Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-231/2013 ~ М-183/2013 от 10.04.2013

дело 2-231/2013 г.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 августа 2013 г. Большемуртинский районный суд Красноярского края

в составе: судьи Демидовой С.Н.,

с участием истца Сергеева Н.И., его представителя Лапуновой Х.А.,

представителей ответчиков Кириенковой Е.Н., Кременецкой Н.А.,

представителя третьего лица Юшкова К.Э.,

при секретаре Корольковой Л.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Сергеева Н.И. к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Большемуртинском районе Красноярского края о включении в льготный стаж работы в должности электромонтера <данные изъяты>, назначении трудовой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Истец Сергеев Н.И. обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Большемуртинском районе Красноярского края о включении в льготный стаж работы в должности электромонтера <данные изъяты>, назначении трудовой пенсии.

Свои исковые требования обосновывает тем, что он в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в должности электромонтера <данные изъяты>, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности электромонтера станционного оборудования радиорелейных линий связи <данные изъяты>, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности электромеханика средств радио и телевидения.

В целях реализации права на получение досрочного назначения трудовой пенсии по Списку № раздела ХХХ111 Общие профессии, код <данные изъяты>, утвержденного Постановлением кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № он обратился в к работодателю ОАО «Ростелеком» о выдаче справки, подтверждающей работу в должности электромонтера на условиях полного рабочего дня, связанной с обслуживанием и настройкой аппаратуры УКВ, УВЧ и СВЧ-излучения в рабочем состоянии в течение полной рабочей смены с применением средств индивидуальной защиты от этих излучений. Работодатель выдал необходимую ему справку от ДД.ММ.ГГГГ №.

В ДД.ММ.ГГГГ по достижению <данные изъяты> возраста он обратился к ответчику для установления ему льготной пенсии. Ответчик сделал запрос в ОАО «Ростелеком» с просьбой подтвердить наличие оснований на досрочное назначение трудовой пенсии. Отвечая на запрос ответчику, ОАО «Ростелеком» указал на то, что специфика его работы на вышеуказанных должностях не подтверждает занятости 80 % рабочего времени, связанного с УКВ, УВЧ и СВЧ- излучением на рабочем месте, поэтому отсутствуют основания для выдачи справки о досрочном назначении пенсии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Справку от ДД.ММ.ГГГГ № просят считать отозванной, как необоснованно выданную. На основании ответа ОАО «Ростелеком» ответчик отказал ему в назначении пенсии по пп. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». Он не согласен с решением ответчика.

В соответствии с инструкцией № ТОИ Р-45-076-98 по охране труда при обслуживании СВЧ аппаратуры РРЛ от 2000 г. ( в ранней редакции инструкция работодателем ему не предоставлена) работники, осуществляющие эксплуатационно-техническое обслуживание СВЧ аппаратуры РРЛ обязаны соблюдать и выполнять установленные на предприятии правила внутреннего распорядка, соблюдать время начала и конца работы, перерывы в течение рабочего дня для отдыха и приема пищи. В помещениях, где расположена СВЧ аппаратура РРЛ характерны и присутствуют опасные и вредные производственные факторы: повышенный уровень электромагнитного излучения очень высоких частот или сверхвысоких частот; опасные уровни напряжения в электрических сетях, замыкания которых может произойти через тело человека; повышенный уровень шума на рабочем месте. Работники, осуществляющие эксплуатационно-техническое обслуживание СВЧ аппаратуры РРЛ должны быть обеспечены специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он постоянно работал электромонтером радиорелейной станции. Характер выполняемой им работы и должностные обязанности за указанный период не менялись. Он обслуживал промежуточную станцию, при этом его работа всегда была связана с СВЧ оборудованием, то есть с вредными условиями труда, о чем имеется запись в трудовой книжке истца. Радиорелейная станция поддерживала постоянный сигнал телевышки от <адрес> до <адрес>, поддержание сигнала было невозможно без СВЧ оборудования. Работа на РРС-5 носила сменный характер. В течение всей рабочей смены он находился в аппаратной, где находилось оборудование СВЧ, постоянно излучающее сигнал СВЧ. По производственным процессам ему было необходимо постоянно отслеживать наличие сигнала, уровень его корректировки. Из схемы помещения радиорелейной станции – 5 видно, что его рабочее место находилось в непосредственной близости от места расположения стоек СВЧ.

