Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2096/2015 ~ М-1828/2015 от 13.08.2015

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 сентября 2015 года г.о. Самара

Куйбышевский районный суд г.Самары в составе:

председательствующего судьи Кузиной Н.Н.,

с участием прокурора Бобровской Л.В.,

при секретаре Петрыкиной К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2096/15 по заявлению ФИО1 о признании незаконным и отмене постановления судебного пристав-исполнителя ОСП Куйбышевского района г. Самары об отмене постановления об окончании и возобновлении исполнительного производства,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с заявлением об отмене постановления судебного пристава-исполнителя ОСП Куйбышевского района г. Самары об отмене постановления об окончании и возобновлении исполнительных действий по исполнительному производству № от ДД.ММ.ГГГГ, полагая, что оспариваемое постановление нарушает его права и законные интересы. В обоснование требований указал на то, что Решением Ленинского районного суда г. Самары от ДД.ММ.ГГГГ по делу № удовлетворен иск прокурора Куйбышевского района г. Самары к ФИО1 об обязании с началом открытия навигации (ДД.ММ.ГГГГ) освободить акваторию р. "Сухая Самарка" (Саратовское водохранилище) от плавбазы "Волна-4". ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Отдела судебных приставов Куйбышевского района г. Самары УФССП России по Самарской области ФИО3 было вынесено Постановление о возбуждении исполнительного производства №. В рамках исполнительного производства ДД.ММ.ГГГГ была осуществлена буксировка дебаркадера "Волна-4" от <адрес> (Саратовское водохранилище) на <адрес> (пересечение дорог <адрес> рядом с мостом через <адрес>), что подтверждается Актом совершения исполнительных действий от ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Отдела судебных приставов Куйбышевского района г. Самары УФССП России по Самарской области ФИО3 было вынесено Постановление об окончании исполнительного производства № в связи с фактическим исполнением исполнительного документа. Апелляционным определением Самарского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу № отменено постановление судебного пристава-исполнителя ОСП Куйбышевского района г. Самары УФССП по Самарской области об окончании исполнительного производства № от ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ и.о. начальника отдела – старший судебный пристав ФИО6 незаконно и необоснованно вынесла оспариваемое постановление, которым возобновила исполнительные действия по исполнительному производству №, с присвоением нового номера. Полагает, что судебным приставом-исполнителем ФИО6 нарушен порядок возбуждения исполнительного производства, так как в соответствии с ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве” судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено законом. Исполнительным документом для возбуждения первоначального исполнительного производства № был исполнительный лист № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный Ленинским районным судом г.Самары. Пунктом 1 части 1 статьи 47 ФЗ "Об исполнительном производстве" установлено, что исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случаях фактического исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе. Исполнительный лист № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный Ленинским районным судом г. Самары, был фактически исполнен в 2012 году. То есть, обжалуемое Постановление вынесено только по инициативе судебного пристава-исполнителя, что является нарушением ст. 30 ФЗ "Об исполнительном производстве", устанавливающей порядок приёма на принудительное исполнение исполнительных документов, и ведёт к отмене обжалуемого Постановления. Срок давности исполнения исполнительного листа № от ДД.ММ.ГГГГ истёк. Исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае истечения срока давности исполнения судебного акта, акта другого органа или должностного лица по делу об административном правонарушении независимо от фактического исполнения этого акта (п. 9 ч. 1 ст. 47 ФЗ "Об исполнительном производстве"). В соответствии с п. 1 ст. 21 ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительные листы, выдаваемые на основании судебных актов, за исключением исполнительных листов, указанных в частях 2, 4 и 7 настоящей статьи, могут быть предъявлены к исполнению в течение трёх лет со дня вступления судебного акта в законную силу. Согласно ч. 9 ст. 36 ФЗ "Об исполнительном производстве" истечение срока давности исполнения судебного акта, акта другого органа или должностного лица по делу об административном правонарушении является основанием для окончания исполнительного производства. Следовательно, сроки на какие-либо действия в рамках исполнительного производства по исполнительному листу № от ДД.ММ.ГГГГ, выданному Ленинским районным судом г. Самары, истекли. Также ОСП Куйбышевского района г. Самары не было соблюдено требование ч. 17 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" о порядке направления копии постановления должнику. Ссылаясь на вышеизложенные обстоятельства, просил суд признать недействительным (незаконным) и отменить Постановление об отмене постановления об окончании и возобновлении исполнительных действий по исполнительному производству № от ДД.ММ.ГГГГ и.о. начальника отдела - старшего судебного пристава ФИО6; приостановить исполнительное производство №, возобновленное Постановлением об отмене постановления об окончании и возобновлении исполнительных действий по исполнительному производству от ДД.ММ.ГГГГ и.о. начальника отдела - старшего судебного пристава ФИО6 до вступления в законную силу судебного акта по настоящему делу.

