Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1037/2015 ~ М-847/2015 от 31.03.2015

                                                           Дело № 2-1037/15

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

28 мая 2015 года                                                         город Ульяновск

Железнодорожный районный суд города Ульяновска в составе судьи Кизирбозунц Т.Т.,

при секретаре Шахрай К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Салминой М.П., Салмина П.И. к открытому акционерному обществу «Городская управляющая компания Железнодорожного района», обществу с ограниченной ответственностью «Региональный информационный центр» о защите прав потребителей,

У С Т А Н О В И Л:

Салмины М.П., П.И. обратились в суд с иском к ОАО «Городская управляющая компания Железнодорожного района» о защите прав потребителей. Судом в качестве соответчика привлечено ООО «РИЦ». В обоснование иска указано, что Салмин П.И., зарегистрирован и проживает по адресу: <адрес>. Собственником указанного жилого помещения является Салмина М.П. Указанный дом находится в управлении управляющей организации открытого акционерного общества «Городская управляющая компания Железнодорожного района». Ежемесячно истцы оплачивают жилищно-коммунальные услуги, в том числе услуги и работы по управлению многоквартирным домом, общедомовые нужды по электроэнергии по прибору дифференцированного по двум зонам суток: ОДН день, ОДН ночь, ХВС ОДН. Истцы полагают, что управляющая организация не исполняет обязательства надлежащим образом по договору управления многоквартирным домом. С сентября 2013 года в ОАО «ГУК Железнодорожного района» изменилась форма платежного документа, которая содержит информацию о начисленных суммах в расчетном периоде и предоставляется жителям для оплаты жилищно-коммунальных услуг. В этот же период ответчик стал представлять платежные документы, заполненные не в полном объёме. Так, графа № 13 «Всего к оплате, руб.» должна составлять сумму чисел граф «Итого к оплате за расчетный период, руб.» и №12 «Входящий остаток с учетом оплаты р.п., руб.». Однако данное правило необходимо соблюдать в отношении всех строк за исключен услуг «Электроэнергия день ОДН», «Электроэнергия ночь ОДН», «ХВС ОДН». Значение этих строк в графе №13 всегда составляет ноль. При этом графа №12 «Входящий остаток с учётом оплаты в расчётном периоде» всегда идёт с минусом, то есть в расчётном периоде за управляющей организацией числится задолженность. При этом минусовая сумма на конец расчётного периода в итоговой сумме также не отражается. Таким образом, на протяжении длительного времени ежемесячно ОАО «ГУК Железнодорожного района» взимает лишнюю сумму, из чего следует, что управляющая компания в одностороннем порядке отказалась от своих обязанностей по надлежащему произведению начислений. Вследствие несоблюдения правил заполнения платежного документа значительно возросли суммы к оплате. В декабре 2014 года ОАО «ГУК Железнодорожного района» произвело перерасчёт сумм по «Электроэнергии ОДН» в результате чего суммы были списаны в пользу управляющей организации и в итоге не были возвращены истцам. В соответствии с пунктом 18 раздела IV приложения №2 к приказу Министерства Регионального развития Российской Федерации от 19 сентября 2011 года № 454 «Об утверждении примерной формы платежного документа для внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения и предоставление коммунальных услуг и методических рекомендаций по её заполнению» в графах 6-7 указывается размер платы за коммунальные услуги на индивидуальное потребление и общедомовые нужды. Размер платы за коммунальные услуги на индивидуальное потребление рассчитывается исходя из объемов коммунальных услуг, указанных в графе 3 по каждому виду коммунальных услуг (каждому виду коммунальных ресурсов) и тарифов (стоимости) на коммунальные услуги (ресурсы), указанных в графе 5. Размер платы за коммунальные услуги на общедомовые нужды по каждому виду коммунальных услуг рассчитывается исходя из объема, указанного в графе 4 и тарифов на коммунальные ресурсы, указанных в графе 5.Если по графе 4 данного раздела объем коммунальных услуг по одному или нескольким видам коммунальных услуг показан со знаком «минус», то размер платы по графе 6 по соответствующему виду коммунальных услуг рассчитывается исходя из объема коммунальных услуг, определяемого по графе 3 с учетом отрицательной разницы объемов коммунальных услуг, показанной по графе 4. Согласно пункту 40 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ №354 от 06 мая 2011 года (Правила), потребитель коммунальных услуг в многоквартирном доме (за исключением коммунальной услуги по отоплению) вне зависимости от выбранного способа управления многоквартирным домом в составе платы за коммунальные услуги отдельно вносит плату за коммунальные услуги, предоставленные потребителю в жилом или в нежилом помещении, и плату за коммунальные услуги, потребляемые в процессе использования общего имущества в многоквартирном доме. В силу пункта 44 Правил распределяемый между потребителями объем коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды за расчетный период, не может превышать объема коммунальной услуги, рассчитанного исходя из нормативов потребления коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды, за исключением случаев, когда общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, проведенным в установленном порядке, принято решение о коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды, определенного исходя из показаний коллективного (общедомового) прибора учета, над объемом, рассчитаным исходя из нормативов потребления коммунальной услуги, предоставленной общедомовые нужды, между всеми жилыми и нежилыми помещениями пропорционально размеру общей площади каждого жилого и нежилого помещения. В случае если указанное решение не принято, объем коммунальной услуги в размере превышения объема коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды, определенного исходя из показаний коллективного (общедомового) прибора учета, над объемом, рассчитанным исходя из нормативов потребления коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды, исполнитель оплачивает за счёт собственных средств. В настоящее время решением Верховного Суда РФ от 04 июня 2014 года Приказ Министерства экономики и планирования Ульяновской области от 27 июня 2013 года №06 243 «Об установлении нормативов потребления коммунальных услуг по холодному и горячему водоснабжению при отсутствии приборов учета на общедомовые нужды на территории муниципального образования «город Ульяновск» Ульяновской области» (с изменениями) признан противоречащим федеральному законодательству и недействующим со дня вступления решения в законную силу (первоначально был признан недействующим решением Ульяновского областного суда от 13 февраля 2014 года). Определением Верховного Суда РФ от 21 мая 2014 года №80-АПГ14-4 оставлено без изменения решение Ульяновского областного суда от 06 февраля 2014 года по делу №, которым удовлетворено заявление о признании недействующим приложения №2 к приказу Министерства экономики Ульяновской области от 17 августа 2012 года №06-265 «Об установлении нормативов потребления коммунальной услуги по электроснабжению населением при отсутствии приборов учета электрической энергии на территории Ульяновской области». В настоящее время весь объем коммунального ресурса, предоставленный за расчетный период на общедомовые нужды и определенный исходя из показаний коллективного (общедомового) прибора учета в названном многоквартирном доме, должен оплачиваться ОАО «ГУК Железнодорожного района» за счет собственных средств, а не за счет жителей.Тем не менее, ОАО «ГУК Железнодорожного района» при расчете размера платы за коммунальные услуги по холодному водоснабжению, по электроснабжению, предоставленные на общедомовые нужны, весь определенный исходя из показаний коллективных (общедомовых) приборов учета объем холодной воды, а также электроэнергии, предоставленных за расчетный период на общедомовые нужды, распределяет между всеми помещениями многоквартирного дома №18 по улице Хрустальной города Ульяновска пропорционально размеру общей площади каждого такого помещения. С июня 2014 года жители данного дома, в том числе и истцы, полностью оплачивают холодную воду, а также электроэнергию, предоставленные на общедомовые нужны (переплачивают), что противоречит пункту 44 Правил. Обращения в ОАО «ГУК Железнодорожного района» с требованием о перерасчете оставлены без внимания. До настоящего времени перерасчет нам не произведен.Считают действия ОАО «ГУК Железнодорожного района» незаконными и необоснованными, так собственники помещений в многоквартирном доме не несут ответственности за ошибки, допущенные Министерством экономики и планирования Ульяновской области. Пунктом 44 Правил четко определено, что если собственниками помещений в многоквартирном доме на общем собрании не решено иное, объем коммунальной услуги в размере превышения объема коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды, определенного исходя из показаний коллективного (общедомового) прибора учета, над объемом, рассчитанным исходя из нормативов потребления коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды, исполнитель оплачивает за собственных средств. Если нормативы отсутствуют, исполнитель должен оплатить за свой счет весь объем коммунального ресурса, предоставленный за расчет период на общедомовые нужды и определенный исходя из показаний коллектива (общедомового) прибора учета. При этом исполнитель в данном случае не лишен возможности обратиться к Министерству экономики и планирования Ульяновской области с требованием о возмещении понесенных убытков.Из нормативного содержания взаимосвязанных положений статьи 161 и 162 Жилищного кодекса Российской Федерации, раскрывающих понятие договора управления многоквартирным домом, целей и способов управления многоквартирным домом, следует, что законодатель разграничил функции управления многоквартирным домом и обслуживания общего имущества в таком доме. Отнесение на исполнителя, осуществляющего управление многоквартирным домом, превышения объема коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды, над нормативом коммунальной услуги на общедомовые нужды в случае, если собственниками помещений в многоквартирном доме не принято иное решение, направлено на стимулирование управляющей организации к выполнению мероприятий по эффективному управлению многоквартирным домом (выявлению несанкционированного подключения, внедоговорного потребления коммунальных услуг и другое) и достижение целей этого управления, обеспечивающих благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в таком доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставления коммунальных услуг.Согласно части 4.2.3 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством РФ правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах. Согласно части 2 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме) в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность. Согласно справке о начислениях и оплате по лицевому счету жилья, платежным документам и квитанциям за ХВС ОДН, электроэнергию день ОДН, электроэнергию ночь ОДН ответчиком мне произведены соответствующие начисления. ОАО «ГУК Железнодорожного района» должно произвести истцам перерасчет по начислению платы за ХВС ОДН, электроэнергию день ОДН, электроэнергию ночь ОДН за период с 01 сентября 2013 года по 31 января 2015 года, исключив из платежных документов графы ХВС ОДН, электроэнергия день ОДН, электроэнергия ночь ОДН. За аналогичное нарушение к ответственности уже были привлечены и другие управляющие компании. Ссылаясь на вышеизложенное, статьи 13, 17, а также пункты 10, 11, 36 40, 42 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации № 491 от 13 августа 2006 года, и статьи 4, 13, 27 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей». В связи с чем, она просит суд обязать ОАО «ДУК Железнодорожного района» выполнить работы по текущему ремонту кровли над ее комнатой.

