Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1103/2020 ~ М-801/2020 от 16.03.2020

РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

03 июня 2020 года г.о. Самара

Советский районный суд г. Самара в составе:

председательствующего судьи Мироновой С.В.,

при секретаре судебного заседания Бородулиной Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Авдейчева А.В. к ГСК № 926, третьим лицам Администрации г.о. Самара, Департаменту градостроительства г.о. Самара, Департаменту управления имуществом г.о. Самара, Управлению Росреестра по Самарской области о признании права собственности на гараж,

УСТАНОВИЛ:

    Авдейчев А.В. обратился в суд с исковым заявлением к ГСК 926 о признании за ним права собственности на гараж № площадью 17,7 кв.м., №, площадью 17,9 кв.м., блок №, расположенных по адресу: <адрес>.

В обоснование своих исковых требований истец указал, что является владельцем гаража №, № блока 2 в ГСК № 926, расположенном по адресу: <адрес>. Паевой взнос уплачен полностью, задолженность по членским взносам отсутствует, что подтверждается справкой, выданной ГСК № 926. Фактически гаражи истца построены силами ГСК 926 под руководством председателя ФИО4

Таким образом, ГСК 926 в лице председателя ФИО4 осуществило самовольное строительство гаражей истца с отступлением от установленных в разрешении на строительство характеристик объекта, вследствие чего ГСК 926 не может выполнить своих обязательств по предоставлении истцу документации позволяющей зарегистрировать право собственности на объект в административном порядке и служит основанием обращения в суд.

Истец Авдейчев А.В. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела был извещен надлежащим образом, воспользовался правом, предусмотренным ст. 48 Гражданского процессуального кодекса РФ, выдав доверенность для участия в деле представителю.

Представитель истца Авдейчева А.В. Борякин А.Д., действующий на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании поддержал исковые требования в полном объеме, по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ГСК № 926 в судебное заседание не явился, был извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, предоставил отзыв на исковое заявление, в котором указал, что истец является членом ГСК 926, паевой взнос истец выплатил полностью, оплатил строительство своих гаражей, фактически гаражи были построены силами ГСК 926 под руководством председателя ФИО4 Гаражи истец содержит в надлежащем состоянии, споров с кем либо по вопросам принадлежащих гаражей не имеет, взносы на содержание ГСК уплачивает полностью. Исковые требования истца признает в полном объеме и просит удовлетворить исковые требования Авдейчева А.В., признав за ним право собственности на гараж № и №, в блоке 2, расположенные по адресу: <адрес>, ГСК 926.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьих лиц привлечены Администрация г.о. Самара, Департамент градостроительства г.о. Самара, Департамент управления имуществом г.о. Самара, Управление Росреестра по Самарской области.

Представители третьих лиц Департамента градостроительства г.о. Самара, Департамента управления имуществом г.о. Самара, Управления Росреестра по Самарской области в судебное заседание не явились, о времени и месте проведения судебного заседания извещены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили, ходатайств об отложении не заявляли.

Представитель третьего лица Администрации г.о. Самара в судебное заседание не явился, о времени и месте проведения судебного заседания извещен надлежащим образом, поступил отзыв на исковое заявление, согласно которого в иске просил отказать, так как гаражи являются самовольной постройкой, доказательств, что данная постройка соответствует нормам и правилам, не нарушает прав и законные интересы граждан не представлено, а возможность признания права собственности на часть объекта самовольной постройки, возведенной с нарушением установленных законом норм и правил действующим законодательством не предусмотрена. В материалах дела отсутствуют документы об обращении истца в Управление Росреестра по Самарской области по вопросу оформления государственной регистрации права на спорный гараж.

В силу ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников судопроизводства.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы гражданского дела, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 1, 4 ст. 218 Гражданского кодекса РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.

В силу ст. 219 Гражданского кодекса РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Признание права собственности на самовольную постройку в судебном порядке является исключительным способом защиты права, который может применяться в случае, если лицо, обратившееся в суд, по какой-либо независящей от него причине было лишено возможности получить правоустанавливающие документы на вновь созданный или реконструированный объект недвижимости в порядке, установленном нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, связанные с градостроительной деятельностью, и отношения по использованию земель.

Правоотношения, связанные с признанием права собственности на самовольную постройку, возникают в момент обращения с соответствующим иском в суд, а поэтому применению подлежит на основании ч. 1 ст. 4 ГК РФ норма, действующая именно на этот период.

