Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-38/2018 ~ М-385/2017 от 29.12.2017

Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«13» февраля 2018 года     с. Екатеринославка

Октябрьский районный суд Амурской области, в составе:
председательствующего судьи Новорецкой Е.П.,

при секретаре Рыбальченко Е.Н.,

с участием представителя истца – главы администрации

Мухинского сельсовета Октябрьского района Амурской области Дудкина С.П.,

представителя ответчика Заболотиной Г.Г.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

администрации Мухинского сельсовета к ФИО1 о признании утратившей право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Мухинского сельсовета <адрес> обратилась в суд с настоящими требованиями к ФИО1

В обоснование заявленных требований ссылается, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>. В данном жилом помещении зарегистрированы ФИО1 и ее брат ФИО8 С ответчиком договор социального найма не заключался, в 2014 году она добровольно выехала из указанного жилого помещения, забрав свои вещи. Ответчик не выполняет обязанности по уходу и сохранности дома, не несет бремя его содержания, из-за чего он разрушается, с момента выезда не предпринимала попыток к вселению и проживанию в данном жилом помещении, препятствий в пользовании жилым помещением ответчику никто не чинит. Прилегающая к жилому помещению территория зарастает сорной растительностью, что создает пожароопасную обстановку, поэтому просит суд признать ФИО1, утратившей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>. Обязать отделение по вопросам миграции МО МВД России «Октябрьский» снять ФИО1 с регистрационного учета по адресу: <адрес>.

В судебном заседании представитель истца глава администрации Мухинского сельсовета – ФИО4 требования поддержал в полном объеме по изложенным в иске доводам. Дополнительно суду пояснил, что жилое помещение по <адрес> предоставлялось родителям ответчика. После их смерти ФИО1 с братом ФИО8 стали проживать в квартире с коммунальными услугами дяди ФИО5 без регистрации, так как не желали проживать в доме без удобств, содержать его. Когда, ФИО5 предоставили жилье в <адрес>, ответчик с братом уехал жить к нему более 8 лет назад. За все это время ответчик в село не приезжал, в дом не вселялся, при этом препятствий ему никто не чинил, за домом не ухаживает, бремя содержания не несет, огород не садит, все заросло сорной травой, которую администрация вынуждена каждый косить из-за угрозы пожара. В доме вещей ответчика не имеется.

В соответствии со ст. 50 ГПК РФ судом ответчику ФИО1 назначена адвокат ФИО6

Представитель ответчика ФИО1 - адвокат ФИО6 с иском не согласилась.

В судебное заседание не явились представители третьих лиц - администрации Октябрьского района, отделение по вопросам миграции МО МВД России «Октябрьский» по Амурской области, о времени и месте рассмотрения дела извещены, что подтверждается материалами дела, третье лицо ФИО8, сведениями о месте нахождение которого суд не располагает, согласно почтовым сообщениям. Согласно заявления представителя администрации <адрес> просит рассмотреть дело в их отсутствие, с иском согласны.

Выслушав мнение представителя истца, представителя ответчика, не возражавших на рассмотрении дела при указанной явке, в соответствии ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие третьих лиц.

Выслушав пояснения представителя истца, представителя ответчика, допросив свидетеля, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст. 1 ЖК РФ жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав (далее - жилищные права), а также на признании равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений (далее - жилищные отношения) по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями, если иное не вытекает из настоящего Кодекса, другого федерального закона или существа соответствующих отношений, на необходимости обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав, их судебной защиты, обеспечения сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению.

Граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

Жилищные права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ст.10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают, в том числе, из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему; из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей; вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей.

В соответствии со ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В силу ст. 288 ГК РФ собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением. Жилые помещения предназначены для проживания граждан.

Согласно ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

На основании ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В силу п. 5 ч. 2 ст. 11 ЖК РФ защита жилищных прав осуществляется в том числе путем прекращения или изменения жилищного правоотношения.

Выпиской из Устава Мухинского сельсовета Октябрьского района подтверждается, что к полномочиям администрации относятся, в том числе: управление муниципальной собственностью поселения, предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством.

Согласно выписки из реестра муниципальной собственности администрации Мухинского сельсовета <адрес> от 25.12.2017, жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> сельсовета от ДД.ММ.ГГГГ №, номер записи в реестре - 038.

Согласно уведомления Росреестра по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в Едином государственным реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют сведения о зарегистрированных правах на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>

Согласно адресной справки ОВМ МО МВД России «Октябрьский» от ДД.ММ.ГГГГ, копии карточки регистрации с ДД.ММ.ГГГГ в указанном жилом помещении по месту жительства зарегистрирована ответчик ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., которая сохраняет регистрацию в данном жилом помещении до настоящего времени.

Согласно справки администрации Мухинского сельсовета от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 на территории сельсовета по адресу регистрации: <адрес> не проживает.

Выпиской из списка членов хозяйства от 2017 года подтверждается, что ФИО1 зарегистрирована как член хозяйства расположенного по адресу: <адрес>.

Согласно справки администрации Екатеринославского сельсовета от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 на территории сельсовета не зарегистрирована, сведениями об адресе ее фактического проживания не располагают.

Согласно уведомления филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в Едином государственном реестре недвижимости ФИО1 на праве собственности принадлежит жилое помещение по <адрес>.