В судебном заседании истица Салмина М.П. исковые требования поддержала в полном объеме. Представитель истца Салминой М.П. – Лапшина И.В. полагала, что права её доверителя нарушены тем, что в квитанции об оплате жилого помещения и коммунальных услуг необоснованно указано начисление ХВС ОДН, электроэнергию день ОДН, электроэнергию ночь ОДН. Бухгалтер управляющей компании пояснила, что в платежном документе сумма со значением минус указываются не как денежные средства. Тогда как представитель ООО «РИЦ» указал, что это именно суммы, вопреки указаниям в самом платежном документе, что со значением минус устанавливается именно переплата. Управляющая компания вопреки отсутствия решения собственников распределяет между потребителями объем коммунальной услуги, предоставляемой на общедомовые нужды, что нарушает пункты 40 и 44 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации № 491.

    Истец Салмин П.И. в обоснование искового заявления пояснения дал аналогичные изложенным в иске, дополнил следующее. Графа №13 платежного документа за коммунальные услуги должна составлять сумму чисел граф №9 и №12. Однако, в строке «Электроэнергия день ОДН», «Электроэнергия ночь ОДН», «ХВС ОДН» в графе №13 эти показания всегда составляют ноль. При этом графа №12 «Входящий остаток, с учетом оплаты в расчетном периоде» всегда идет с минусом, то есть в данном периоде за управляющей организации значится долг. При этом «минусовая сумма» на конец расчетного периода в итоговой сумме также не отражается. ООО «РИЦ» производит расчет, поэтому непосредственно связано с начислением.

    Представитель ответчика ОАО «Городская управляющая компания Железнодорожного района города Ульяновска» в судебное заседание не явился, ранее пояснял, что управляющая компания ежемесячно снимает показания ХВС ОДН и передаёт их в ООО «РИЦ», которое на основании этих показаний производит расчеты. За электроэнергию жильцы платят напрямую в МУП «Ульяновскэнерго». С 01 сентября 2014 года показания ОДН за электроэнергию управляющая компания направляет непосредственно в МУП «Ульяновскэнерго». Разработкой формы квитанции занимается не ОАО «Городская управляющая компания Железнодорожного района», она утверждена Министерством экономики Ульяновской области и едина для всех. Просила в исковых требованиях отказать.