В период ДД.ММ.ГГГГ ему предоставлялся отпуск в размере <данные изъяты> рабочего дня, что подтверждается личной карточкой на его имя и свидетельствует о его полной занятости в течение рабочего дня. В лицевом счете на его имя в графе «прочие суммы» отражено, что ему выплачивались дополнительные компенсации, как он полагает, за работу с вредными условиями.

Просит обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Большемуртинском районе Красноярского края включить в льготный стаж периоды его работы в должности электромонтера <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, назначить ему пенсию по пп. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

В судебном заседании истец Сергеев Н.И. поддержал исковые требования, просил учесть обстоятельства, указанные им в исковом заявлении. Кроме того пояснил, что в указанный период работы ему выдавались средства индивидуальной защиты – очки и перчатки, возле аппаратуры находились резиновые коврики.

Представитель истца Лапунова Х.А., действующая на основании ордера, в судебном заседании поддержала исковые требования истца, обосновывая их доводами, изложенными в исковом заявлении. Кроме того пояснила, что согласно разъяснениям, данным в письме Пенсионного фонда РФ от ДД.ММ.ГГГГ, не требуется подтверждение занятости в течение полного рабочего дня на должностях, предусмотренных Списками № и № до ДД.ММ.ГГГГ, поскольку до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер. В коллективных договорах за ДД.ММ.ГГГГ. ТУСМ-1, в котором работал истец, указано, что электромонтеры цеха РРЛ имеют право на дополнительный отпуск за работу с вредными условиями труда. ОАО «Ростелеком» документально не подтвердил, как им рассчитана занятость истца на работе с вредными условиями труда менее 80 % рабочего времени. В связи с работой с вредными условиями труда истец регулярно проходил медицинские осмотры, что подтверждается показаниями свидетеля ФИО9 Документация, подтверждающая работу истца с вредными условиями труда не сохранилась по независящим от истца обстоятельствам, поэтому судом должны быть учтены показания свидетеля.

Представители ответчика Кириенкова Е.Н. и Кременецкая Н.А., действующие на основании доверенностей, в судебном заседании исковые требования Сергеева Н.И. не признали, пояснили, что истцу отказано в назначении трудовой пенсии по достижении <данные изъяты> возраста в связи с тем, что работодателем истца представлена истцу справка о том, что истец не был занят 80 % рабочего времени на работе с УКВ, УВЧ, СВЧ- излучением на рабочем месте. Управлением Пенсионного фонда РФ в Центральном районе г. Красноярска была проведена проверка факта льготной работы истца, по результатам которой не имеется оснований для назначения истцу пенсии в соответствии со ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». В трудовой книжке истца не содержится сведений, подтверждающих характер выполняемой работы. Документально факт работы истца во вредных условиях не подтвержден, спецодежда истцу не выдавалась.

Представитель третьего лица на стороне ответчика ОАО «Ростелеком» Юшков К.Э., действующий на основании доверенности, в судебном заседании возражал об удовлетворении исковых требований истца, просил учесть письменный отзыв ОАО «Ростелеком» на исковое заявление истца.

В письменном отзыве на исковое заявление Сергеева Н.И. ОАО «Ростелеком» указал, что специфика работы истца в вышеуказанных должностях не подтверждает занятости 80 % рабочего времени, связанные с УКВ, УВЧ, СВЧ- излучениями на рабочем месте. При постоянной работе с источниками СВЧ излучений за работу во вредных условиях работникам производится компенсация в виде доплаты в размере 4 %, предоставляется дополнительный отпуск до 14 календарных дней. Льготы истцу не предоставлялись, дополнительных оплат за выполняемую работу не производилось, спецодежда не выдавалась. Должности электромонтера и электромеханика, на которых работал истец, не включены в «Список №».

Методику определения расчета занятости 80 % рабочего времени на рабочих местах, связанных с УКВ, УВЧ, СВЧ излучением на рабочем месте, работодатель определяет в часах путем контроля руководителем работника на рабочем месте с вредными условиями труда, время записывается в журнал. 80 % рабочего времени – это более 6 часов в день, которые работник фактически провел на данном рабочем месте, что подтверждается Приказом министерства связи СССР от 06 февраля 1987 г. № 79 «Об утверждении отраслевого перечня работ с тяжелыми и вредными условиями труда, на которых могут устанавливаться доплаты рабочим за условия труда на предприятиях и в организациях связи, и отраслевого положения об оценке условий труда на рабочих местах и порядке применения отраслевого перечня работ, на которых могут устанавливаться доплаты рабочим за условия труда».

