Судебный акт #1 (Определение) по делу № 2а-916/2019 ~ М-915/2019 от 27.08.2019

Дело № 2а-916/2019    

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Саранск 05 сентября 2019 г.

Судья Пролетарского районного суда г. Саранска Республики Мордовия Полубоярова Л.А.,

при секретаре Гришиной И.А.,

рассмотрев в судебном заседании без ведения аудиопротоколирования административное дело по административному иску Маскаевой Жанны Александровны к судебному приставу-исполнителю Отдела судебных приставов по Пролетарскому району городского округа Саранск Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Мордовия Сергеевой Ольге Ивановне, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Республике Мордовия об оспаривании действий судебного пристава-исполнителя,

установил:

Маскаева Ж.А. обратилась с административным иском к судебному приставу-исполнителю Отдела судебных приставов по Пролетарскому району городского округа Саранск Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Мордовия Сергеевой О.И., Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Республике Мордовия об оспаривании действий судебного пристава-исполнителя.

В обоснование требований указывает, что в производстве судебного пристава-исполнителя ОСП по Пролетарскому району городского округа Саранск УФССП России по Республике Мордовия Сергеевой О.Н. находится исполнительное производство №7692/19/13018-ИП от 08 февраля 2019 г., возбужденное на основании нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов №<адрес>0 от .._.._.. Маскаевым Владимиром Викторовичем на содержание дочери гр. 2 .._.._.. рождения.

19 апреля 2019 г. судебным приставом исполнителем Отдела судебных приставов по Пролетарскому району городского округа Саранск Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Мордовия Сергеевой О.И. вынесено постановление о расчете задолженности по алиментам, в котором указано, что ежемесячный размер алиментов составляет 1250 рублей и задолженности по уплате алиментов не имеется.

С указанным постановлением не согласна, поскольку должник является индивидуальным предпринимателем и имеет доход, который судебным приставом исполнителем при вынесении постановления о расчете задолженности по алиментам учтен не был, а указана фиксированная сумма - 1250 рублей, что значительно менее размера ? заработной платы или иного дохода плательщика алиментов на одного ребенка.

На основании изложенного, просит признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Пролетарскому району городского округа Саранск УФССП по Республике Мордовия Сергеевой О.И., а именно: расчет задолженности по алиментам, указанный в постановлении от 19 августа 2019 г., вынесенного в рамках исполнительного производства №7692/19/13018-ИП от 08 февраля 2019г., возбужденного на основании нотариально удостоверенного соглашения №13 АА0877680 от 21 марта 2014 г. об уплате алиментов Маскаевым Владимиром Викторовичем на содержание дочери гр. 2 .._.._.. рождения и обязать судебного пристава-исполнителя Сергееву О.И. в рамках исполнительного производства №7692/19/13018 –ИП от 08 февраля 2019 г., рассчитать задолженность по алиментам согласно деклараций о доходах Маскаева В.В., с учётом перечня источников дохода, согласно Постановлению Правительства Российской Федерации №841, принятым 18 июля 1996 г.

В судебное заседание административный     истец Маскаева Ж.А., её представитель Назаров Е.В., действующий на основании доверенности 13 АА 0896868 от 26 апреля 2019 г., сроком действия на один год, заинтересованное лицо Маскаев В.В., административный ответчик - судебный пристав-исполнитель Отдела судебных приставов по Пролетарскому району городского округа Саранск Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Мордовия Сергеева О.И., представитель административного ответчика Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Мордовия не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежаще и своевременно, представили письменные заявления, в которых просят рассмотреть дело в их отсутствие.

Представитель заинтересованного лица Маскаева В.В. – адвокат Истратова Е.Н., действующая на основании ордера №000428 от 03 сентября 2019 г. в судебное заседание не явилась по неизвестной причине, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежаще и своевременно.

Судом дело рассмотрено в отсутствие указанных лиц по части 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 24 ноября 2016 г. N2530-О указал, что в качестве одной из задач административного судопроизводства Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации устанавливает защиту нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций в сфере административных и иных публичных правоотношений (пункт 2 статьи 3), а также гарантирует каждому заинтересованному лицу право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов (часть 1 статьи 4). Применительно к судебному разбирательству по административным делам об оспаривании решений, действий (бездействия) органов, организаций, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, механизм выполнения данной задачи предусматривает обязанность суда по выяснению, среди прочего, нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление (пункт 1 части 9 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Как установлено судом и следует из материалов дела постановлением судебного пристава исполнителя Отдела судебных приставов по Пролетарскому району городского округа Саранск УФССП России по Республике Мордовия Сергеевой О.И. от 08 февраля 2019 г. на основании нотариально удостоверенного соглашения №13 АА0877680 от 21 марта 2014 г. об уплате алиментов Маскаевым Владимиром Викторовичем на содержание дочери гр. 2 .._.._.. рождения, в пользу Маскаевой Жанны Александровны, с периодическими платежами – в твердой денежной сумме, возбуждено исполнительное производство №7692/19/13018-ИП в отношении Маскаева В.В.