В судебном заседании заявитель ФИО1 требования поддержал и дал показания аналогические, изложенным в заявлении.

Представитель заинтересованного лица - ОСП Куйбышевского района г. Самары УФССП по Самарской области - судебный пристав-исполнитель ФИО8 в судебном заседании возражала против удовлетворения требований, показала, что ДД.ММ.ГГГГ в отделе судебных приставов Куйбышевского района г. Самары возбуждено исполнительное производство № на основании исполнительного документа: исполнительного листа по делу № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Куйбышевским районным судом г. Самары, об обязании ФИО1 с началом открытия навигации 15.04.2009г. освободить акваторию <адрес> (Саратовское водохранилище) от плавбазы «Волна-4» в 10-тидневный срок в отношении должника ФИО1, адрес: <адрес>, адрес: <адрес>. Постановление получено должником под роспись со сроком добровольного исполнения в 2 дня. В срок, предоставленный для добровольного исполнения, решение суда не исполнено, в связи с чем судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора. Одновременно с этим, судебным приставом-исполнителем установлено, что осуществлена буксировка плавбазы «Волна-4». Отбуксирована от <адрес> пересечение дорог <адрес> рядом с мостом, в связи с чем ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство № окончено в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 47 ФЗ «Об исполнительном производстве». Вместе с тем, Апелляционным определением Самарского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу № отменено постановление судебного пристава-исполнителя ОСП Куйбышевского района г. Самары об окончании исполнительного производства. ДД.ММ.ГГГГ на основании Апелляционного определения Самарского областного суда по гр. делу № исполнительное производство № от ДД.ММ.ГГГГ возобновлено с присвоением нового номера 9885/15/63041 от ДД.ММ.ГГГГ Поскольку Апелляционное определение Самарского областного суда по гр. делу № вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, срок исковой давности не истек. ДД.ММ.ГГГГ в результате выхода установлено, что должником решение суда не исполнено, акватория <адрес> от плавбазы «Волна-4» не освобождена, плавбаза находится на плаву. Должник знал о возобновлении исполнительных действий, что подтверждается материалами исполнительного производства. Просила заявление ФИО1 оставить без удовлетворения.

Представитель заинтересованного лица прокуратуры Куйбышевского района г. Самары - ФИО7 в судебном заседании с заявлением ФИО1 не согласилась, считает его необоснованным и не подлежащим удовлетворению. Просила в удовлетворении заявления отказать.

В судебное заседание представитель заинтересованного лица – Управления Федеральной службы судебных приставов по Самарской области не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Суд, изучив материалы дела, заслушав участвующих в деле лиц, приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.

Согласно ч. 1 ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть оспорены в суде.

Согласно ч. 3 ст. 441 ГПК РФ заявление об оспаривании постановлений должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) рассматривается в порядке, предусмотренном главами 23 и 25 настоящего Кодекса, с изъятиями и дополнениями, предусмотренными настоящей статьей.

В соответствии с ч. 1 ст. 258 ГПК РФ, суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод.

В силу ч. 4 указанной статьи, суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего и права либо свободы гражданина не были нарушены.

Согласно ст. 2 Федерального закона "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии с ч. 9 ст. 47 Федерального закона "Об исполнительном производстве" в течение срока предъявления исполнительного документа к исполнению постановление судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства может быть отменено старшим судебным приставом или его заместителем по собственной инициативе или по заявлению взыскателя в случае необходимости повторного совершения исполнительных действий и применения, в том числе повторного, мер принудительного исполнения.