Представитель ООО «РИЦ исковые требования не признавал, по основаниям изложенным в отзыве. Оспариваемые истцами в квитанции показания ХВС ОДН, электроэнергию день ОДН, электроэнергию ночь ОДН не являются начислениями, у них стоит отрицательный показатель. В соответствии с пунктом 15 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации, наймодатель жилого помещения, управляющая организация, иное юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, которым в соответствии с настоящим Кодексом вносится плата за жилое помещение и коммунальные услуги, а также их представитель вправе осуществлять расчеты с нанимателями жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов и собственниками жилых помещений и взимать плату за жилое помещение и коммунальные услуги при участии платежных агентов, осуществляющих деятельность по приему платежей физических лиц, а также банковских платежных агентов, осуществляющих деятельность в соответствии с законодательством о банках и банковской деятельности. Согласно подпункту е) пункта 32 Раздела 4 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06 мая 2011года № 354«О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» исполнитель имеет право привлекать на основании соответствующего договора, содержащего условие об обеспечении требований законодательства Российской Федерации о защите персональных данных, организацию или индивидуального предпринимателя: для снятия показаний индивидуальных, общих (квартирных), коллективных (общедомовых) приборов учета; для доставки платежных документов потребителям; для начисления платы за коммунальные услуги и подготовки доставки платежных документов потребителям. Пункт 63 Правил указывает на то, что потребители обязаны своевременно вносить плату за коммунальные услуги. Плата за коммунальные услуги вносится потребителями исполнителю либо действующему по его поручению платежному агенту или банковскому платежному агенту. ООО «РИЦ» выступает в качестве оператора (платежного агента) по приему платежей и действует на основании Федерального Закона от 03 июня 2009 года № ЮЗ-ФЗ «О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами».ООО «РИЦ» производит начисления, приём и перерасчет платежей за жилищно-коммунальные и иные услуги на основании договора № 683 от 01 июля 2008 года, заключенного между ООО «РИЦ» и ОАО «ГУК Железнодорожного района», согласно которому ООО «РИЦ» обязуется ОАО «ГУК Железнодорожного района»от его имени и за его счёт осуществлять начисления, прием и перерасчет платежей за жилищно-коммунальные и иные услуги. Предоставление платежных документов в ОАО «ГУК Железнодорожного района», ООО «РИЦ» осуществляет на основании договора возмездного оказания услуг № от17 августа 2010 года. В соответствии с абзацем 3 части 1 статьи 1005 Гражданского кодекса Российской Федерации, по сделке, совершенной агентом с третьим лицом за счет и от имени принципала, права и обязанности возникают непосредственно у принципала. Вышеуказанный агентский договор заключён на условиях от имени и за счет принципала, следовательно, права и обязанности возникают непосредственно у принципала -ОАО «ГУК Железнодорожного района». В соответствии со статьей1011Гражданского кодекса Российской Федерации, к отношениям, вытекающим из агентского договора, соответственно применяются правила, предусмотренные главой 49 или 51 настоящего Кодекса, в зависимости от того, действует агент по условиям этого договора от имени принципала или от своего имени, если эти правила не противоречат положениям настоящей главы или существу агентского договора. Таким образом, в данном случае действуют и правоотношения, применяемые в соответствии с главой 49 Гражданского кодекса Российской Федерации(поручение),где исходя из смысла данной главы, права и обязанности, возникают непосредственно у доверителя. ООО «РИЦ» ни в собственности, ни в управлении жилищного фонда не имеет, с гражданами в договорных отношениях не состоит, услуги гражданам не предоставляет, начисления производит по поручению ОАО «ГУК Железнодорожного района» на основании агентского договора. В договорных отношениях с гражданами состоит ОАО «ГУК Железнодорожного района». Обязанность производить начисления гражданам возложена на указанную организацию. В договорных отношениях между гражданами и ОАО «ГУК Железнодорожного района», ООО «РИЦ» стороной не является. В соответствии с частью 3 статьи 308 Гражданского кодекса Российской Федерации, обязательство не создает обязанностей для лиц, не участвующих в нем в качестве сторон (для третьих лиц). Кроме того, согласно статье 403 Гражданского кодекса Российской Федерации, должник (ОАО «ГУК Железнодорожного района») отвечает за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства третьими лицами (ООО «РИЦ»), на которых было возложено исполнение, если законом не установлено, что ответственность несет являющееся непосредственным исполнителем третье лицо. ООО «РИЦ» является ненадлежащим ответчиком, поскольку является третьим лицом, на которое возложено исполнение обязательство по начислению и приёму платежей (предоставлению платежных документов). Обязательства по агентскому договору, договору возмездного оказания услуг (предоставление платежных документов) ООО «РИЦ» несёт перед ОАО «ГУК Железнодорожного района», поскольку граждане не являются стороной агентского договора, договора возмездного оказания услуг. Требования по исполнению условий данных договоров к ООО «РИЦ» может предъявить только ОАО «ГУК Железнодорожного района». Граждане не обладают субъективным правом требовать исполнения обязательств по агентскому договору (договору возмездного оказания услуг), стороной в которых они (граждане) не являются. Агентский договор относится к разряду посреднических договоров, следовательно, обязательства перед гражданами по начислению платежей (в том перерасчётам, предоставлению платежных документов) несёт ОАО «ГУК Железнодорожного района» Согласно Письма Министерства регионального развития РФ от 02 мая 2007года №8167-ЮТ/07«О внесении платы за жилые помещения и коммунальные услуги», расчет размера платы за жилое помещение и коммунальные услуги, ведение базы данных потребителей, печать и доставка потребителям платежных документов, организация приема платы организациями почтовой связи, кредитными и иными организациями, взыскание просроченной задолженности в зависимости от способа управления многоквартирным домом является обязанностью управляющих организаций. ТСЖ или ЖСК, а при непосредственном управлении многоквартирным домом соответствующих подрядных и ресурсоснабжающих организаций. Указанные лица вправе на основании возмездного договора заказать услуги по расчету размера платы за жилое помещение и коммунальные услуги, печати, доставке потребителям платежных документов специализированным организациям. Несмотря на то, что ОАО «ГУК Железнодорожного района» заказало услуги по расчёту размера платы, формированию и распечатке платежных документов, ООО «РИЦ»(специализированной организации)на основании возмездного договора (агентского), тем не менее, обязанности перед гражданами по начислениям (предоставлению платежных документов)остаются у ОАО «ГУК Железнодорожного района» (управляющей организации).Истец в своем заявлении ссылается на ФЗ № 2300-1 от 07 февраля 1992года«О защите прав потребителей».Настоящий закон регулирует отношения, возникающие между потребителями и изготовителями, исполнителями, импортерами, продавцами при продаже товаров (выполнении работ, оказании услуг), устанавливает права потребителей на приобретение товаров (работ, услуг) надлежащего качества и безопасных для жизни, здоровья, имущества потребителей и окружающей среды, получение информации о товарах(работах, услугах) и об их изготовителях (исполнителях, продавцах), просвещение, государственную и общественную защиту их интересов, а также определяет механизм реализации этих прав. ООО «РИЦ» действует на основании Устава и, не являясь изготовителем, исполнителем или продавцом, не может выступать в качестве субъекта правовых отношений, регулируемых Законом о «Защите прав потребителей». ООО «РИЦ» не является «исполнителем» и в договорных отношениях с истцами не состоит. Просил в исковых требованиях отказать.