Исходя из содержания п. 1 ст. 222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Вместе с тем как следует из позиции Верховного Суда РФ, изложенной в Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ от 19.03.2014 г., при рассмотрении дел, связанных с самовольным строительством, судам следует применять градостроительные и строительные нормы и правила в редакции, действовавшей на время возведения самовольной постройки.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 26 постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума Высшего Арбитражного суда РФ N 22 от 29.04.2010 г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

При этом обязательным условием признания права собственности на самовольную постройку является предоставление осуществившему ее лицу земельного участка в установленном порядке под самовольную постройку.

Значимыми по делу обстоятельствами являются установление фактов того, что сохранение спорной постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, в частности права смежных землепользователей, правила застройки, установленные в муниципальном образовании, отсутствие нарушений градостроительных и строительных норм и правил, а именно: учтены ли при возведении спорной постройки требования санитарного, пожарного, экологического законодательства, законодательства об объектах культурного наследия и другого в зависимости от назначения и месторасположения объекта.

Согласно ч.3 ст.222 Гражданского кодекса РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное помещение.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами гражданского дела, что решением Исполкома Советского райсовета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ №, в соответствии с решением горисполкома № от ДД.ММ.ГГГГ о разрешении проектирования многоместной 3-х этажной кооперативной гаража-стоянки в Советском районе на земельном участке, расположенном <адрес>ю 0,35 га», создан кооператив по строительству и эксплуатации коллективной стоянки, присвоен ему номер № 926 и разрешено проектирование Куйбышевскому заводу аэродромного оборудования, утвержден состав ГСК-926.

Решением Исполнительного комитета Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № разрешено проектирование многоместной 3- этажной кооперативной гаража-стоянки в Советском районе на земельном участке, расположенном по <адрес>, площадью 0,35 га.

Актом, зарегистрированным в Книге записей государственных актов на право пользования землей за №, об отводе границ участка в натуре ДД.ММ.ГГГГ отведен ГСК № 926 земельный участок площадью около 0,9 га для строительства гаража-стоянки по <адрес>.

Решением Исполнительного Комитета Совета народных депутатом от ДД.ММ.ГГГГ № на основании решения исполкома райсовета № от ДД.ММ.ГГГГ, решения собрания членов ГСК от ДД.ММ.ГГГГ утвержден Устав кооператива № 926 по строительству и эксплуатации кооперативного гаража-стоянки.

По сведениям Управления Росреестра по Самарской области земельный участок по адресу: <адрес>, ГСК № 926, площадью 9000 кв.м., поставлен на кадастровый учет, присвоен кадастровый номер №.

Из материалов гражданского дела также следует, что на основании Договора строительства гаража в ГСК-926 от ДД.ММ.ГГГГ, заключенному между председателем ГСК № 926 и ФИО6 (членом ГСК 926) осуществлено строительство двух гаражей размером 3х6 по наружному измерению в блоке № за № и №. Договором строительство гаража в ГСК-926 предусмотрена поэтапная оплата строительства, до завершения работ, при завершении работ исполнитель сдаёт заказчику объект.

На основании договора дарения гаражей в ГСК 926 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО6, являющийся членом ГСК 926, подарил внуку Авдейчеву А.В., принадлежащие ему два гаража в ГСК 926 размером 3х6 каждый по наружному изменению в блоке № за № и 60, по согласованию переуступки паенакопления в ГСК 926 у председателя ГСК ФИО4

Спорные гаражи № и № в блоке № по адресу: <адрес>, ГСК-926 выстроены по Договору строительства гаража от ДД.ММ.ГГГГ на земельном участке, отведенном ГСК 926 для строительства гаражей.

Согласно справки председателя правления ГСК № ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ Авдейчев А.В. является владельцем гаража № и № блока № в гаражно-строительном кооперативе №, паевый взнос уплатил полностью, задолженность по членским взносам отсутствует.

Суд полагает, что из установленных обстоятельств и материалов дела следует, что гаражно-строительный кооператив создан и действует в установленном порядке, на законном основании владеет земельным участком, предназначенном именно для строительства и обслуживания гаражей.

Согласно Устава ГСК № 926 создан с целью строительства и в дальнейшем эксплуатации гаража-стоянки за счет личных средств членов кооператива. Кооператив осуществляет строительство гаражей и имеет право на заключение договоров по строительству и эксплуатации гаражей.

