Решение по делу № 5-517/2020 от 23.04.2020

Дело № 5-517/2020

УИД 47RS0005-01-2020-002059-15

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

гор. Выборг                                             02 июня 2020 года

Судья Выборгского городского суда Ленинградской области Петров Р.Ю.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 16.2 ч. 1 КоАП РФ, в отношении гражданина Российской Федерации (далее – гр. РФ) Афанасьева Алексея Сергеевича (<данные изъяты>),

УСТАНОВИЛ:

гражданинРоссийской Федерации Афанасьев Алексей Сергеевичне задекларировал по установленной форме товары, подлежащие декларированию, при перемещении через таможенную границу Российской Федерации.

Дата в 16 часов 10 минут на таможенный пост МАПП Брусничное (71-ый км а/дороги Зверево-Малиновка, Выборгский район, Ленинградская область, Россия) по въезду в РФ из Финляндии прибыло транспортное средство (далее - т/с) марки «<данные изъяты>» с регистрационным номером (далее - рег. №) №, под управлением гр. РФ Афанасьева А.С.

Сведений о перемещении какого-либо товара, подлежащего обязательному письменному декларированию, до открытия для осмотра т/сна линии таможенного контроля гр. РФ Афанасьев А.С. не предоставлял, пассажирские таможенные декларации (далее – ПТД) не подавал, о том, что ему нужны ПТД для письменного декларирования перемещаемого товара не заявлял.

В ходе устного опроса проведенного в соответствии со ст. 339 Таможенного Кодекса Евразийского экономического союза (далее – ТК ЕАЭС) гр. РФ Афанасьев А.С. заявил, что не перемещает товары, подлежащие обязательному письменному декларированию.

При проведении таможенного осмотра на основании ст. 327 ТК ЕАЭС на линии таможенного контроля товаров и транспортных средств было установлено, что в т/с рег. № № в багажном отделении перемещается товар, упакованный в сумки и коробки.

Из письменного объяснения гр. РФ Афанасьева А.С., полученного в соответствии со ст. 323 ТК ЕАЭС следует, что он въехал в РФ из Финляндии на т/с рег. № в качестве водителя. В Финляндии в <адрес> он приобрел шлифовальные машинки 14 шт., примерной стоимостью 420 евро. Чеки присутствуют. Границу пересекает примерно 3-4 раза в месяц. Аналогичный товар ранее не ввозил. С правилами таможенного декларирования знаком плохо.

В соответствии со ст. 328 ТК ЕАЭС был проведен таможенный досмотр товара, перемещаемого гр. РФ Афанасьевым А.С.

В результате таможенного досмотра (акт таможенного досмотра №/№, таможенный досмотр окончен Дата) было установлено, что в багажном отделении т/с рег. № №, перемещается незадекларированный товар: ручные электрические шлифовальные машинки, всего 14 грузовых мест (14 упаковок), общим весом брутто 47,4 кг.

Вышеуказанный товар, таможенным органом был признан не предназначенным для личного пользования, в соответствии с критериями, установленными пунктом 4 статьи 256 ТК ЕАЭС, исходя из количества перемещаемого товара (решение о неотнесении товаров к товарам для личного пользования №).

Дата на основании ст. 28.7 КоАП России было вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования. Делу об АП был присвоен №. Копия определения о возбуждении дела об АП была в установленном порядке вручена гр. РФ Афанасьеву А.С. под роспись.

Руководствуясь требованиями ст. 27.10 КоАП России, протоколом изъятия вещей и документов от Дата в качестве предмета АП были изъяты товары: шлифовальные машинки, всего 14 грузовых мест (14 упаковок), общим весом брутто 47,4 кг.

По акту приема-передачи от Дата изъятый товар был помещен на ответственное хранение в камеру хранения вещественных доказательств т/п МАПП Брусничное (71-ый км а/дороги Зверево-Малиновка, <адрес>, Россия).

Также, протоколом изъятия вещей и документов от Дата были изъяты документы: чеки № от Дата, № от Дата, которые приобщены к материалам дела об АП.

По акту приема-передачи изъятый товар был помещен на ответственное хранение в КХВД т/п МАПП Брусничное (адрес: 71-ый км а/дороги Зверево-Малиновка, Выборгский район, Ленинградская область, Россия).

Датой совершения АП является - Дата, время совершения - 16 часов 10 мин. Место совершения и обнаружения АП – т/п МАПП Брусничное (адрес: 71-ый км а/дороги Зверево-Малиновка, Выборгский район, Ленинградская область, Россия).

Событие и состав данного административного правонарушения подтверждают следующие доказательства:

- копия з/паспорта гр. РФ Афанасьева А.С.,

- объяснение гр. РФ Афанасьева А.С. от Дата,

- свидетельство о регистрации т/с,

- докладная записка от Дата № «Об обстоятельствах ввоза товара»;

- акт таможенного досмотра №/№,

- решение о неотнесении товаров к товарам для личного пользования №,

- протокол опроса гр. РФ Афанасьева Алексея Сергеевича (адрес места проживания:<адрес>, Санкт-Петербург) от Дата, согласно которому в Финляндии <адрес> он приобрел ручные электрические шлифовальные машинки для личного пользования. Строится дом и он проводит внутри отделку древесины. Товар гр. РФ Афанасьев А.С. не задекларировал, так как плохо знаком с правилами декларирования товаров. Факт совершения административного правонарушения и вину в совершении административного правонарушения в форме неосторожности гр. РФ Афанасьев А.С. признает;

- иные материалы дела об АП.