Представитель третьего лица ОАО «Ульяновскэнерго» Вознесенский Е.В. исковые требования не поддерживал, указал следующее. Между ОАО «Ульяновскэнерго» и ОАО «ГУК Железнодорожного района» заключен договор энергоснабжения. Среди перечня точек поставки по данному договору, в том числе, являлся дом <адрес>, города Ульяновска. С 01 сентября 2014 года ОАО «Ульяновскэнерго» в одностороннем порядке отказалось от исполнения договора энергоснабжения в связи с наличием задолженности ОАО «ГУК Железнодорожного района» в размере, превышающем три расчетных периода. Отказ от исполнения договора энергоснабжения предусмотрен положениями пункта 30 Правил заключения договоров энергоснабжения с управляющими компаниями, ТСЖ, ЖСК. Соответственно, с 01 сентября 2014 года жители домов, которые находятся в управлении ОАО «ГУК Железнодорожного района» перешли на обслуживание к ОАО «Ульяновскэнерго» в части электроснабжения, то есть вступили в договорные отношения. Для жителей этих домов ОАО «Ульяновскэнерго» является исполнителем коммунальной услуги по электроснабжению. В спорный периодс сентября 2013 года по август 2013 года исполнителем коммунальных услуг по электроснабжению являлось ОАО «ГУК Железнодорожного района», с сентября 2014 года по настоящее время – ОАО «Ульяновскэнерго». С сентября 2014 года по январь 2015 года именно ОАО «Ульяновскэнерго» производило начисление платы за места общего пользования, за ОДН. В спорный период начислено было за электроснабжение мест общего пользования <данные изъяты>. ОАО «Ульяновскэнерго» правомерно производили расчет платы в соответствие с правилами 354, в соответствие с формулой 12, на основании показаний общедомовых приборов учета весь объем распределялся на собственников всех жилых и нежилых помещений дома. В пункте 40 Правил № 354, действительно предусмотрена обязанность пользователей помещений вносить плату за электроэнергию при использовании общего имущества. В пункте 44 Правил говорится о том, что для управляющей компании размер платы, предоставленной на ОДН, не может превышать действующие нормативы. Что касается ресурсоснабжающих организаций, то подпункт 2 пункта 44 Правил указывает на то, что данное правило не распространяется на ресурсоснабжающую организацию. ОАО «Ульяновскэнерго» не связано нормативами, поэтому полностью весь объем распределяется между собственниками жилых и нежилых помещений.

Выслушав лиц, участвовавших в деле, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.

Согласно статье 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений.

В соответствии со статьей 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Положениями части 3 статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения и, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме.

В статье 36 Жилищного кодекса Российской Федерации определен состав имущества, принадлежащего собственникам помещений в многоквартирном доме на праве общей долевой собственности.

Согласно статье 153 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Часть 4 стать 154 Жилищного кодекса Российской Федерации указывает на то, что плата за коммунальные услуги включает в себя плату за горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 мая 2006 года № 307 «О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам» утверждены Правила предоставления коммунальных услуг гражданам

В соответствии с пунктом 22 указанных Правил при оборудовании многоквартирного дома коллективными (общедомовыми) приборами учета потребители коммунальных услуг в многоквартирном доме несут обязательства, по оплате коммунальных услуг исходя из показаний коллективного (общедомового) прибора учета.

В соответствии с пунктом 40«Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации № 354 от 06 мая 2011 года, и Постановления Правительства Российской Федерации от 16 апреля 2013 года № 344 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам предоставления коммунальных услуг», потребитель коммунальных услуг в многоквартирном доме вне зависимости от выбранного способа управления многоквартирным домом в составе платы за коммунальные услуги отдельно вносит плату за услуги, потребляемые в процессе использования общего имущества в многоквартирном доме.

Согласно пункту 44 Правил № 344 объем коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды за расчетный период, рассчитывается и распределяется между потребителями пропорционально размеру общей, площади принадлежащего каждому потребителю (находящегося в его пользовании) жилого или нежилого помещения в многоквартирном доме в соответствии с формулами 11 - 14 приложения № 2 к настоящим Правилам.