При этом судом установлено и следует из материалов дела, что фактически при наличии разрешения на проектирования многоместной 3-х этажной кооперативной гаража - стоянки, ГСК 926 осуществило строительство нескольких одноэтажных блоков гаражей.

ГСК № 926 своевременно и в полном объеме оформление документов не осуществило, и поскольку выстроенный гараж не был введен в эксплуатацию, у истца отсутствует возможность зарегистрировать свое право собственности на спорный гараж в установленном законом порядке.

Согласно ст.12 Гражданского Кодекса РФ защита гражданских прав осуществляется путем: признания права;…иными способами, предусмотренными законом.

Гараж № прошел техническую инвентаризацию, что подтверждается техническим паспортом на нежилое здание, составленным ИП ФИО8 от ДД.ММ.ГГГГ, площадь гаража № блока 2, расположенного по адресу: <адрес>, ГСК №926, составляет 17,7 кв.м.

Гараж № прошел техническую инвентаризацию, что подтверждается техническим паспортом на нежилое здание, составленным ИП ФИО8 от ДД.ММ.ГГГГ, площадь гаража № блока 2, расположенного по адресу: <адрес>, ГСК №926, составляет 17,9 кв.м.

Согласно заключениям по инженерно-техническому обследованию конструкций вышеуказанного гаража, выполненных <данные изъяты>» от 2020 года, состояние всех несущих и ограждающих конструкций гаражей, расположенных по адресу: <адрес>, ГСК 926, блок № гараж № и гараж № находятся в работоспособном состоянии, пригодном для дальнейшей эксплуатации, неправомерных осадок фундамента и трещин в стенах нет. Несущая способном конструкций достаточна для действующих нагрузок. Дельнейшая эксплуатация гаража по своему назначению возможна и безопасна. Здание гаража выполнено из типовых конструкций, применённых по своему назначению и в полной мере отвечающих действующим на них эксплуатационным нагрузкам. Планировка гаражей и их расположение не противоречит действующим нормам: СП 113.13330.2012 «Стоянки автомобилей», СП 42.13330.2011 Градостроительство «Планировка и застройка городских и сельских поселений», СП 20.13330.2011 «Нагрузки и воздействия», СП 70.133302012 «Несущие и ограждающие конструкции», СП 60.13330.2011 «Отопление, вентиляция, кондиционированные», СП 17.13330.2011 «Кровли», СП 29.13330.2011 «Полы». Ширина и высота дверных проемов соответствует требования № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», СНиП 21-01-97 «Пожарная безопасность зданий и сооружений». Строительство гаража осуществлено с соблюдением норм и правил. Его дальнейшая эксплуатация возможна и не создает угрозу жизни и здоровью граждан и интересам собственников других помещений.

Из экспертных заключений о соответствии объектов требованиям пожарной безопасности, составленных <данные изъяты>» № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, объекты недвижимости – гаражи, находящиеся по адресу: <адрес>, ГСК № 926, блок №, гараж № и гараж №, в части объёмно-планировочных и конструктивных решений соответствует требованиям пожарной безопасности, установленных Федеральным законом «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности № 123-ФЗ от 22.07.2008 года, и требованиям нормативных документов по пожарной безопасности. Объекты пригодны для дальнейшего использования по своему функциональному назначению при условии соблюдений обязательных требований Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности № 123-ФЗ от 22.07.2008 года.

Отдел гигиены и эпидемиологии в Советском районе г. Самары ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Самарской области» сообщает, что проведение санитарно-гигиенической экспертизы нежилых зданий (гаражей) на соответствие требования санитарного законодательства не представляется возможным в виду отсутствия нормативных документов (санитарных правил и норм) по гаражам.

Согласно сообщения Департамента градостроительства городского округа Самара от ДД.ММ.ГГГГ № земельные участки, расположенные по адресу: <адрес>, ГСК №, блок 2, гараж № и гараж № по Карте правового зонирования действующих Правил застройки и землепользования в городе Самаре, утвержденных Постановлением Самарской городско Думы от 26.04.2001 № 61 находятся в зоне (ПК-1( - зона предприятий и складов V –IV классов вредности (санитарно-защитные зоны – до 100 м) Земельный участок под гаражами не обременен охранными зонами инженерных коммуникаций.

Из заключений кадастрового инженера ФИО9 следует, что в ходе кадастровых работ на здание гаража № и № по вышеуказанному адресу установлено, что данные гаражи расположены на земельном участке с кадастровым номером №, площадью 9000 кв.м.