Согласно копии лицевого счета №, представленного ООО «расчетно-кассовый центр» за период с января по декабрь 2017 года были произведены коммунальные платежи из расчета проживания двух человек в <адрес> по <адрес> <адрес>.

Свидетель ФИО7 показал, что он проживает в <адрес>. В доме по <адрес> проживали ФИО8 и его сестра ФИО1, но более 10 лет назад ФИО9 и его сестра, взяв вещи, уехали, куда ему не известно. В доме никто не проживает, вещей ФИО1 не имеется, за домом никто не ухаживает, огород не обрабатывается, из-за чего он каждый год скашивает траву.

Из акта обследования помещения, составленного жилищной комиссией при администрации Мухинского сельсовета ДД.ММ.ГГГГ, следует, что в настоящее время в спорном жилом помещении, в котором зарегистрирована ФИО1, никто не проживает, в фундаменте дома и в штукатурном слое стен имеются трещины, в потолочных перекрытиях и полах прогибы, электропроводка отсутствует, мебели и вещей нет. Согласно заключению комиссии необходимо проведение капитального ремонта дома.

Согласно п.1 ст. 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно и преимущественно проживает.

Судом установлено, что ответчик ФИО1 была вселена в жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, собственником администрацией Мухинского сельсовета, в 2008 году ответчик добровольно выехал на другое постоянное место жительства, вывез свои вещи, самоустранился от содержания жилого помещения и поддержания его в надлежащем состоянии, мер к сохранности жилого помещения не предпринимает, не обрабатывал земельный участок, в связи с чем жилое помещение разрушается, а земельный участок зарос сорной растительностью, что подтверждается материалами дела, показаниями свидетеля. Кроме того, в последствии ответчик каких-либо попыток вселения в спорное жилое помещение при отсутствии каких-либо препятствий к этому не предпринимал, он не был лишен возможности пользоваться жилым помещением.

В соответствии с п. 1 ст. 39 ЗК РФ при разрушении здания, строения, сооружения от пожара, стихийных бедствий, ветхости права на земельный участок, предоставленный для их обслуживания, сохраняются за лицами, владеющими земельным участком на праве постоянного (бессрочного) пользования или пожизненного наследуемого владения, при условии начала восстановления в установленном порядке здания, строения, сооружения в течение трех лет.

В судебном заседании установлено, что дом, в котором зарегистрирован ответчик, не восстанавливался, мер для его будущего восстановления со стороны Медведе6вой Е.А. в материалы дела не представлено.

Из сообщения администрации Мухинского сельсовета от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1 не состояла и не состоит на учете граждан нуждающихся в жилом помещении.

Из имеющейся информации, предоставленной администрацией <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что в жилищных программах ФИО1 на территории <адрес> не участвует. В связи с чем оснований полагать, что права ответчика при признании его утратившим права пользования жилым помещением нарушатся, не имеется. При этом сохранение за ответчиком ФИО1 права пользования спорным жилым помещением препятствует в реализации права администрации Мухинского сельсовета, как собственника по распоряжению данным жилым помещением.

Таким образом, суд приходит к выводу, что не проживание ответчика в спорном жилом помещении носит постоянный, длительный и добровольный характер.

Доказательств того, что не проживание ответчика в спорной квартире носило вынужденный, временный характер, суду не представлено.

Данные обстоятельства свидетельствуют о злоупотреблении ответчиком своими правами. Так согласно п.1 ч.1 ст. 10 ГК РФ не допускаются действия граждан и юридических лиц, осуществляемые исключительно с намерением причинить вред другому лицу, а также злоупотребление правом в иных формах.

Факт регистрации ответчика в жилом помещении не порождает право на этот дом, является административным актом, и не может служить, согласно ст. 2 Закона РФ «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» основанием или условием реализации прав и свобод, предусмотренных Конституцией РФ, федеральными законами и законодательными актами субъектов РФ, поскольку регистрация является лишь предусмотренным федеральным законом способом учета граждан в пределах РФ, носящим уведомительный характер и отражающим факт нахождения гражданина по месту пребывания или жительства.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что ответчик утратил право пользования спорным жилым помещением.

В соответствии с п. «е» ст.31 Правил регистрации и снятия граждан с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации утвержденных постановлением Правительства РФ от 17 июля 1995 года № 713 (с последующими изменениями), снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением, - на основании вступившего в законную силу решения суда.

С учетом ранее сделанного судом вывода о признании ответчика утратившей право пользования жилым помещением по адресу: <адрес> ФИО1 подлежит снятию с регистрационного учета по данному адресу.

Таким образом, суд приходит к выводу, что исковые требования администрации Мухинского сельсовета к ФИО1 о признании утратившей право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации Мухинского сельсовета к ФИО1 о признании утратившей право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета удовлетворить.

Признать ФИО1 утратившей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.

Обязать отделение по вопросам миграции МО МВД России «Октябрьский» по <адрес> снять с регистрационного учета по адресу: <адрес> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Решение может быть обжаловано в Амурский областной суд в течение месяца через Октябрьский районный суд Амурской области, начиная с 15 февраля 2018 года.

Председательствующий:

Мотивированное решение изготовлено 14 февраля 2018 года.