Сведения, подлежащие указанию в платежном документе, определены в пункте 69 Правил. Данное положение Правил предусматривает обязательный перечень реквизитов, которые должны быть указаны в платежном документе на оплату жилищно-коммунальных услуг.

По данному делу установлено, что Салмина М.П. является сособственником квартиры <адрес>, где и зарегистрирована (свидетельство № от 06 октября 2005 года). Вместе с ней зарегистрирован истец Салмин П.И.

В соответствии с положениями статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управление многоквартирным жилым домом <адрес> осуществляет ОАО «Городская управляющая компания Железнодорожного района».

    Установлено, что в доме, где проживают истицы, имеется общедомовой прибор учета, при этом квартира Салминых индивидуальными приборами учета ХВС не оборудована.

Согласно договору № от 01 июля 2008 года, ООО «РИЦ» осуществляет ежемесячное начисление платежей, подлежащих оплате плательщиками за жилое помещение и коммунальные услуги в порядке, установленном требованиями действующего законодательства, и по тарифам, утвержденным уполномоченным органом в области тарифного регулирования. Начисление платежей производится в период не позднее 20 числа текущего месяца на основании письменных поручений от поставщика. Начисление производится персонально для каждого плательщика с учетом присвоенного плательщику кода, формирование начислений для плательщиков в соответствии с данными, предусмотренными пунктах 1.1. и 1.3. настоящего договора на оплату за жилое помещение и коммунальные услуги.

В соответствии с пунктом 71 Постановления Правительства Российской Федерации от 06 мая 2011 года № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» (вместе с «Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов») примерная форма платежного документа для внесения платы за коммунальные услуги и методические рекомендации по его заполнению устанавливается Министерством регионального развития РФ по согласованию с Федеральной службой по тарифам. Требования к содержанию единого платежного документа установлены в пункте 69 Постановления.

Суд пришел к выводу, что требования истцов об исключении из платежных документов граф ХВС ОДН, электроэнергия день ОДН, электроэнергия ночь ОДН удовлетворению не подлежат, поскольку в нарушение статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации доказательств в обоснование своих требований истцами не представлено, как не представлено и доказательств формирования и направления собственникам и нанимателем жилых помещений Единого платежного документа именно управляющей организаций ОАО «ГУК Железнодорожного района».

    Кроме того, является несостоятельной ссылка истцов на Приказ № 454 от 19 сентября 2011 года Министерства регионального развития Российской Федерации «Об утверждении примерной формы платежного документа для внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения и предоставления коммунальных услуг и методических рекомендация по ее заполнению», поскольку утвержденная данным Приказом примерная форма платежного документа не носит обязательный характер.

    Следовательно, внесение в единый платежный документ услуги граф ХВС ОДН, электроэнергия день ОДН, электроэнергия ночь ОДН не противоречит законодательству.

    Согласно статье 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

     В силу статье 540 Гражданского кодекса Российской Федерации, в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети. Если иное не предусмотрено соглашением сторон, такой договор считается заключенным на неопределенный срок и может быть изменен или расторгнут по основаниям, предусмотренным статьей 546 Гражданского кодекса Российской Федерации.

      На основании пункта 1 статья 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением.

     В соответствии со статьей 39 Жилищного кодекса Российской Федерации собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме. Доля обязательных расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме, бремя которых несет собственник помещения в таком доме, определяется долей в праве общей собственности на общее имущество в таком доме указанного собственника.

     По общему правилу, установленному частью 1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации, размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии, исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов РФ в порядке, установленном Правительством РФ.

      Из анализа положений подпункта 8 - 10 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06 мая 2011 № 354, следует, что исполнителем коммунальных услуг может выступать как управляющая, так и ресурсоснабжающая организации.

Из материалов дела видно, что до 01 сентября 2014 года истцы вносили плату за электроэнергию в ОАО «ГУК Железнодорожного района». С 01 сентября 2014 года ОАО «Ульяновскэнерго» в одностороннем порядке отказалось от исполнения договора энергоснабжения, истцы вносят плату непосредственно в ОАО «Ульяновскэнерго».

Согласно абзацу 2, 4 пункта 44 Правил предоставления коммунальных услуг, распределяемый между потребителями объем коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды за расчетный период, не может превышать объема коммунальной услуги, рассчитанного исходя из нормативов потребления коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды, за исключением случаев, когда общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, проведенным в установленном порядке, принято решение о распределении объема коммунальной услуги в размере превышения объема коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды, определенного исходя из показаний коллективного (общедомового) прибора учета, над объемом, рассчитанным исходя из нормативов потребления коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды, между всеми жилыми и нежилыми помещениями пропорционально размеру общей площади каждого жилого и нежилого помещения.