Из постановлениям от 19 августа 2019 г. судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Пролетарскому району городского округа Саранск УФССП России по Республике Мордовия Сергеевой О.И. по исполнительному производству №№7692/19/13018-ИП в отношении Маскаева В.В. следует, что задолженности по уплате алиментов по состоянию на 02 мая 2019 г. Маскаев В.В. не имеет и задолженность по состоянию на 01 мая 2019 г. составляет 00 рублей.

Маскаева Ж.А. с постановлением судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Пролетарскому району городского округа Саранск УФССП России по Республике Мордовия Сергеевой О.И. от 19 августа 2019 г. не согласна и просит признать его незаконным.

При рассмотрении судом установлено и следует из представленных административным ответчиком документов, что 02 сентября 2019 г. постановлением начальника отдела судебных приставов по Пролетарскому району городского округа Саранск УФССП России по Республике Мордовия – старшего судебного пристава Кукуева А.В. постановление о расчёте задолженности от 19 августа 2019 г. по исполнительному производству №7692/19/13018-ИП от 08 февраля 2019 г. отменено, определена задолженность по уплате алиментов в отношении должника Маскаева В.В. по состоянию на 01 апреля 2019 г. в размере 47 241 руб. 30 коп.

Согласно части 2 статьи 194 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд вправе прекратить производство по административному делу в случае, если оспариваемые нормативный правовой акт, решение отменены или пересмотрены и перестали затрагивать права, свободы и законные интересы административного истца.

В силу части 2 статьи 225 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд вправе прекратить производство по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, если оспариваемое решение отменено или пересмотрено и перестало затрагивать права, свободы и законные интересы административного истца.

Одним из условий для удовлетворения административного искового заявления согласно положениям статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации является доказанный административным истцом факт нарушения его прав и законных интересов.

Конституционное право на судебную защиту, как следует из статьи 46 (части 1 и 2) Конституции Российской Федерации во взаимосвязи с другими ее положениями, в том числе со статьями, закрепляющими право каждого на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом (статья 47 часть 1), и принцип осуществления судопроизводства на основе состязательности и равноправия сторон (статья 123 часть 3), - это не только право на обращение в суд, но и возможность получения реальной судебной защиты путем восстановления нарушенных прав и свобод, которая должна быть обеспечена государством.

Из приведенных положений закона следует, что нарушение прав и свобод заявителя, необходимость в их восстановлении, является обязательным основанием для удовлетворения заявления о признании незаконными действий и решений публичного органа и рассмотрения административного дела по существу. Отсутствие указанных обстоятельств является достаточным основанием для прекращения производства по делу и позволяет суду не давать оценку иным обстоятельствам.

Как следует из пункта 9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 г. N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" отмена вышестоящим должностным лицом оспариваемого постановления судебного пристава-исполнителя в период рассмотрения дела судом не может служить основанием для прекращения производства по этому делу, если применение такого постановления привело к нарушению прав, свобод и законных интересов заявителя (административного истца).

Учитывая, что административным истцом не указано, в чем состоит нарушение его прав и законных интересов отменой вышестоящим должностным лицом оспариваемого постановления, а также не указано причин, по которым он считает, что нарушение его прав такой отменой не было устранено, суд, исходя из указанных выше норм права, приходит к выводу о том, что настоящее дело по административному исковому заявлению подлежит прекращению в связи с тем, что оспариваемое постановление судебного пристава-исполнителя отменено и установлена задолженность Маскаева В.В. по уплате алиментов. Таким образом, предполагаемые нарушения прав заявителя, за восстановлением которых он обратился в порядке административного судопроизводства, были устранены, оспариваемое решение перестало затрагивать права и законные интересы административного истца, что в силу части 2 статьи 194 и части 2 статьи 225 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации является основанием для прекращения производства по административному делу.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-195, 198-199 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, Пролетарский районный суд г.Саранска Республики Мордовия,

определил:

производство по административному делу по административному иску Маскаевой Жанны Александровны к судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов по Пролетарскому району городского округа Саранск Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Мордовия Сергеевой Ольге Ивановне, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Республике Мордовия об оспаривании действий судебного пристава-исполнителя, прекратить на основании части 2 статьи 194 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Разъяснить административному истцу, его представителю, что в соответствии со статьей 195 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

На определение суда может быть подана частная жалоба в течение 15 дней со дня его вынесения в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Мордовия через Пролетарский районный суд г.Саранска Республики Мордовия.

Судья