Срок предъявления исполнительных листов, выдаваемых на основании судебных актов, к исполнению составляет три года со дня вступления судебного акта в законную силу или окончания срока, установленного при предоставлении отсрочки или рассрочки его исполнения (ст. 21 Закона).

Из материалов дела следует, что Решением Ленинского районного суда г. Самары от ДД.ММ.ГГГГ по делу № на ФИО1 была возложена обязанность освободить акваторию р. "Сухая Самарка" (Саратовское водохранилище) от плавбазы "Волна-4", с началом открытия навигации (ДД.ММ.ГГГГ).

ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного листа, выданного Ленинским районным судом г. Самары, судебным приставом-исполнителем Отдела судебных приставов Куйбышевского района г. Самары УФССП России по Самарской области ФИО3 вынесено Постановление о возбуждении исполнительного производства № в отношении должника ФИО1 об обязании освободить акваторию р. "Сухая Самарка" (Саратовское водохранилище) от плавбазы "Волна-4", с началом открытия навигации (ДД.ММ.ГГГГ), должнику установлен 2-х дневный срок добровольного исполнения документа.

В срок, предоставленный ФИО1 для добровольного исполнения, действия по освобождению акватории не предприняты.

Согласно Акту совершения исполнительных действий от ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем с участником представителя взыскателя применены меры принудительного исполнения – дебаркадер «Волга-4» с помощью судна и специалистов отбуксирован с места стоянки на другое место в той же акватории.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП Куйбышевского района г.Самары вынесено постановление об окончании исполнительного производства, в связи с фактическим исполнением исполнительного документа на основании п. 1 ч. 1 ст. 47 Федерального закона от 02.10.07 г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в суд с заявлением об оспаривании действий и постановления судебного пристава-исполнителя ОСП Куйбышевского района г. Самары УФССП по Самарской области об окончании исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Куйбышевского районного суда г. Самары от ДД.ММ.ГГГГ заявление ФИО1 оставлено без удовлетворения.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Самарского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ Решение Куйбышевского районного суда г. Самары от ДД.ММ.ГГГГ отменено, по делу поставлено новое решение, которым заявление ФИО1 удовлетворено: действия судебного пристав-исполнителя Осп Куйбышевского района г. Самары по перемещению дебаркадера «Волга-4» признаны незаконными; постановление об окончании исполнительного производства № от ДД.ММ.ГГГГ отменено.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции установлено, что фактические основания для применения без извещения и участия должника мер принудительного исполнения решения суда, обязывающего его совершить определенные действия, отсутствуют, как и основания для окончания исполнительного производства по фактически не исполненному решению суда.

Постановлением и.о. начальника отдела – старшим судебным приставом ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ постановление об окончании исполнительного производства № отменено, исполнительные действия возобновлены, исполнительному производству присвоен новый номер №.

Как следует из Акта о совершении исполнительных действий от ДД.ММ.ГГГГ должником решение суда не исполнено, акватория <адрес> от плавбазы «Волна-4» не освобождена, плавбаза находится на плаву.

Таким образом, установлено, что на момент отмены постановления об окончании исполнительного производства и возобновления исполнительных действий, требование исполнительного документа не было исполнено в полном объеме, поскольку материалами дела подтверждается, что дебаркадер только отбуксирован на другой берег, но находится в той же акватории, в то время как в рамках исполнительного производства ФИО1 обязан освободить акваторию от дебаркадера «Волга-4».

При этом, срок предъявления к исполнению исполнительного документа – Постановления об отмене постановления об окончании и возобновлении исполнительных действий от ДД.ММ.ГГГГ - не истек, поскольку определение апелляционного суда Самарской области, которым постановлено новое решение и отменено постановление об окончании исполнительного производства, и послужившее основанием для предъявления должнику исполнительного документа, вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об отсутствии оснований для отмены постановления и.о. Начальника отдела – старшего судебного пристава ОСП Куйбышевского района г. Самары ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ, поскольку оспариваемое постановление является обоснованным, содержит ссылки на федеральные законы, иные нормативные акты, в нем указаны основания принятого решения, указано для совершения каких исполнительных действий отменено постановление судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства.