Должностные инструкции на должности, на которых работал истец в период с 1984 г. по 1998 г. из ТУ Сибирского филиала ОАО «Ростелеком» в архив Красноярского филиала ОАО «Ростелеком» не передавались. Журналы выдачи средств индивидуальной защиты в период с 1984 по 1998 г. в Красноярском филиале ОАО «Ростелеком отсутствуют. Инструкции по охране труда электромонтера РРС за период с 1984 по 1992 г., журналы учета работ по эксплуатационному содержанию и ремонту оборудования не сохранились. Также в филиале ОАО «Ростелеком» отсутствуют за указанный период сведения о прохождении медицинского профосмотра истцом. В каждом конкретном случае при подготовке уточняющей справки бывшему работнику о наличии характера работы, а также условий, при которых назначается пенсия в связи с особыми условиями труда, ОАО «Ростелеком» проводит инвентаризацию архивных документов того периода, когда производились указанные работы. Штатное расписание за указанный истцом период в ОАО «Ростелеком» отсутствует.

Средства защиты от электромагнитных излучений ОАО «Ростелеком» никогда не приобретал и работникам для работы не выдавал, так как вредные условия труда при излучениях отсутствовали. «Правилами по охране труда на центральных и базовых станциях радиотелефонной связи», утвержденных приказом Министерства связи РФ от 31 марта 1997 г. № 50 все работы с антенно-фидерными устройствами в пределах зон с превышением норм напряженности электромагнитных полей при включенных передатчиках на мощность запрещены. Это говорит о том, что все работы в отрасли «Связь» при облучении запрещены. Если бы работодатель заставлял работников работать во вредных условиях труда, им бы нарушались данные правила.

Выслушав истца Сергеева Н.И., его представителя Лапунову Х.А., представителей ответчиков Кириенкову Е.Н., Кременцкую Н.А., представителя третьего лица Юшкова К.Э., исследовав письменные доказательства, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований истца.

В соответствии со ст. 7 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно п. п. 2 п. 1 ст. 27 названного Федерального закона трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

Подпунктом "б" п. 1 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 537 "О Списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" из списков производств, работ, профессий и должностей (с дополнениями и изменениями к ним), утвержденных Кабинетом Министров СССР, Советом Министров РСФСР и Правительством Российской Федерации к работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10.

В указанном Списке N 2 под кодом № значатся рабочие и специалисты, постоянно занятые на работах с источниками УКВ-, УВЧ-, СВЧ- излучений, выполнение которых требует обязательного применения средств индивидуальной защиты от этих излучений.

Согласно справке ответчика от ДД.ММ.ГГГГ истец Сергеев Н.И. ДД.ММ.ГГГГ года рождения имеет страховой стаж <данные изъяты>

Решением Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Большемуртинском районе Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ № истцу Сергееву Н.И. отказано в установлении пенсии по пп. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» в связи с отсутствием права на досрочное назначение пенсии, учитывая, что администрацией ОАО «Ростелеком» справка № от ДД.ММ.ГГГГ отозвана как необоснованно выданная.

В трудовой книжке истца Сергеева Н.И.имеются записи: о приеме его на работу в Технический узел Союзных магистральных связей и телевидения на должность электромонтера <данные изъяты> по обслуживанию генераторов, работающих на СВЧ; о переводе ДД.ММ.ГГГГ на должность электромонтера станционного оборудования радиорелейных линий связи <данные изъяты>, о переводе ДД.ММ.ГГГГ на должность электромеханика АПГ РРЦ-11 средств радио и телевидения. Такие же сведения содержатся в приказах Технического узла № Союзных магистральных связей и телевидения от ДД.ММ.ГГГГ Г. №, от ДД.ММ.ГГГГ №, Акционерного общества «Ростелеком» от ДД.ММ.ГГГГ №.

ДД.ММ.ГГГГ истцу Сергееву Н.И. выдана справка № о том, что он работал на указанных должностях в указанное время. Работа в должности электромонтера до ДД.ММ.ГГГГ связана с обслуживанием и настройкой аппаратуры УКВ, УВЧ, СВЧ- излучения в рабочем состоянии и ремонтом генераторов УВЧ, СВЧ в рабочем состоянии в течение полной рабочей смены с применением средств индивидуальной защиты от этих излучений.

ДД.ММ.ГГГГ ОАО «Ростелеком» выдана справка на имя ответчика, в которой указано, что специфика работы истца в указанные периоды времени не подтверждает занятости 80 % рабочего времени, связанные с УКВ, УВЧ, СВЧ – излучением на рабочем месте. Оснований для выдачи справки о досрочном назначении пенсии не имеется. Справку от ДД.ММ.ГГГГ № просят считать отозванной как необоснованно выданную.