В случае если указанное решение не принято, объем коммунальной услуги в размере превышения объема коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды, определенного исходя из показаний коллективного (общедомового) прибора учета, над объемом, рассчитанным исходя из нормативов потребления коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды, исполнитель оплачивает за счет собственных средств.

По делу установлено, что до 01 сентября 2014 года ответчик ОАО «ГУК Железнодорожного района» истцам начисления за электроэнергию день ОДН, электроэнергию ночь ОДН не производило. Данное обстоятельство усматривается из справки о начислениях и оплате по лицевому счету жилья №, где за указанный период в графе электроэнергия день ОДН, электроэнергия ночь ОДН значатся нулевые значения.

    С 01 сентября 2014 года начисления истцам за электроэнергию, в том числе и на общедомовые нужды, производило ОАО «Ульяновскэнерго».

    Согласно пункту 44 Правил предоставления коммунальных услуг, если исполнителем коммунальной услуги является ресурсоснабжающая организация, объем коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды за расчетный период, рассчитывается и распределяется между потребителями пропорционально размеру общей площади принадлежащего каждому потребителю (находящегося в его пользовании) жилого или нежилого помещения в многоквартирном доме в соответствии с формулами 11-14 приложения № 2 к настоящим Правилам.

    Следовательно, размер оплаты потребителями за коммунальные услуги, предоставленные на общедомовые нужды, зависит от того, является ли исполнитель коммунальной услуги ресурсоснабжающей организацией или нет.

    С учетом изложенного суд пришел к выводу о том, что требования истцов о возложении обязанности на ОАО «ГУК Железнодорожного района», ООО «РИЦ» произвести перерасчет за электроэнергию день ОДН, электроэнергию ночь ОДН за период с 01 сентября 2013 года по 31 января 2015 года удовлетворению не подлежат.

     В силу пункта 22 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 мая 2006 года № 307 при оборудовании многоквартирного дома коллективными (общедомовыми) приборами учета потребители коммунальных услуг в многоквартирном доме несут обязательства, по оплате коммунальных услуг исходя из показаний коллективного (общедомового) прибора учета.

    В квитанциях к оплате квартиры <адрес>, усматривается строка ХВС ОДН. Однако как следует из лицевого счета № указанной квартиры, фактически плата за ОДН ХВС с истцов не взималась. Указанное следует из материалов дела, расчета, предоставленного управляющей организацией, лицевого счета квартиры и показаний свидетелей, допрошенных в судебном заседании.

Так, из пояснений бухгалтера ОАО «ГУК Железнодорожного района» Д*** следует, что в период с 01 сентября 2012 года по 28 февраля 2013 года начисления на ОДН ХВС производились по нормативам, утвержденным Министерством экономического развития Ульяновской области от 17 августа 2012 года №06-266 согласно Постановлению Правительства РФ №354. Нормативы потребления ОДН за данный период составляют 0,23. В месяц истцам начислялось <данные изъяты>. 22 февраля 2013 года начисления ОДН были приостановлены на основании Приказа Министерства экономики Ульяновской области №06-43 от 22 февраля 2013 года. По данной услуге было начислено <данные изъяты> за указанный период и начисления были возвращены истцам. Возврат <данные изъяты> был в феврале 2013 года, что следует из справки о начислениях и оплате. В январе 2013 года истцами оплачено по услуге ХВС ОДН <данные изъяты>, данная сумма зачтена в феврале 2013 года в счет основной услуги «Водоснабжение». С 01 февраля 2013 года по 30 июня 2013 года начисления по услуге ХВС ОДН не производились. С 01 июля 2013 года вступили в действие новые нормативы на ОДН, утвержденные Приказом Министерства экономики и планирования Ульяновской области от 27 июня 2013 года №06-243 и Постановлением Правительства РФ №344 от 16 апреля 2013 года в части распределения между потребителями объемов на ОДН, ограничение нормативом на ОДН. С августа 2013 года начисления по услуге ХВС ОДН производятся по показаниям общедомового прибора учета на ХВС по ПП РФ № 354 от 06 марта 2011 года в редакции Постановления Правительства Российской Федерации № 344, т.е. ограничение объемов нормативным объемом. В случае образования отрицательных начислений на ОДН ХВС начисления зачтены в счет оплаты основной услуги ХВС, в силу пункта 47 указанного Постановления. В случае образования положительных начислений на ОДН ХВС согласно пункту 44 ограничены нормативами на ОДН пропорционально площади помещений входящих в состав общего имущества. С 01 февраля 2015 года вступили новые нормативы на ОДН, утвержденные Приказом Министерства экономики и планирования Ульяновской области № 06-21 от 26 января 2015 года. Норматив для дома <адрес> равен 0,047. ООО «РИЦ» не всегда производит зачет минусов месяц в месяц, бывают задержки на месяц-два, они перебрасываются на следующий месяц. Все положительные платежи за ОДН ХВС бухгалтерией зачтены истцам за содержание и ремонт.

