Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-4402/2016 ~ М-4629/2016 от 15.11.2016

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

    08 декабря 2016 года                             г. Сызрань

    Сызранский городской суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Малкиной Л.И.

при секретаре Кунчининой Н.П.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-4402/16 по административному исковому заявлению Стасиолика С.С. к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области о признании незаконным сообщения об отказе в государственной регистрации права собственности,

У с т а н о в и л:

    Стасиолик С.С. обратился в суд с административным исковым заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области (далее Управление Росреестра) об отмене решения об отказе в государственной регистрации права собственности на объект недвижимого имущества – жилой дом и земельный участок, расположенных по адресу: Самарская область, г. Сызрань, <адрес> и обязании административного ответчика зарегистрировать право собственности на вышеуказанный объект недвижимого имущества.

    В обосновании заявленных требований указано, что <дата> между Стасиолик С.С. и Гавриловой С.М. заключен договор купли-продажи жилого дома с земельным участком, расположенного по адресу: Самарская область, г. Сызрань, <адрес>.

<дата> Управление Росреестра отказало Стасиолик С.С. в государственной регистрации перехода права собственности на земельный участок, в качестве основания для отказа указано на то, что отчуждаемый земельный участок является общим совместным имуществом Гавриловой С.М. и ее умершего супруга Гаврилова В.Ф., а документа подтверждающего, что Гаврилова С.М. является единственным наследником, не представлено.

    В судебном заседании административный истец уточнил заявленные требования об отмене решения Управления Росреестра об отказе в государственной регистрации перехода права и права собственности на земельный участок от <дата> № ***, привел изложенные выше доводы, дополнил, что в силу возраста и состояния здоровья Гаврилова С.М. не могла обратиться к нотариусу для оформления наследственных прав после умершего супруга.

    В судебное заседание административный ответчик - представитель Управления Росреестра по Самарской области в лице Жарковой Е.А. не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом, представила письменный отзыв, из которого усматривается, что административный иск не признает и считает доводы, изложенные Стасиоликом С.С. несостоятельными, а принятое в рамках компетенции государственного органа решение об отказе соответствующим закону, поскольку из представленных на государственную регистрацию документов установлено, что земельный участок был приобретен на основании договора купли-продажи № *** от <дата> в период брака и в силу п. 2 ст. 34 СК РФ является общим имуществом супругов, независимо от того, на имя кого из супругов оно приобретено. В графе семейное положение Гавриловой С.М. указано «вдова», вместе с тем, документ, свидетельствующий о том, что Гаврилова С.М. является единственным наследником на спорный земельный участок в порядке наследования после умершего супруга, на государственную регистрацию не представлено, что явилось основанием для приостановления государственной регистрации на срок один месяц, а в связи с не устранением причины, препятствующей проведению государственной регистрации, основанием для отказа.

    В судебное заседание заинтересованное лицо - Гаврилова С.М. не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом, в письменном заявлении просила о рассмотрении дела без ее участия, поэтому суд определил рассмотреть дело без участия Гавриловой С.М. (л.д. 127).

Заслушав пояснения административного истца, проверив письменные материалы дела, суд находит административное исковое заявление не обоснованным и не подлежащим удовлетворению, по следующим основаниям.

В соответствии с положениями части 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

    Судом установлено, что согласно свидетельству о государственной регистрации права Гаврилова С.М. является собственником земельного участка, расположенного по адресу Самарская область, г. Сызрань, <адрес>. Основаниями возникновения права собственности указаны: договор купли-продажи земельного участка № *** от <дата> (л.д.11).

Согласно постановлению Администрации г.о. Сызрань от <дата> № *** Гавриловой С.М. предоставлен земельный участок из земель населенных пунктов площадью 240 кв.м., местоположение : г. Сызрань, <адрес> кадастровым номером 63:08:0113051:0021, находящегося в государственной собственности под домом, индивидуальной жилой застройки, в собственность за плату (л.д.53).

В период с <дата> состояла в браке с Гавриловым В.Ф., который умер <дата>, что подтверждается копиями свидетельств о браке и смерти (л.д. 76, 76 оборот).

В соответствии со статьей 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

В соответствии со ст. 256 ГК РФ имущество, нажитое супругами во время брака, является их совместной собственностью, если договором между ними не установлен иной режим этого имущества. Имущество, принадлежавшее каждому из супругов до вступления в брак, а также полученное одним из супругов во время брака в дар или в порядке наследования, является его собственностью. Имущество каждого из супругов может быть признано судом их совместной собственностью, если будет установлено, что в течение брака за счет общего имущества супругов или личного имущества другого супруга были произведены вложения, значительно увеличивающие стоимость этого имущества (капитальный ремонт, реконструкция, переоборудование и т.п.). Настоящее правило не применяется, если договором между супругами предусмотрено иное.

