Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-485/2018 ~ М-521/2018 от 19.10.2018

№а-485/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

29 октября 2018 г.             г. Суоярви

Суоярвский районный суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи     Елисеевой Т.П.,

при секретаре     Виноградовой Т.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску администрации муниципального образования «Суоярвский район» об оспаривании постановления судебного пристава – исполнителя о взыскании исполнительского сбора,

у с т а н о в и л:

Администрация МО «Суоярвский район» обратилась в суд с настоящим административным иском о признании незаконным и подлежащим отмене постановление СПИ Чайкиной Н.Б. от хх.хх.хх г. о взыскании исполнительского сбора по тем мотивам, что администрация является должником по исполнительному производству №-ИП об обязании администрации предоставить Лыткиной О.В. на состав семьи из ...-х человек, во внеочередном порядке на условиях социального найма благоустроенное жилое помещение в г.Суоярви РК, отвечающее требованиям, предъявляемым к жилым помещениям применительно к условиям благоустроенности, достигнутым в г.Суоярви, общей площадью не менее ... кв.м. До настоящего времени жилое помещение Лыткиной О.В. не предоставлено, решение суда в соответствующей части не исполнено. Определением Суоярвского районного суда Республики Карелия от хх.хх.хх г. администрации муниципального образования «Суоярвский район» предоставлена отсрочка исполнения решения Суоярвского районного суда от хх.хх.хх г. на срок до хх.хх.хх г.. хх.хх.хх г. судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в сумме 50000 руб. Вместе с тем, по мнению административного истца, имелись основания, препятствующие исполнению судебного решения. Административный истец полагает, что оспариваемое постановление от хх.хх.хх г. о взыскании исполнительского сбора, нарушает его права и законные интересы, т.к. вынесено при отсутствии нормативно предусмотренных оснований, незаконно возлагает на администрацию обязанность по оплате денежных средств в качестве оплаты исполнительского сбора, в связи с чем ставит вопрос о признании его незаконным и подлежащим отмене.

    В судебном заседании представитель административного истца Каторина Е.Ю., заявленные требования поддержала, пояснив, что в бюджете района отсутствуют денежные средства для приобретения квартиры.

    СПИ ОСП по Суоярвскому району УФССП Росси по Республике Карелия Чайкина Н.Б. полагала оспариваемое постановление законным и не подлежащим отмене, так как никаких мер, направленных на исполнение решения суда, со стороны ответчика не принято.

    Заинтересованное лицо Лыткина О.В. доводы пристава -исполнителя поддержала.

Иные лица в судебное заседание не явились, о его проведении извещены.

    Суд, выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы гражданского дела №, материалы исполнительного производства №-ИП, приходит к следующим выводам.

Судом установлено, что решением Суоярвского районного суда РК от хх.хх.хх г. на администрацию муниципального образования «Суоярвский район» возложена обязанность предоставить Лыткиной О.В. на состав семьи из ...-х человек, во внеочередном порядке на условиях социального найма благоустроенное жилое помещение в г.Суоярви РК, отвечающее требованиям, предъявляемым к жилым помещениям применительно к условиям благоустроенности, достигнутым в ..., общей площадью не менее ... кв.м. Решение суда вступило в законную силу.

хх.хх.хх г. и.о. начальника отдела ОСП по Суоярвскому району РК Романович Е.А. было возбуждено исполнительное производство №-ИП.

Постановление о возбуждении исполнительного производства получено должником хх.хх.хх г., о чем имеется отметка в получении. Должнику был предоставлен срок на добровольное исполнение требований исполнительного документа.

Определением Суоярвского районного суда Республики Карелия от хх.хх.хх г. АМО «Суоярвский район» предоставлена отсрочка исполнения на срок до хх.хх.хх г..

В настоящий момент исполнительный документ не исполнен.

хх.хх.хх г. судебным приставом-исполнителем ОСП по Суоярвскому району Чайкиной Н.Б. вынесено оспариваемое постановление о взыскании исполнительного сбора в сумме 50000 руб. в связи с неисполнением вышеназванного исполнительного документа в установленный срок.

В силу положений ст.2 Федерального закона № 229-ФЗ от 02.10.2007 «Об исполнительном производстве» (далее также Закон) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с Законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Статья 64 Закона определяет круг исполнительных действий, которые вправе совершать судебный пристав-исполнитель. В свою очередь, мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу. Такие меры определены в ст.68 Закона.

Согласно ч.12 ст.30 Закона срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Статьей 112 Закона установлено, что исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа. Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении названного срока, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-организации устанавливается в размере пятидесяти тысяч рублей.

В судебном заседании установлено, что требования исполнительного документа в установленный срок должником не были исполнены добровольно, при этом должник не представил судебному приставу-исполнителю и суду доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

Доводы истца об отсутствии денежных средств, очевидно нельзя признать непреодолимой силой по смыслу названных норм.

Таким образом, учитывая обстоятельства дела, имеет место нарушение сроков своевременного исполнения решения суда, требований исполнительного документа, непринятие мер по его исполнению, что противоречит основополагающим принципам Федерального закона «Об исполнительном производстве» и нарушает права и законные интересы взыскателя.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что оспариваемое постановление является законным, принято должностным лицом в рамках предоставленных ему полномочий, с соблюдением соответствующих требований. Оснований для признания его незаконным не имеется.

Суд также не усматривает оснований для снижения размера исполнительского сбора, так как должник не представил доказательств того, что он приступил к исполнению решения суда, начал процедуру бюджетных и конкурсных мероприятий, для проведения которой ему была предоставлена отсрочка.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

р е ш и л:

    В удовлетворении иска отказать.

    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Карелия в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Суоярвский районный суд Республики Карелия.

Судья Т.П. Елисеева