Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1957/2016 ~ М-1961/2016 от 28.03.2016

Дело № 2-1957\16

РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 мая 2016 г. г. Ульяновск

Ленинский районный суд г. Ульяновска в составе:

судьи Дворцовой Н.В.,

при секретаре Травкиной Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Платоновой е.в. к Главному управлению труда, занятости и социального благополучия Ульяновской области о возложении обязанности в выдаче государственного сертификата на именной капитал «Семья»,

У С Т А Н О В И Л :

    Платонова Е.В. обратилась в суд с указанным иском, мотивируя следующим. 26.07.2015г. у истицы родился третий ребенок Платонова а.а., в связи с чем истица обратилась к ответчику с заявлением в выдаче государственного сертификата на именной капитал «Семья» на основании закона Ульяновской области от 05.02.2008г. № 24-ЗО «О дополнительных мерах социальной поддержки семей, имеющих детей».

В выдаче сертификата истице было отказано, так как она не подтвердила факт проживания на территории Ульяновской области более одного года до момента рождения третьего ребенка.

Однако истица фактически на территории Ульяновской области проживает с ноября 2003 года по настоящее время.

В период с 18.12.2003г. по 07.04.2009г. была зарегистрирована и проживала в <адрес>.

В период с 26.06.2009г. по 26.12.2009г. и с 25.09.2015г. по настоящее время зарегистрирована по адресу <адрес>.

Фактически с 2007г. истица проживает без регистрации по адресу <адрес>. На данной жилой площади проживает со своей семьей, квартира предоставлена супругу истицы Платонову А.Н. СПК «Луч».

Территорию Ульяновской области с 2003г. не покидала, местом рождения детей истицы является Ульяновская область. Просила установить факт проживания по адресу <адрес> в период с 27.12.2009г. по 26.09.2015г., обязать ответчика выдать государственный сертификат на именной капитал «Семья» на основании Закона Ульяновской области от 05.02.2008г. № 24-ЗО «О дополнительных мерах социальной поддержки семей, имеющих детей».

В судебном заседании истица на исковых требованиях настаивала, поддержав доводы искового заявления. Пояснила, что зарегистрироваться по месту фактического жительства не представляется возможным, поэтому она зарегистрировалась по месту жительства в квартире своего свекра и только для того, чтобы встать на учет в женскую консультацию перед рождением ребенка.

Представитель ответчика в судебном заседании не участвовал, представил заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие, иск не признал.

Представитель третьего лица УФМС России по Ульяновской области в судебном заседании не участвовал, просил рассмотреть дело в свое отсутствие и вынести решение на усмотрение суда.

Выслушав истицу, проверив материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.2 Закона Ульяновской области «О дополнительных мерах социальной поддержки семей, имеющих детей» № 24-ЗО от 05.02.2008г. право на дополнительные меры социальной поддержки при рождении (усыновлении) ребенка (детей), имеющего (имеющих) гражданство Российской Федерации, возникает у следующих граждан Российской Федерации, постоянно проживающих на территории Ульяновской области не менее 1 года непосредственно перед рождением (усыновлением) ребенка (детей), рождение (усыновление) которого (которых) является основанием возникновения права на дополнительные меры социальной поддержки, в том числе женщин, родивших (усыновивших) второго ребенка и (или) последующих детей, начиная с 1 июля 2011 года.

    Истица имеет троих детей: Платонова а.а., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Селендюков в.ю. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Чебаков а.н. ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Все дети родились в Ульяновской области. Данные обстоятельства подтверждаются свидетельствами о рождении.

Таким образом, на момент рождения третьего ребенка истица, при условии проживания на территории Ульяновской области, имела право на получение государственного сертификата на именной капитал.

Истице было отказано в выдаче данного сертификата в связи с тем, что она не подтвердила факт проживания на территории Ульяновской области более одного года на момент рождения третьего ребенка, в связи с рождением которого претендует на дополнительные меры социальной поддержки.

Судом установлено, что истица проживает по адресу <адрес> с 2006 года. Указанное обстоятельство подтверждается справками СПК «Луч» от 2014г. о предоставлении квартиры, от 2009г. о работе в качестве доярки, справками Администрации МО «Большенагаткинское сельское поселение» о записи в похозяйственной книге, открытии лицевого счета, о составе семьи, совместно проживающей по данному адресу, справкой Орловского фельдшерского пункта о том, что находится под наблюдением с 2007г. истица и члены ее семьи, справкой заведующей д\с о том, что сын истицы посещает детский сад с 01.09.2011г. по настоящее время.

Как следует из ответа Администрации МО «Большенагаткинское сельское поселение» на запрос суда квартира <адрес>, в которой проживает с семьей Платонова Е.В. расположена в здании медпункта.

Таким образом, доводы истицы о том, что зарегистрироваться по месту фактического жительства не представляется возможным, нашли свое подтверждение.

Исследованными судом доказательствами установлено, что истица фактически проживала постоянно на территории Ульяновской области с 2006 года.

В соответствии со ст.20 ГК РФ местом жительства гражданина признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

В соответствии со ст.3 Федерального закона «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом вводится регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

Граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации, Конституциями и законами республик в составе Российской Федерации.

Как неоднократно указывал и Конституционный Суд Российской Федерации в своих решениях, сам по себе факт регистрации или отсутствия таковой не порождает для гражданина каких-либо прав и обязанностей и не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан; регистрация, в том смысле, в каком это не противоречит Конституции Российской Федерации, является лишь предусмотренным федеральным законом способом учета граждан в пределах Российской Федерации, носящим уведомительный характер и отражающим факт нахождения гражданина по месту пребывания или жительства (Постановления от 4 апреля 1996 года N 9-П и от 2 февраля 1998 года N 4-П, определения от 13 июля 2000 года N 185-О и от 6 октября 2008 года N 619-О-П, от 13 октября 2009 г. N 1309-О-О).

С учетом изложенного, отказ ответчика в выдаче истицы государственного сертификата на именной капитал «Семья», предусмотренного Законом Ульяновской области от 05.02.2008г. № 24-ЗО «О дополнительных мерах социальной поддержки семей, имеющих детей», является неправомерным.

Исковые требования при таких обстоятельствах о возложении на ответчика обязанности выдать ей государственный сертификат на именной капитал «Семья» подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

    Исковые требования Платоновой е.в. удовлетворить.

    Обязать Главное управление труда, занятости и социального благополучия Ульяновской области выдать Платоновой е.в. государственный сертификат на именной капитал «Семья».

    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца в Ульяновский областной суд через Ленинский районный суд г. Ульяновска.

Судья: Н.В. Дворцова