подписания акта приема-передачи квартиры.

06.10.2010г. между 3AO «УК «ИНВЕСТСТРОЙ» в лице директора ОЮО «Екатеринбургское квартирное бюро» ФИО13. и Тихонько В.И. заключен договор № 0000 купли-продажи жилого помещения (квартиры) по адресу: г. <адрес>

13.10.2010г. согласно передаточному акту к Договору № 0000 от 06.10.2010г., квартира по адрес: г. <адрес>, передана Тихонько В.И.

10.11.2010г. Тихонько В. И. получено свидетельство о государственной регистрации права собственности на квартиру №<адрес> по адресу: г. <адрес>

24.11.2010г. отделом УФМС по Свердловской области в Ленинском районе г. Екатеринбурга Тихонько В.И., Тихонько А.И. поставлены на регистрационный учет по адресу: г. <адрес>

Фактически с 25.10.2010г. Тихонько В.И., Тихонько А.И. проживали и по настоящее время проживают по адресу: г. <адрес>, и оплачивали коммунальные платежи, что подтверждается квитанциями об оплате за октябрь-ноябрь 2010г.

Компенсация расходов с 08.10.2010г. по 24.11.2010г. не начислена, вследствие отсутствия регистрации по месту жительства.

Считая, отсутствие компенсации, незаконным, истец обратился в суд и просит предоставить Тихонько В.И., Тихонько А.И. компенсацию по оплате расходов на содержание жилья и коммунальных услуг за указанный период, поскольку регистрация отсутствовала по причине регистрации права собственности на жилое помещение, поэтому не может послужить основанием для отказа в выплате компенсации.

Между тем, суд не может согласиться с доводами истца и Тихонько В.И., исходя из следующего.

В соответствии с п.5 Порядка рассмотрения заявлений о частичной компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, утвержденного Постановлением правительства Свердловской области от 29.10.2009г. №1556-ПП, ветеранам труда предоставляются компенсация расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.

В соответствии с п.28.2 Федерального закона от 24.11.1995г. №181-ФЗ «0 социальной защите инвалидов в Российской Федерации», инвалидам предоставляются меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг.

Согласно п.3 Порядка рассмотрения заявлений о частичной компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, утвержденного Постановлением правительства Свердловской области от 29.10.2009г. № 1556-ПП, компенсация расходов предоставляется гражданам по месту их жительства (пребывания) на территории Свердловской области.

В соответствии с ч.1 ст.20 Гражданского кодекса Российской Федерации, местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Вместе с тем, как указано в п. 21 Порядка, выплата компенсации расходов прекращается по причине перемены места жительства.

Согласно ст.2 Закона РФ «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ» от 25.06.1993 г. № 5242-1 место жительства признается жилой дом, квартира..., а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Статьей 3 указанного закона в целях обеспечения необходимых условий для реализациигражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом вводится регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

Снявшись с регистрационного учета 08.10.10 г. и имея основания для вселения в новую квартиру (договор купли-продажи от 06.10.10 г., передаточный акт от 13.10.10 г.) Тихонько В.И. и Тихонько А.И. зарегистрировались по новому адресу 24.11.2010 года, ссылаясь в судебном заседании на определённый порядок регистрации граждансогласиться с доводами истца и Тихонько В..ания не подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.о, занимающий длительное время..

Между тем, как указано в ст.6 Закона РФ «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ» от 25.06.1993 г. № 5242-1, гражданин Российской Федерации, изменивший место жительства, обязан не позднее семи дней со дня прибытия на новое место жительства, обратиться к должностному лицу, ответственному за регистрацию, с заявлением по установленной форме, предъявив при этом паспорт или иной заменяющий его документ, удостоверяющий личность гражданина, документ, являющийся основанием для вселения гражданина в жилое помещение (ордер, договор, заявление лица, предоставившего гражданину жилое помещение, или иной документ), или его надлежаще заверенная копия. Регистрация граждан производится не позднее чем через трое суток со дня подачи заявления.

При этом, Правилами регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и месту жительства в пределах РФ и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 г. №713 (в ред.11.11.2010 г.), с регистрационного учета по месту пребывания и месту жительства в пределах РФ и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 г. №713 (в ред.11.11.2010 г.), предусмотрено, снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае изменения места жительства - на основании заявления гражданина о регистрации по новому месту жительства или заявления о снятии его с регистрационного учета по месту жительства. При регистрации по новому месту жительства, если гражданин не снялся с регистрационного учета по прежнему месту жительства, орган регистрационного учета в 3-дневный срок обязан направить соответствующее уведомление в орган регистрационного учета по прежнему месту жительства гражданина для снятия его с регистрационного учета.

Тихонько В.И., Тихонько А.И. зарегистрировались по новому месту жительства лишь 24.11.10 года, пропустив установленный законом 7-дневный срок для регистрации.

Компенсация расходов по оплате содержания жилья и коммунальных услуг предоставляется лицам, имеющим право на их получение на основании заявлений.

Для назначения компенсации расходов по новому месту жительства гражданам необходимо оформить заявление о назначении компенсации расходов.

Тихонько В.И., Тихонько А.И. заявление о назначении подали 15 декабря 2010г., поэтому в настоящее время компенсации расходов Тихонько В.И., Тихонько А.И. предоставляются.

С 08.10.2010г. по 24.10.2010г. Тихонько В.И., Тихонько А.И., не имея регистрации, фактически проживали в квартире №<адрес> по ул. Н. <адрес> и оплачивали коммунальные платежи, что подтверждается квитанциями об оплате за октябрь 2010г., а с 25.10.2010г. фактически проживают по адресу: г. <адрес>, и оплачивают коммунальные платежи по новому месту жительства.

Право на предоставление компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в период с 08.10.2010г. по 24.11.2010г. не оспаривается сторонами.

Вместе с тем, назначение компенсации расходов на оплату содержания жилья и коммунальных услуг связано с регистрацией по месту жительства и волеизъявлением лица, имеющего право на такую компенсацию, поэтому не соблюдение указанных условий повлекло отсутствие такой компенсации.

При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения исковых требований, не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Прокурора Ленинского района города Екатеринбурга, действующего в интересах Тихонько ФИО14, Тихонько ФИО15 к Администрации г. Екатеринбурга, Комитету социальной политики Администрации г. Екатеринбурга о предоставлении компенсации на содержание жилья и коммунальных услуг, отказать.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение 10 дней со дня изготовления решения в окончательном виде, с подачей жалобы в Ленинский районный суд г. Екатеринбурга.

Судья: подпись.

Копия верна. Судья: