Решение по делу № 33-7779/2013 от 11.11.2013

Дело № 33- 7779

В суде первой инстанции дело рассмотрено судьей Королевой И.А.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

город Хабаровск             06 декабря 2013 года.

Судебная коллегия по гражданским делам Хабаровского краевого суда в составе

председательствующего : Верхотуровой И.В.    

судей : Масловой Т.В., Чемякиной И.А.

при секретаре : Куксенко А.И.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Мальцева А. И., Величко О. Г., Климовой Т. Н., Налескина К. В. к Администрации города Хабаровска, Департаменту муниципальной собственности администрации города Хабаровска, Открытому акционерному обществу «Центр инновационных технологий города Хабаровска» о признании незаконным Постановление Мэра г. Хабаровска от ДД.ММ.ГГГГ № и передаточного акта в части передачи МУП «ЦИТ города Хабаровска» в уставной фонд имущества – здания <адрес> кв. метров № в городе Хабаровске, признании недействительной сделки, применении последствий недействительности сделки,

по апелляционной жалобе представителя истцов Величко Н.Б., представителя ответчика ОАО «Центр инновационных технологий» на решение Центрального районного суда г. Хабаровска от 07 октября 2013 года,

Заслушав доклад судьи Чемякиной И.А., пояснения представителя истцов Величко Н.Б., представителя Департамента муниципальной собственности Яблонской Л.А., представителя ОАО «Центр инновационных технологий города Хабаровска» Карповой Л.Н.

У С Т А Н О В И Л А:

Мальцев А.И., Климова Т.Н., Налескин К.В., обратились с указанным иском, мотивируя свои требования тем, что являются собственниками № доли в праве долевой собственности на жилой дом <адрес>.

На основании постановления Мэра г. Хабаровска № от ДД.ММ.ГГГГ было создано МУП «Центр инновационных технологий г. Хабаровска», п. 3.4 Постановления за вновь созданным предприятием закреплено имущество и передано согласно Приложению № по передаточному акту на праве хозяйственного ведения, в соответствии с п. 888 приложения № передан весь жилой дом как нежилое функциональное помещение <данные изъяты> метров по <адрес>.

В ДД.ММ.ГГГГ произошла реорганизация МУП в ОАО, все недвижимое имущество было включено в передаточные акты, передано в уставной фонд ОАО «ЦИТ города Хабаровска», то есть жилой дом был приватизирован в качестве нежилого функционального помещения.

Решением Кировского районного суда г. Хабаровска от 09.01.2009 года передаточный акт и акт приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ в части передачи в уставной капитал ОАО «ЦИТ г. Хабаровска» № доли в праве долевой собственности на дом <адрес> признаны недействительными, применены последствия ничтожной сделки, аннулирована запись в ЕГРП о праве собственности на <адрес> на № долю за ОАО «ЦИТ г. Хабаровска».

Законность передачи здания <адрес> в уставной фонд МУП «ЦИТ г. Хабаровска», его приватизация ранее предметом спора не являлись.

Согласно кадастровому паспорту от ДД.ММ.ГГГГ здание <адрес> имеет кадастровый №, инвентарный №, наименование: жилой дом, литер А.,А1, общая площадь <данные изъяты> метров ввод в эксплуатацию ДД.ММ.ГГГГ

В УФРС зарегистрировано за истцами право долевой собственности на № долю в праве долевой собственности на данный жилой дом. На вторую № долю в праве на жилой дом право собственности ни за кем не зарегистрировано до настоящего времени.

Величко О. Г. обратилась в суд с аналогичными исковыми требованиями.

Определением суда от 07.10.2013 года гражданские дела объединены в одно производство.

Решением Центрального районного суда г. Хабаровска от 07.10.2013 года в удовлетворении исковых требований отказано.

В апелляционной жалобе представитель истцов просит решение суда отменить, требования удовлетворить. Указывает, что выводы суда не соответствуют обстоятельствам дела, приняты с нарушением норм материального и процессуального права.

Постановление мэра города Хабаровска № от ДД.ММ.ГГГГ, приложение № к постановлению ( п. 888) является незаконным, так как согласно данному постановлению в уставной фонд вновь создаваемого предприятия МУП «ЦИТ <адрес>» на праве хозяйственного ведения передано все здание <адрес> как нежилое функциональное помещение, хотя здание относится к жилому фонду.

В соответствии со ст. 168 ГК РФ сделка по передаче жилого дома Администрацией и ДМС г. Хабаровска в уставной фонд МУП «ЦИТ г. Хабаровска» является ничтожной, так как не соответствует требованиям закона.

Последствиями ничтожной сделки являются передаточный акт от ДД.ММ.ГГГГ и акт приема – передачи недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ.

В апелляционной жалобе представитель ОАО «Центр инновационных технологий города Хабаровска», не оспаривая резолютивную часть решения, не согласен с решением в мотивировочной части о неприменении судом срока давности, установленного для обращения заявителя по обжалованию действий и решений государственных органов и органов местного самоуправления.

Требованием истцов о признании незаконным постановления мэра города Хабаровска № от ДД.ММ.ГГГГ «О создании муниципального унитарного предприятия «Центр инновационных технологий города Хабаровска» и Приложение № ( пункт 888) в части передачи в уставный фонд имущества подлежат рассмотрению в порядке главы 25 ГПК РФ: производство по делам, вытекающим из публичных правоотношений. Особенностью данной категории дел является трехмесячный срок на оспаривание актов и действий органов государственной власти, органов самоуправления, должностных лиц.

В связи с чем полагают что суд неправомерно сослался на ст. 208 ГК РФ, так как оспариваемое постановление является распорядительным актом, а не сделкой.

В отзыве на апелляционную жалобу истцов представитель ОАО «ЦИТ города Хабаровска» просит решение суда в не оспариваемой ответчиком части оставить без изменения, жалобу без удовлетворения. Судом обоснованно сделан вывод о том, что постановление мэра города Хабаровска № от ДД.ММ.ГГГГ утратило силу на основании постановления № 856 от 23.06.2004 года «О реорганизации муниципального унитарного предприятия «ЦИТ города Хабаровска», в связи с чем права истцов не нарушаются.

Кроме того, передаточный акт от ДД.ММ.ГГГГ и акт приема -передачи недвижимого имущества от ДД.ММ.ГГГГ в части передачи в уставной фонд ОАО № доли в праве долевой собственности на здание <адрес> уже были признаны недействительными решением Кировского районного суда г. Хабаровска 09.12.2009 года, за ОАО «ЦИТ города Хабаровска» признано право на № долю в праве долевой собственности на указанное здание.

В соответствии с ч. 4 ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие истцов, представителя УФРС кадастра и картографии по Хабаровскому краю, которые в судебное заседание не явились, о рассмотрении дела уведомлены надлежащим образом.

В соответствии со ст. 327-1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, содержащихся в апелляционной жалобе, проверяет, не нарушены ли судом первой инстанции нормы процессуального права, являющиеся в соответствии с ч.4 ст.330 настоящего кодекса основаниями для отмены решения суда первой инстанции.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

Материалами дела установлено, что на основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Морган» передало Мальцеву И.А., Ваулиной О.Н., Климовой Т.Н., Налескину К.В. в равные доли каждому № долю дома <адрес>, в БТИ зарегистрирован переход права собственности.

На основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ Величко О.Г. является собственником № доли в праве общей долевой собственности <адрес>.

Постановлением мэра города Хабаровска № от ДД.ММ.ГГГГ «О создании муниципального унитарного предприятия «Центр инновационных технологий города Хабаровска», в соответствии с Уставом муниципального образования город Хабаровск, Законом «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях» № 161-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ было создано МУП «ЦИТ города Хабаровска», п. 3.4 предусмотрено закрепить имущество и осуществить его передачу по передаточному акту, согласно приложению 1 к постановлению, на праве хозяйственного ведения.

П. 888 приложения № в уставный фонд было передано строение дом <адрес> площадью № метров 1 ( 1-10).

Доводы апелляционной жалобы представителя истцов о том, что выводы суда не соответствуют фактическим обстоятельствам дела, неверным является вывод суда о том, что оспариваемое постановление утратило силу являются не состоятельными.

Постановлением мэра города Хабаровска № от ДД.ММ.ГГГГ МУП «ЦИТ инновационных технологий» реорганизовано в ОАО «ЦИТ города Хабаровска», передаточными актами от ДД.ММ.ГГГГ и актом приема – передачи от ДД.ММ.ГГГГ передано в собственность муниципальное имущество, в том числе, спорный жилой дом.

Нежилое помещение 1 (1-10) по <адрес> находилось до ДД.ММ.ГГГГ в хозяйственном ведении МУП «Центр инновационных технологий города Хабаровска», которое в порядке приватизации в соответствии с Постановлением Мэра города Хабаровска № от ДД.ММ.ГГГГ было реорганизовано путем преобразования в ОАО «Центр инновационных технологий города Хабаровска».

В соответствии со ст. 37 Закона «О приватизации государственного и муниципального имущества» от ДД.ММ.ГГГГ открытое акционерное общество, созданное путем преобразования унитарного предприятия, становится правопреемником этого унитарного предприятия, в соответствии с передаточным актом, со всеми изменениями в составе и стоимости имущественного комплекса унитарного предприятия, произошедшими после принятия решения об условиях приватизации имущественного комплекса этого унитарного предприятия.