С целью определения рыночной стоимости товара, являющегося предметом административного правонарушения, Дата было вынесено определение о назначении товароведческой экспертизы, производство которой поручено эксперту регионального филиала ЭКС ЦЭКТУ ФТС России в <адрес>.

Согласно заключению эксперта ЭКС – региональный филиал ЦЭКТУ <адрес> от Дата № рыночная стоимость товара, являющегося предметом административного правонарушения, составила 83860,00 рублей.

В соответствии со служебной запиской отдела контроля таможенной стоимости службы федеральных таможенных доходов Выборгской таможни от Дата №, таможенная стоимость предмета АП составляет 63530,30 рублей.

В судебное заседание лицо, в отношении которого ведется производство об административном правонарушении, Афанасьев Алексей Сергеевич не явился, извещен надлежащим образом.

Суд, исследовав материалы дела об административном правонарушении, приходит к выводу, что вина Афанасьева Алексея Сергеевича в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих декларированию, при перемещении через таможенную границу Российской Федерации, то есть в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, доказана.

На основании п. 7 ст. 256 ТК Союза, товары, не являющиеся товарами для личного пользования, как в данном случае, перемещаются через таможенную границу Союза в соответствии с порядком, установленным таможенным законодательством.

Согласно ст. 104 ТК Союза товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК Союза. Таможенное декларирование производится в электронной или письменной форме с использованием таможенной декларации. Ст. 83 ТК Союза определяет, что декларантами являются лица, имеющее право владения, пользования и (или) распоряжения товарами - при отсутствии внешнеэкономической сделки.

Ст. 84 ТК Союза определяет, что декларант обязан произвести таможенное декларирование товаров, представить в таможенный орган документы, на основании которых заполнена таможенная декларация, если иное не установлено таможенным законодательством Союза; предъявить декларируемые товары в случаях, установленных ТК Союза, либо по требованию таможенного органа; уплатить таможенные платежи и (или) обеспечить их уплату в соответствии с ТК Союза, соблюдать требования и условия использования товаров в соответствующей таможенной процедуре; выполнять иные требования, предусмотренные ТК Союза.

Согласно ст. 84 ТК Союза декларант несет ответственность за заявление недостоверных сведений, указанных в таможенной декларации, и неисполнение обязанностей, предусмотренных ст. 84 ТК Союза, в соответствии с законодательством государств-членов Союза.

Гр. РФ Афанасьев А.С. на момент пересечения таможенной границы Союза фактически владел недекларированным товаром, но не задекларировал его по установленной форме, за что предусмотрена ответственность ч. 1 ст. 16.2 КоАП России.

В соответствии с ч. 2 ст. 15 Конституции РФ любое лицо должно соблюдать законы. То есть, вступая в правоотношения с таможенным органом, лицо должно не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требования закона.

В ходе производства по данному делу гр. РФ Афанасьев А.С. не представил доказательств, подтверждающих, что правонарушение вызвано чрезвычайными обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне его контроля.

В соответствии с распечаткой из базы данных КПС «Административные правонарушения» гр. РФ Афанасьев А.С. к ответственности за совершение административных правонарушений в области таможенного дела ранее не привлекался.

Санкцией части 1 ст. 16.2 КоАП России предусмотрено административное наказание в виде наложения административного штрафа на граждан в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

Согласно примечанию к ст. 16.2 КоАП РФ для исчисления размера административного штрафа, предусмотренного санкцией ч. 1 данной статьи, налагаемого на граждан, используется стоимость товаров для личного пользования, перемещаемых физическими лицами через таможенную границу Таможенного союза. При этом из указанной стоимости исключается стоимость товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза с освобождением от уплаты таможенных пошлин, налогов в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза.

По смыслу примечания к ст. 16.2 КоАП РФ независимо от назначения товара, перемещаемого физическим лицом через таможенную границу Таможенного союза, при определении его таможенной стоимости для исчисления размера административного штрафа должна использоваться стоимость товаров для личного пользования.

В материалах дела имеется расчет таможенной стоимости товара, согласно которому таможенная стоимость товара, являющегося предметом дела об административном правонарушении, составляет 63530,30 рублей.

При назначении наказания и определении его вида, суд учитывает характер и обстоятельства совершенного административного правонарушения, личность и имущественное положение лица, привлекаемого к административной ответственности, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность.

Принимая во внимание изложенное, в целях предупреждения совершения новых правонарушений, суд приходит к выводу о необходимости назначения наказания в виде административного штрафа в минимальном размере предусмотренном санкцией ст. 16.2 ч.1 КоАП РФ, то есть в размере ? стоимости товара без конфискации товаров, явившихся предметом административного правонарушения, что в данном случае сможет обеспечить достижение целей наказания и выполнение задач законодательства об административных правонарушениях, в том числе защиту личности, общественной безопасности и предупреждение административных правонарушений.

При этом суд исходит из установленной таможенным органом стоимости товара равной 63530,30 рублей, курса евро на Дата (1 евро = 70,8473руб.). Таким образом, размер штрафа составляет 14053,33 рубля (63530,30– (70,8473х500)/2).

Издержек за хранение товара нет.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 16.2, 23.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

признать гражданинаРоссийской Федерации Афанасьева Алексея Сергеевича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.2 ч. 1 КоАП РФ, назначить наказание в виде административного штрафа в размере 14053,33 рублей.

Товар: шлифовальные машинки, всего 14 грузовых мест (14 упаковок), общим весом брутто 47,4 кг, указанный в протоколе изъятия вещей и документов от Дата, возвратить Афанасьеву Алексею Сергеевичу, для надлежащего таможенного оформления.

Постановление может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение 10 суток со дня получения, вручения копии постановления.

Судья                                        Р.Ю. Петров

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>