Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-570/2014 ~ М-566/2014 от 02.10.2014

Дело №2-570/2014

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 октября 2014 года г. Плавск Тульской области

Плавский районный суд Тульской области в составе:

председательствующего Кадниковой Д.В.,

при секретаре Прохоровой Л.А.,

с участием помощника прокурора Плавского района Наумовой С.С.,

ответчика Терехова С.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску прокурора Плавского района к Терехову С.Г. о прекращении действия водительского удостоверения,

у с т а н о в и л:

Прокурор Плавского района Тульской области обратился в суд в интересах неопределённого круга лиц с иском к Терехову С.Г. о прекращении действия водительского удостоверения.

В обоснование своих исковых требований прокурор Плавского района Тульской области сослался на то, что у Терехова С.Г., ДД.ММ.ГГГГ рождения имеется водительское удостоверение . № на право управления транспортными средствами от ДД.ММ.ГГГГ. С ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время Терехов С.Г.. состоит на учете в ГУЗ «Плавская ЦРБ» с диагнозом «.».

В соответствии с приказом Министерства здравоохранения СССР № 555 от 29. 09. 1989 года «О совершенствовании системы медицинских осмотров трудящихся и водителей индивидуальных транспортных средств», а также согласно Перечню медицинских противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности», утвержденному Постановлением Совета Министров – Правительства Российской Федерации от 28. 04. 1993 года № 377, лица, имеющие диагноз «хронический алкоголизм», допускаются к вождению автотранспортными средствами любой категории только после лечения и снятия с учета.

В силу ст. 1 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» от 10. 12. 1995 года № 196 задачами настоящего Федерального закона являются охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.

Согласно ст. 23 указанного закона, медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.

В соответствии со ст. 24 указанного закона, право граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируется государством и обеспечивается путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения, международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения. Участники дорожного движения обязаны выполнять требования настоящего Федерального закона и принимаемых в соответствии с ним нормативно-правовых актов в части обеспечения безопасности дорожного движения.

Согласно ст. 28 указанного закона, основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами является, в том числе ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением.

В ходе проведенной прокуратурой района проверки было установлено, что Терехов С.Г. страдает заболеванием, при котором управление транспортным средством любой категории запрещено, поскольку нарушает права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации, гарантируемые государством, создаёт угрозу жизни, здоровью и имуществу граждан.

В судебном заседании помощник прокурора Плавского района Тульской области Наумова С.С. полностью поддержала исковые требования и просила прекратить действие водительского удостоверения Терехова С.Г.

Ответчик Терехов С.Г. в судебном заседании иск признал, пояснил, что он действительно состоит на учете у врача нарколога.

Выслушав объяснения сторон, заключение врача. Плавской ЦРБ Ханиной Т.В., изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Согласно ч. 2 ст. 1 ГК РФ гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Согласно сообщения МОМВД России «Плавский» от ДД.ММ.ГГГГ Терехову С.Г., ДД.ММ.ГГГГ рождения ДД.ММ.ГГГГ выдано водительское удостоверение серии . №.

Согласно справки Плавской ЦРБ № от ДД.ММ.ГГГГ Терехов С.Г., ДД.ММ.ГГГГ рождения состоит на Д учете у врача . с диагнозом зависимость .

Врач. Ханина Т.В. в судебном заседании пояснила, что Терехов состоит на учете с ДД.ММ.ГГГГ с диагнозом . В силу своего заболевания не может управлять транспортными средствами. Оснований для снятия с учета пока нет.

Согласно ст. 3 Закона РФ от 10. 12. 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» основными принципами безопасности дорожного движения являются:

Приоритет жизни и здоровья, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности;

Приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении;

Соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения;

Программно-целевой подход к деятельности по обеспечению безопасности дорожного движения.

Статьей 23 вышеуказанного Федерального закона предусмотрено, что медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств, проведении предрейсовых и послерейсовых и текущих медицинских осмотров водителей транспортных средств, оказании медицинской помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях, обучении участников дорожного движения, должностных лиц органов внутренних дел Российской Федерации и других специализированных подразделений. А также населения приемам оказания первой помощи лицам, пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях. Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.

В соответствии со ст. 24 настоящего Федерального закона права граждан на безопасные условия движения по дорогам российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства РФ о безопасности дорожного движения и международных договоров РФ. Участники дорожного движения обязаны выполнять требования настоящего Федерального закона и издаваемых в соответствии с ним нормативно-правовых актов в части обеспечения безопасности дорожного движения.

Условия получения права на управление транспортными средствами определены в ст. 25 Федерального закона от 10. 12. 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», согласно которой граждане РФ, достигшие установленного настоящей статьей возраста и не имеющие ограничений к водительской деятельности, могут после соответствующей подготовки быть допущены к экзаменам на получение права на управление транспортными средствами.

Таким образом, Терехов С.Г., страдающий хроническим алкоголизмом, и обладающий правом управления транспортными средствами, то есть источником повышенной опасности, представляет угрозу безопасности участников дорожного движения, создаёт опасность причинения вреда жизни, здоровью и имуществу граждан, ограничить круг которых не представляется возможным.

Основания прекращения действия права на управление транспортными средствами определены ст. 28 Федерального закона от 10. 12. 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», и к ним относятся:

Ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением.

Также приказом Министерства здравоохранения СССР от 29. 09. 1989 года № 555 «О совершенствовании системы медицинских осмотров трудящихся и водителей индивидуальных транспортных средств» утвержден перечень работ, для выполнения которых обязательны предварительные при поступлении на работу и периодические медицинские осмотры трудящихся в целях предупреждения заболеваний, несчастных случаев, обеспечения безопасности труда, охраны здоровья населения, предотвращения распространения инфекционных и паразитарных заболеваний, врачей-специалистов, участвующих в проведении этих медицинских осмотров и необходимых лабораторных и функциональных исследований по видам работ, медицинских противопоказаний к допуску на работу в целях предупреждения заболеваний, несчастных случаев и обеспечения безопасности труда. Согласно п. 12.3 данного перечня (приложение 2) медицинским противопоказанием для водителей категории А,В является алкоголизм (п.п.29б)

Больные алкоголизмом допускаются к управлению транспортными средствами после специального противоалкогольного лечения с хорошим результатом при отсутствии деградации личности и соматоневрологических расстройств. У больных хроническим алкоголизмом вопрос о их допуске решается индивидуально медицинской комиссией наркологического учреждения имеющего в своем составе организационно-методический консультативный отдел, при предоставлении больным хроническим алкоголизмом положительной характеристики, ходатайства с места работы и информации о его поведении по месту жительства из органов внутренних дел.

Поскольку Терехов С.Г. состоит на учете . с ДД.ММ.ГГГГ с диагнозом: зависимость от алкоголя средней степени (хронический алкоголизм) и с наркологического учета не снят по настоящее время, обладает правом управления транспортными средствами, то есть источником повышенной опасности, то представляет собой угрозу безопасности участников дорожного движения, создает опасность причинения вреда жизни, здоровью и имуществу граждан, ограничить круг которых не представляется возможным, и поэтому действие его водительского удостоверения необходимо прекратить.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования прокурора Плавского района удовлетворить.

Прекратить действие водительского удостоверения . № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Терехова С.Г., ДД.ММ.ГГГГ рождения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тульский областной суд через Плавский районный суд в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: Кадникова Д.