В обоснование исковых требований истцом представлены лицевые счета на его имя за 1985 – 1991 г., в которых не содержится сведений о начислениях за работу во вредных условиях. В графе «прочие» начисления под шифрами «07», «09», «13» указаны различные суммы, при этом расшифровки шифров не имеется, поэтому у суда не имеется оснований согласиться с доводами истца, что в указанной графе указаны начисления за работу с вредными условиями.

Также истцом представлены суду коллективные договоры, принятые на общих собраниях ТУСМ-ДД.ММ.ГГГГ В коллективных договорах за ДД.ММ.ГГГГ в перечне профессий работников, которым предоставляется дополнительный отпуск за работу со вредными условиями указаны электромонтеры цеха РРЛ. Вместе с тем, истцом не представлено суду доказательств, подтверждающих предоставление ему дополнительного отпуска. В личной карточке на имя истца указано о предоставлении ему отпуска в размере <данные изъяты> рабочего дня как в период, который он просит включить в стаж, дающий право на назначение трудовой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так и в последующий его период работы с ДД.ММ.ГГГГ Сведений о предоставлении истцу дополнительного отпуска в личной карточке не имеется (л.д. 25-26). В указанных коллективных договорах к лицам, имеющим право на дополнительный отпуск за вредные условия труда, отнесен делопроизводитель за печатание на пишущей машинке. Указанная должность не была отнесена законодательством к должностям с вредными и тяжелыми условиями труда, в связи с чем у суда имеются сомнения в обоснованности включения в перечень профессий работников, которым предоставляется дополнительный отпуск за работу со вредными условиями труда должностей, на которых работал истец Сергеев Н.И.

Также в обоснование исковых требований истцом представлена суду инструкция по охране труда при обслуживании СВЧ аппаратуры РРЛ, утвержденная главным инженером ТУСМ-1 и согласованная председателем профсоюзного комитета ДД.ММ.ГГГГ, в которой указано, что в помещениях, где расположена СВЧ аппаратура РРЛ присутствуют опасные уровни напряжения в электрических цепях, замыкания которых может произойти через тело человека, повышенный уровень электромагнитного излучения очень высоких или сверхвысоких частот. Работники, осуществляющие эксплуатационно-техническое обслуживание СВЧ аппаратуры РРЛ должны быть обеспечены специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты. Из объяснений истца Сергеева Н.И. и отзыва ОАО «Ростелеком» на исковое заявление истца следует, что истец никогда не использовал в работе специальные одежду и обувь. Из отзыва ОАО «Ростелеком» кроме того, следует, что средства индивидуальной защиты работодателем истца никогда не приобретались и работникам не выдавались, поскольку вредные условия труда при излучениях отсутствовали. Указанная инструкция принята после периода спорной работы истца.

Вышеперечисленные документы не содержат данных о выполнении истцом работы в особых условиях труда и не позволяют соотнести его трудовые функции с должностями, перечисленными в Списке №.

Допрошенный по ходатайству истца в судебном заседании свидетель ФИО9 пояснил, что он являлся руководителем ответчика, составлял табель учета рабочего времени. Все рабочее время истца проходило в аппаратной, где находилась аппаратура с токами СВЧ. За работу во вредных условиях истцу предоставлялся дополнительный отпуск в размере <данные изъяты> дней и доплата к заработной плате в размере 10 %. Истец ежегодно проходил медицинские осмотры.

Суд не может принять показания свидетеля в качестве доказательства, подтверждающего характер работы.

Исходя из пункта 3 статьи 13 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 10 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух или более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух или более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Таким образом, данная правовая норма содержит ограничение в допустимости средств доказывания при определении характера работы.

Под характером работы при этом понимаются особенности условий осуществления трудовой функции.

В силу п. п. 2 п. 2 Приказа Минздравсоцразвития РФ от 31.03.2011 N 258 н "Об утверждении Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости" периоды работы с тяжелыми условиями труда подлежат подтверждению в соответствии с настоящим Порядком.

Согласно п. 3 вышеназванного Порядка периоды работы дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются: до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами; после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица) - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут быть подтверждены свидетельскими показаниями. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

На основании статьи 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Поскольку характер работы истца в спорный период не подтвержден документально, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований истца. На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Сергеева Н.И. к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Большемуртинском районе Красноярского края о включении в льготный стаж работы в должности электромонтера <данные изъяты> в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, назначении трудовой пенсии отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Большемуртинский районный суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Судья