При этом, право отменять постановление судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства в случае необходимости повторного совершения исполнительных действий предоставлено старшему судебному приставу на основании ч. 9 ст. 47 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

Доводы заявителя о том, что постановление о возобновлении исполнительного производства незаконно ввиду того, что ранее аналогичный исполнительный лист уже был предъявлен к исполнению, и исполнительное производство по нему было окончено, не могут быть приняты во внимание, поскольку основаны на неправильном толковании закона.

По аналогичным мотивам суд не принимает во внимание ссылки на нарушение срока и порядка возбуждения исполнительного производства. Первоначально исполнительное производство возбуждено на основании исполнительного листа, выданного Ленинским районным судом г. Самары и окончено в связи с фактическим исполнением на основании Постановления от ДД.ММ.ГГГГ. Между тем, поскольку после принятия судебной коллегией апелляционного определения от ДД.ММ.ГГГГ, обстоятельства изменились и постановление об окончании исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ было отменено, у судебного пристав-исполнителя имелись законные основания для возобновления исполнительных действий по исполнительному производству об обязании ФИО1 освободить акваторию от дебаркадера.

После вынесения постановления об отмене постановления об окончании исполнительного и возобновлении исполнительных действий по исполнительному производству на основании ч. 9 ст. 47 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ "Об исполнительном производстве", должнику устанавливался новый срок для исполнения исполнительного документа.

Срок, в течение которого старший судебный пристав Куйбышевского ОСП вправе был вынести постановление об отмене постановления об окончании исполнительного производства и возобновлении исполнительных действий ДД.ММ.ГГГГ не истек. Апелляционное определение вступило в силу.

На основании п. 9 ст. 47 Федерального закона "Об исполнительном производстве" в течение срока предъявления исполнительного документа к исполнению постановление судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства может быть отменено старшим судебным приставом или его заместителем по собственной инициативе или по заявлению взыскателя в случае необходимости повторного совершения исполнительных действий и применения, в том числе повторного, мер принудительного исполнения.

В силу ч. 1 ст. 21 данного Закона срок предъявления исполнительного документа к исполнению составляет три года со дня, следующего за днем вступления судебного акта в законную силу или окончания срока, установленного при предоставлении отсрочки или рассрочки.

То обстоятельство, что заявителю не было направлено для ознакомления принятое судебным приставом-исполнителем постановление, в данном случае, по мнению суда, само по себе, не нарушает его прав, поскольку, согласно списку почтовых отправлений от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 направлена копия постановления о внесении изменений в оспариваемое постановление от ДД.ММ.ГГГГ, содержащее необходимую информацию о факте возобновления исполнительных действий, притом, что заявитель вправе был ознакомиться с материалами исполнительного производства. Согласно заявлению от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 ознакомлен с материалами возобновленного исполнительного производства №, что подтверждается его собственноручной подписью.

Исходя из положений ст. 258 ГПК РФ, суд удовлетворяет заявление об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействие) нарушает права и свободы заявителя, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.

Таких нарушений прав и законных интересов заявителя в ходе рассмотрения дела не установлено.

При этом суд отмечает, что окончание исполнительного производства само по себе не является препятствием для повторного совершения исполнительных действий и применения, в том числе повторного, мер принудительного исполнения в пределах установленного законом срока.

Таким образом, постановление судебного пристава-исполнителя ОСП Куйбышевского района г. Самары УФССП по Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ является законным и обоснованным, в связи с чем, основания для его отмены, исходя из доводов заявления, отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявления ФИО1 о признании незаконным и отмене постановления судебного пристав-исполнителя ОСП Куйбышевского района г. Самары об отмене постановления об окончании и возобновлении исполнительного производства – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Куйбышевский районный суд г. Самары в течение месяца с момента вынесения решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 21 сентября 2015 г.

Судья Н.Н. Кузина