Согласно ст. 33 Семейного кодекса РФ законным режимом имущества супругов является режим их совместной собственности.

В соответствии со статьей 34 Семейного кодекса РФ имущество, нажитое супругами во время брака, является их совместной собственностью.

Общим имуществом супругов являются также приобретенные за счет общих доходов супругов движимые и недвижимые вещи, любое другое нажитое в период брака имущество независимо от того, на имя кого из супругов оно приобретено либо на имя кого или кем из супругов внесены денежные средства.

По смыслу приведенных правовых норм для признания имущества совместной собственностью супругов необходимо наличие брачно-семейных отношений и факт приобретения имущества в период зарегистрированного брака.

На основании статьи 36 Семейного кодекса РФ, имущество, принадлежавшее каждому из супругов до вступления в брак, а также имущество, полученное одним из супругов во время брака в дар, в порядке наследования или по иным безвозмездным сделкам (имущество каждого из супругов), является его собственностью.

Учитывая, что земельный участок приобретен супругами Гавриловым В.Ф. и Гавриловой С.М. во время брака, указанное недвижимое имущество является их совместно нажитым имуществом. В связи с этим, независимо от того, кто из супругов обладал титулом в отношении спорного земельного участка, данный земельный участок, приобретенный в период брака, является общей совместной собственностью супругов.

Принадлежащее пережившему супругу наследодателя в силу завещания или закона право наследования не умаляет его права на часть имущества, нажитого во время брака с наследодателем и являющегося их совместной собственностью. Доля умершего супруга в этом имуществе, определяемая в соответствии со статьей 256 настоящего Кодекса, входит состав наследства и переходит к наследникам в соответствии с правилами, установленными настоящим Кодексом (ст. 1150 ГК РФ).

Согласно разъяснениям Пленума Верховного Суда Российской Федерации, данных в п. 33 Постановления от 29.05.2012 N 9 "О судебной практике по делам о наследовании", в состав наследства, открывшегося со смертью наследодателя, состоявшего в браке, включается его имущество, а также его доля в имуществе супругов, нажитом ими во время брака, независимо от того, на имя кого из супругов оно приобретено, либо на имя кого или кем из супругов внесены денежные средства, если брачным договором не установлено иное.

Согласно ст. 1113 ГК РФ временем открытия наследства признается день смерти наследодателя.

Положениями статей 1152-1164 ГК РФ предусмотрено, что для приобретения наследства наследник должен его принять. Признается, что наследник принял наследство, когда он фактически вступил во владение наследственным имуществом или когда он подал нотариальному органу по месту открытия наследства заявление о принятии наследства. Указанные в настоящей статье действия должны быть совершены в течение шести месяцев со дня открытия наследства.

Принятое наследство признается принадлежащим наследнику со времени открытия наследства.

Необходимым документом, подтверждающим права наследника на наследственное имущество, а именно на долю умершего супруга, является свидетельство о праве на наследство на ? доли земельного участка.

В судебном заседании административным истцом не оспаривалось, что для проведения государственной регистрации он, как полномочный представитель Гавриловой С.М., для проведения государственной регистрации не представил документ, свидетельствующий о том, что продавец по договору купли-продажи Гаврилова С.М., является наследником отчуждаемого имущества, оформившим наследственные права в установленном законом порядке, либо иные документы, подтверждающие, что имущество не является общим.

В силу п. 3 ст. 9 ФЗ № 122-ФЗ от 21.07.1997 года «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» к компетенции органов по государственной регистрации относятся, в том числе, проверка действительности поданных заявителем документов и наличия, соответствующих прав у подготовившего документ лица или органа власти; государственная регистрация прав.

Часть 1 ст. 18 названного закона документы, устанавливающие наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав на недвижимое имущество и представляемые на государственную регистрацию прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре прав. Указанные документы должны содержать описание недвижимого имущества и, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, вид регистрируемого права и в установленных законодательством случаях должны быть нотариально удостоверены, скреплены печатями, должны иметь надлежащие подписи сторон или определенных законодательством должностных лиц.