ОАО «ЦИТ города Хабаровска» как правопреемник МУП «ЦИТ города Хабаровска» стало собственником спорного объекта недвижимости на основании передаточного акта от ДД.ММ.ГГГГ, постановления Мэра города Хабаровска №.

Таким образом, постановление Мэра г. Хабаровска № от ДД.ММ.ГГГГ утратило силу в связи с принятием постановления мэра города Хабаровска №, вопрос о законности передачи на праве собственности спорного объекта недвижимости являлся предметом рассмотрения.

Решением Кировского районного суда г. Хабаровска от 23.07.2008 года за Мальцевым А.И., Ваулиной О.Н., Климовой Т.Н., Налескиным К.В. признано право собственности на № долю здания <адрес>, на УФРС по Хабаровскому краю и ЕАО возложена обязанность произвести регистрацию перехода права собственности.

В соответствии со ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ним. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления.

Право собственности на спорный объект за истцами зарегистрировано в УФРС по Хабаровскому краю.

Решением Кировского районного суда г. Хабаровска от 09.12.2009 года удовлетворены в части требования Мальцева А.И., Климова Т.Н., Ваулина О.Н., Налескина К.В. к Администрации города Хабаровска, ОАО «ЦИТ города Хабаровска» : признаны недействительными передаточный акт от ДД.ММ.ГГГГ и акт приема-передачи недвижимого имущества от ДД.ММ.ГГГГ в части передачи в уставной фонд ОАО «ЦИТ города Хабаровска» ? доли в праве долевой собственности на здание <адрес>. Аннулирована запись регистрации права собственности за ОАО «ЦИТ инновационных технологий города Хабаровска» на здание <адрес>, признано за ОАО «ЦИТ инновационных технологий города Хабаровска» право собственности на № долю в праве долевой собственности на здание <адрес>.

В удовлетворении требований о признании незаконным постановления мэра города Хабаровска № от 23.06.2004 года «О реорганизации муниципального унитарного предприятия города Хабаровска «Центр инновационных технологий города Хабаровска» отказано по тем основаниям, что оспариваемое постановление касается реорганизации юридического лица, никаким образом прав истцов не нарушает.

Решением Кировского районного суда г. Хабаровска от 17.12.2012 года отказано в удовлетворении требований Величко О.Г. к Администрации города Хабаровска, ОАО «ЦИТ инновационных технологий города Хабаровска» о признании недействительными передаточного акта и акта приема - передачи недвижимого имущества от ДД.ММ.ГГГГ в части передачи в уставной фонд ОАО «ЦИТ города Хабаровска» № доли в праве долевой собственности на здание <адрес>. Этим же решением признано за Мальцевым А.И., Климовой Т.Н., Налескиным К.В., Величко О.Г. право собственности на земельный участок в границах жилого дома, расположенного по адресу : <адрес>.

Таким образом, вопрос о передаче муниципального имущества в порядке приватиза░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░ – ░░░░░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░ «░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░» ░░░░░░ <░░░░░> ░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░ № ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ № ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ № ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░ «░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░».

░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░ 10.02.2009 ░░░░ № 2 «░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░ ( ░░░░░░░░░░░) ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░» ░░░░░░░ ( ░. 9), ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ( ░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░), ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ( ░░░░░░░░░░░░) ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░.. ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░ ( ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ 25 ░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░).

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ – ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░. ░░░░░░░░░░ № ░░ ░░.░░.░░░░ ( ░░░░░░░░░░ № 1 ░. 888) ░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░. ░░░░░░░░░░» ░░░░░░ <░░░░░>

░░ ░░░░░░░░░ ░░. 255 ░░░ ░░ (░░░░░ 25) ░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░) ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░), ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░: ░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░; ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░; ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░-░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░. 256 ░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░, ░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░» ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░, ░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░.

░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ «░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░» ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░. 256 ░░░ ░░.

░░░░░░ ░ ░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░, ░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░, ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░. 328 – 329, 330 ░░░ ░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░,

░ ░ ░ ░ ░ ░ ░ ░ ░ ░ :

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░. ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░. ░., ░░░░░░░ ░. ░., ░░░░░░░░ ░. ░., ░░░░░░░░░ ░. ░. ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ «░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░» ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░. ░░░░░░░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ №, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░ ░░░░░░ – ░░░░░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░ «░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░» ░░░░░░░░░ – ░░░░░░ <░░░░░> ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░ ░░░░░░-░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░:             ░░░░░░░░░░░ ░.░.

░░░░░:                          ░░░░░░░ ░.░.     

░░░░░░░░ ░.░.