    Ведущий бухгалтер ООО «РИЦ» Л*** суду пояснила, что по дому <адрес> основную услугу по предоставлению электроэнергии ООО «РИЦ» не абонирует с 01 сентября 2014 года. Управляющая компания в ООО «РИЦ» месяцем позже предоставляла показания по общедомовому прибору учета, а уже ОАО «Ульяновскэнерго» предоставляет информацию об оплате по нормативам и индивидуальным приорам учета. Если они в сумме составляют больше, чем показания по общедомовому прибору учета, то начисления по данному адресу будут с отрицательным знаком. Именно такие начисления и были по <адрес>.По электроэнергии за день ОДН и ночь ОДН по данному адресу оплаты не было, по этим показателям были минусовые начисления, поэтому по данной услуге произвести оплату они не могли. В декабре 2014 года ООО «РИЦ» получило письмо от ОАО «ГУК Железнодорожного района», в котором содержалась просьба не производить начислений по услугам электроэнергии день и ночь за июль 2013 года, август 2013 года, ноябрь 2013 года и декабрь 2013 года <адрес>. Было сделано обнуление по данным месяцам и все минусовые начисления, которые были по данному адресу, с этого периода были списаны. Оставшаяся сумма была перенесена за содержание и ремонт жилья. Суммы, указанные со знаком минус не являются начислениями, они указываются для информации жильцов.

Таким образом, суд пришел к выводу, что показатели, указанные в квитанциях со значением минус, за электроэнергию день ОДН, электроэнергию ночь ОДН, ХВС ОДН не являются начислениями к оплате, а указываются для сведения потребителей. Из лицевого счета квартиры истцов усматривается, что все ранее начисленные показатели по спорным строкам, были им учтены в ремонт и содержание жилья.

Из квитанций предоставленных стороной истца следует, что они оплачивали квартплату и коммунальные услуги за минусом уже списанных показаний за электроэнергию день ОДН, электроэнергию ночь ОДН, ХВС ОДН, поэтому за квартирой <адрес> числится долг на 15 апреля 2015 года <данные изъяты>.

В силу пункта 1 статьи 10 Закона Российской Федерации от 07 февраля 1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей» изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам товаров (работ, услуг) перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Ответственность исполнителя и потребителя предусмотрена главой XVI Правил.

В соответствии с пунктом 149 Правил, исполнитель несет установленную законодательством Российской Федерации административную, уголовную или гражданско-правовую ответственность, в том числе за моральный вред (физические или нравственные страдания), причиненный потребителю вследствие нарушения исполнителем прав потребителей, предусмотренных жилищным законодательством Российской Федерации, в том числе настоящими Правилами (подпункт «г»).

    В статье 13 Закона РФ от 07 февраля 1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей» закреплено, что за нарушение прав потребителей исполнитель несет ответственность, предусмотренную законом или договором.

    В соответствии со статьей 15 Закона РФ от 07 февраля 1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей», пункта 155 Правил, если исполнителем вследствие нарушения прав потребителей, предусмотренных жилищным законодательством РФ, в том числе настоящими Правилами, потребителю причинен моральный вред (физические и нравственные страдания), то по заявлению потребителя суд может возложить на исполнителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

    Согласно разъяснениям, данным в пункте 45 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28 июня 2012 года № 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей», при решении судом вопроса о компенсации потребителю морального вреда достаточным условием для удовлетворения иска является установленный факт нарушения прав потребителя.

    Исходя из смысла приведенных выше норм следует, что установление факта нарушения прав потребителя, является обязательным условием для вынесения решения об удовлетворении исковых требований, что согласуется с общими положениями статьи 46 Конституции Российской Федерации и требований части 1 статьи 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, согласно которым судебная защита прав гражданина возможна только в случае реального нарушения его прав, свобод или законных интересов, а способ защиты права должен соответствовать по содержанию нарушенного права и характеру нарушения.

    При этом бремя доказывания нарушения прав лежит на самом истце, который при обращении в суд должен доказать какие права и охраняемые интересы будут восстановлены в случае удовлетворения его искового заявления.

    По настоящему спору юридически значимым обстоятельством является установление факта нарушения прав истца как потребителя. Однако материалами дела не установлено, что действиями ОАО «ГУК Железнодорожного района», ООО «РИЦ» при начислении и выдаче квитанций по оплате коммунальных платежей нарушены права Салминой М.П., Салмина П.И. как потребителей, следовательно, им в исковых требованиях надлежит отказать в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

    Р Е Ш И Л :

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ «░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░», ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░» ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░ 01 ░░░░░░░░ 2013 ░░░░ ░░ 31 ░░░░░░ 2015 ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ <░░░░░> ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ 01 ░░░░░░░░ 2013 ░░░░ ░░ 312 ░░░░░░ 2015 ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░; ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░; ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░░░░░ – ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░                                                                                                 ░░░░░░░░░░░ ░.░.

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>