В силу ст. 19 указанного закона, государственная регистрация приостанавливается государственным регистратором при возникновении у него сомнений в наличии оснований для государственной регистрации прав, в подлинности представленных документов или достоверности указанных в них сведений, а также в случае непредставления документов (сведений, содержащихся в них), запрашиваемых органом, осуществляющим государственную регистрацию прав, по межведомственным запросам. Государственный регистратор обязан принять необходимые меры по получению дополнительных документов и (или) сведений и (или) подтверждению подлинности документов, достоверности указанных в них сведений. В день принятия решения о приостановлении государственной регистрации прав государственный регистратор обязан подготовить в письменной форме уведомление о приостановлении государственной регистрации прав и об основаниях принятия такого решения и выдать или направить его заявителю (заявителям) в порядке, установленном пунктом 5 настоящей статьи. Заявитель (заявители) вправе представить дополнительные доказательства наличия у них оснований для государственной регистрации прав, а также подлинности документов и достоверности содержащихся в них сведений. В случае, если государственная регистрация прав приостановлена по причине непредставления необходимых для государственной регистрации прав документов (сведений, содержащихся в них), запрашиваемых органом, осуществляющим государственную регистрацию прав, по межведомственным запросам, заявитель (заявители) уведомляется (уведомляются) о его (об их) праве представить такие документы по собственной инициативе.

В соответствии с ч. 2 п. 2 ФЗ № 122-ФЗ от <дата> «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» если в течение указанного срока не будут устранены причины, препятствующие государственной регистрации прав, государственный регистратор обязан отказать заявителю в государственной регистрации прав и сделать об этом соответствующую запись в книге учета документов, за исключением случаев, указанных в пунктах 2.1 и 3 настоящей статьи.

<дата> между Гавриловой С.М. и Стасиолик С.С. заключен договор купли-продажи земельного участка с расположенным на нем жилым домом, местоположением г. Сызрань, <адрес> (л.д.6).

<дата> Гаврилова С.М. и Стасиолик С.С. обратились с заявлением о государственной регистрации перехода права собственности и права собственности на земельный участок, расположенный по адресу г. Сызрань, <адрес>, на основании договора купли-продажи от <дата> (л.д.58-60).

Сообщением от <дата> № *** совершение указанных регистрационных действий приостановлено по основаниям, предусмотренным п. 1 ст. 19 ФЗ № 122-ФЗ от 21.07.1997 года «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», вследствие непредоставления документов, подтверждающих право личной собственности Гавриловой С.М. в отношении отчуждаемого объекта недвижимого имущества, право собственности на который было приобретено заявителем в период брака, прекратившегося в связи со смертью супруга на срок до <дата> (л.д.61-63).

В течение срока приостановления государственной регистрации Гаврилова С.М. не предоставила на государственную регистрацию документ, свидетельствующий о том, что является единственным наследником на земельный участок по вышеуказанному адресу.

Сообщением от <дата> № *** в совершении указанных регистрационных действий было отказано на основании абзаца 10 п. 1 ст. 20 ФЗ № 122-ФЗ от 21.07.1997 года «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (л.д.64-65).

Управление Росрееста по Самарской области принимая решение об отказе в проведении государственной регистрации перехода права и права собственности, указало, что в случае если основанием для изменения семейного положения послужила смерть супруга, на государственную регистрацию прав должны быть представлены документы, свидетельствующие о возникновении права на весь объект недвижимости у лица, обратившегося за проведением государственной регистрации. Непредоставление документов об оформлении наследственных прав должно послужить основанием для приостановления и последующего отказа в государственной регистрации о том, что является единственным наследником на указанный земельный участок.

Доводы административного истца о том, что обращение к нотариусу г. Сызрань для оформления наследственных прав после умершего мужа для Гавриловой С.М. затруднительно в силу возврата и болезни не могут служить основанием для удовлетворения иска, поскольку имеет возможность направить заявление о принятии наследства с приложенными документами почте, либо вызвать на дом нотариуса для оформления заявления и доверенности на оформление наследственных прав.

С учетом изложенного, суд не находит законных оснований для отмены решения Управления Росреестра по Самарской области от <дата> № ***.

Учитывая, что требования о возложении на Управление Росреестра по Самарской области обязанности зарегистрировать переход права собственности на земельный участок, расположенный по адресу г. Сызрань, <адрес> является производным от основного, в удовлетворении которого отказано, суд не находит оснований и для удовлетворения требований в этой части административного иска.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. ст. ст.ст.175-180, 218-228 КАС РФ     

Р е ш и л:

    Административный иск Стасиолик С.С. об отмене решения Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области от <дата> № *** об отказе в проведении государственной регистрации перехода права и права собственности на земельный участок, расположенный по адресу: Самарская область, г. Сызрань, <адрес> службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области обязанности зарегистрировать право собственности на вышеуказанный объект недвижимого имущества за Стасиолик Сергеем Станиславовичем – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Сызранский городской суд в течение 1 месяца дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.

     Судья: Малкина Л.И.