Наложение земельного участка, на котором расположен гаражи истца на земельный участок № (участок площадью 9 000 кв.м. предоставленный ГСК № 926) подтверждает, что данные гаражи находятся в пределах границ территории земельного участка ГСК № 926.

Таким образом, судом достоверно установлено и не представлено соответствующих доказательств обратного, что гараж № и гараж №, принадлежащие истцу Авдейчеву А.В. являются отдельными объектами капитального строительства – объектами недвижимости, при этом они не является частью гаражного комплекса.

По сообщению Управления Росреестра по Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствует информация о правах на спорные гаражи.

Учитывая, что строительство гаражей осуществлялось на земельном участке, отведенном для этих целей ГСК 926 на основании решения горисполкома № от ДД.ММ.ГГГГ о разрешении проектирования и строительство гараж-стоянки, на момент строительства гаража отсутствовали указания на какие – либо обременения земельного участка, предоставленного под строительство гаражей, в настоящее время Департамент градостроительства г.Самары также не указывает на наличие ограничений в использовании земельного участка под гаражами, доказательств, что спорные гаражи будут являться препятствием для устранения каких-либо аварийных ситуаций, а также нарушает чьи-либо права и законные интересы, суду не представлено, гаражи соответствуют строительным, противопожарным и иным нормам, правилам, обеспечивают безопасность для жизни, здоровья граждан при эксплуатации и обслуживании, исходя из функционального назначения, находятся в границах земельного участка с кадастровым номером №, площадью 9000 кв.м., требования истца подлежат удовлетворению.

В соответствии с п.1 ст. 58 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Авдейчевым А.В. заявлены требования о признании права собственности на гаражи, которые относятся к имущественным спорам, подлежащим оценке, уплате государственной пошлины в соответствии с подп.1 п.1 ст.333.19 Налогового Кодекса РФ.

Доводы истца о том, что от уплаты государственной пошлины он освобожден в соответствии с п.2 ст. 333.36 Налогового Кодекса РФ, так как нарушены его права как потребителя, не могут быть приняты судом во внимание, поскольку истцом не указаны основания для применения норм законодательства о защите прав потребителей.

Закон РФ «О защите прав потребителей» регулирует отношения, возникающие между потребителями и изготовителями, исполнителями, импортерами, продавцами при продаже товаров (выполнении работ, оказании услуг), устанавливает права потребителей на приобретение товаров (работ, услуг) надлежащего качества и безопасных для жизни, здоровья, имущества потребителей и окружающей среды, получение информации о товарах (работах, услугах) и об их изготовителях (исполнителях, продавцах), просвещение, государственную и общественную защиту их интересов, а также определяет механизм реализации этих прав.

Потребителем является гражданин, имеющий намерение заказать или приобрести либо заказывающий, приобретающий или использующий товары (работы, услуги) исключительно для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности;

Исполнителем является организация независимо от ее организационно-правовой формы, а также индивидуальный предприниматель, выполняющие работы или оказывающие услуги потребителям по возмездному договору.

С учетом положений закона, суд приходит к выводу, что к возникшим правоотношениям нормы Закона РФ «О защите прав потребителя» не применимы.

Согласно технического паспорта на нежилое здание, составленного ИП ФИО8 от ДД.ММ.ГГГГ, стоимость гаража № блока №, расположенного по адресу: <адрес>, ГСК № 926, составляет 84596,9 руб.

Согласно технического паспорта на нежилое здание, составленного ИП ФИО8 от ДД.ММ.ГГГГ, стоимость гаража № блока №, расположенного по адресу: <адрес>, ГСК № 926, составляет 79202,31 руб.

Следовательно, с истца в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина, исходя из цены предъявленного требования, в размере 4113 рублей 96 копеек.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ,     суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Авдейчева А.В. к ГСК № 926 о признании права собственности на гараж – удовлетворить.

Признать за Авдейчевым А.В. право собственности на гараж №, блок2, площадью 17,7 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, ГСК № 926.

Признать за Авдейчевым А.В. право собственности на гараж №, блок 2, площадью 17,9 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, ГСК № 926.

Взыскать с Авдейчева А.В. в доход местного бюджета государственную пошлину в сумме 4 113 рублей 96 копеек.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Советский районный суд г. Самара в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 10.06.2020 года.

Судья С.В. Миронова